Mabadiliko Romania: Rais Mpya wa ONJN Tomescu Ailenga Upungufu wa Kodi wa €1 bilioni

Mazingira ya udhibiti wa kamari nchini Romania yanapitia mabadiliko makubwa huku uongozi mpya katika Ofisi ya Kitaifa ya Kamari (ONJN) ukianza kuvunja miaka ya ulegevu wa kiutawala. Valentin-Ioan Tomescu, aliyeteuliwa Agosti 21 na Waziri Mkuu Ilie Bolojan, hajasitasita kuagiza uhakiki kamili wa kimkakati wa shirika hilo. Hatua hii inafuatia kuondolewa kwa ghafla kwa Vlad-Cristian Soare, ambaye alidai kuwa haikuwahi kupewa taarifa rasmi za sababu za kufukuzwa kwake. Mpito huu unaashiria sura ya hivi karibuni katika kipindi kigumu kwa mdhibiti, ambaye amekuwa akipambana na masuala ya utawala tangu mapema 2025.

Tathmini ya awali ya Tomescu, iliyofanywa katika wiki zake tatu za kwanza ofisini, ilibaini udhaifu mkubwa katika wafanyakazi, michakato ya kiutawala, na miundombinu ya kidijitali. Mdhibiti amefanywa dhaifu na kutegemea mifumo ya zamani ya analogi, ambayo rais mpya anakusudia kuibadilisha na suluhisho za kisasa za kidijitali. Lengo kuu ni kuongeza uwazi na ufanisi katika jinsi ofisi inavyoingiliana na wananchi na waendeshaji wenye leseni. Tomescu alisisitiza kuwa ingawa tathmini ni muhimu, lazima ifuatiwe na hatua za haraka na dhahiri za kuimarisha taasisi hiyo.

Takwimu na ukweli

Ufichuzi wa kushangaza zaidi unatokana na ukaguzi wa Mahakama ya Uhasibu unaohusu miaka ya 2019 hadi 2023. Ripoti hiyo inapendekeza kuwa ada za leseni na ushuru ambazo hazijalipwa zinaweza kufikia karibu dola bilioni 1 za Kimarekani. Shimo hili la kifedha limeiweka ONJN chini ya uchunguzi mkali. Ili kupambana na hili, Tomescu alitangaza Septemba 14 kuwa mfumo mpya wa usimamizi wa hati za kidijitali utatekelezwa ndani ya takriban wiki mbili. Mfumo huu umeundwa ili kuendesha kiotomatiki usajili wa maombi na mawasiliano, kupunguza muda wa uchakataji na kuwaruhusu wafanyakazi kufuatilia makataa ya majibu kwa ufanisi zaidi.

Rasilimali watu ni jambo lingine muhimu. Uhakiki wa awali ulibaini uhaba mkubwa wa wafanyakazi ambao kwa sasa unazuia uwezo wa ONJN kutekeleza majukumu yake ya kisheria. Tomescu ameahidi kuimarisha muundo wa usimamizi, kuhakikisha kuwa kupandishwa vyeo kwa majukumu ya uongozi kunatokana tu na uwezo na utendaji wa idara badala ya uhusiano wa kisiasa. Zaidi ya hayo, ONJN inaanza mpango wa kitaifa wa matibabu ya uraibu wa kamari, ikitafuta ushirikiano na taasisi za huduma za afya kutoa huduma za tathmini na ushauri nasaha, ingawa maelezo ya ufadhili bado hayajafafanuliwa.

Usuli

Utawala huu wa kiutawala unafanyika dhidi ya hali ya mvutano mpana wa kisiasa na kiuchumi nchini Romania. Chini ya Rais Nicușor Dan na Waziri Mkuu Bolojan, nchi imekabiliwa na hatua za kubana matumizi, ikiwa ni pamoja na kuongezeka kwa VAT, kushughulikia upungufu wa bajeti. Kurejesha €1 bilioni zinazokosekana kutoka sekta ya kamari kwa hivyo ni kipaumbele cha juu kwa serikali. ONJN imeshuhudia marais watatu tofauti katika kipindi kifupi sana, kuonyesha hali ya kutokuwa na utulivu iliyosababishwa na kushindwa kwa ukaguzi wa 2025. Uteuzi wa Tomescu unaonekana kama jaribio la mwisho la kuokoa sifa ya mdhibiti kupitia digitali na uwajibikaji.

“Wiki tatu za kwanza zimekuwa zikijikita zaidi katika kutathmini shughuli zetu na kutambua matatizo yanayohitaji uingiliaji wa haraka. Ni muhimu sana kuwa na picha sahihi ya hali ya taasisi kabla ya kufanya maamuzi, lakini tathmini lazima ifuatwe na hatua madhubuti.” - Valentin-Ioan Tomescu, Rais wa ONJN

Kwa nini ni muhimu kwa wachezaji wa Ujerumani

Kwa wachezaji wa Ujerumani wanaoshiriki katika soko lililosimamiwa chini ya Mkataba wa Madola wa Kamari 2021 (GlüStV 2021), hali nchini Romania inatumika kama ukumbusho wa thamani ya mazingira thabiti ya udhibiti. Wakati ONJN ya Romania kwa sasa inarejesha uwezo wake wa usimamizi, Mamlaka ya Pamoja ya Kamari ya Madola ya Ujerumani (GGL) tayari inatoa mfumo mkali. Kikomo cha amana cha kila mwezi cha €1,000 kinachodhibitiwa kupitia mfumo wa LUGAS na kikomo cha €1 kwa kila mzunguko kwa nafasi pepe huhakikisha kiwango cha usalama ambacho kwa sasa kinatafutwa kupitia mageuzi nchini Romania. Wachezaji wa Ujerumani wanaoshikamana na orodha rasmi ya GGL wanalindwa kutokana na machafuko ya kiutawala na uhakika wa fedha unaoonekana katika maeneo yenye usimamizi dhaifu. Mgogoro wa Romania unaonyesha kuwa uwazi katika ukusanyaji wa kodi na ada za leseni ni muhimu kwa kudumisha uwanja wa mchezo wa haki kwa watumiaji.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Kasino zinazoshikilia leseni ya Ujerumani lazima zione hali ya Romania kama hadithi ya tahadhari kuhusu utiifu wa udhibiti. Dhima inayowezekana ya €1 bilioni nchini Romania inaonyesha hatari mbaya za kushindwa kudumisha rekodi sahihi za fedha na viwango vya leseni. Kinyume chake, waendeshaji walio na leseni ya GGL nchini Ujerumani hufanya kazi chini ya usimamizi wa kila wakati, ambao unazuia tofauti kubwa kama hizo kuibuka. Kwa waendeshaji wanaofanya kazi katika masoko mengi ya Ulaya, taaluma ya ONJN inamaanisha kuwa Romania haitakuwa tena soko ambapo mapengo ya analogi yanaweza kutumiwa. Mabadiliko kuelekea usimamizi unaozingatia uwezo na ufuatiliaji wa kidijitali wa kiotomatiki nchini Romania yanaendana na viwango vya juu vinavyotekelezwa tayari na GGL huko Halle, na kuimarisha mwelekeo kuelekea udhibiti mkali zaidi unaoendeshwa na data kote EU.

Valentin-Ioan Tomescu aliteuliwa kuwa Rais wa ONJN tarehe 21 Agosti 2026, na Waziri Mkuu Ilie Bolojan. Alichukua nafasi ya Vlad-Cristian Soare, ambaye kufukuzwa kwake kulikuwa kwa ghafla na bila maelezo.

Uhaba gani wa kodi unashukiwa nchini Romania?

Ukaguzi wa kipindi kati ya 2019 na 2023 uligundua kodi na ada za leseni ambazo hazikulipwa zenye thamani ya karibu €1 bilioni. Hii imesababisha mapitio ya kimkakati ya utawala wa shirika hilo.

Ni maboresho gani ya kiufundi yanayopangwa kwa ONJN?

Mwelekezi anapanga kuanzisha mfumo wa kidijitali wa usimamizi wa hati ndani ya wiki mbili tangu kutangazwa ili kuchukua nafasi ya michakato ya analogi. Lengo hili ni kutengeneza kazi za kiutawala na kuboresha muda wa kujibu maombi.

ONJN itashughulikia vipi masuala yake ya wafanyikazi?

Rais Tomescu amebaini uhaba mkubwa wa wafanyikazi na anapanga kuweka taaluma katika muundo wa usimamizi. Uteuzi sasa utatokana na utaalamu, uzoefu, na uwajibikaji kwa utendaji.

Kwa nini hii inahusu wachezaji nchini Ujerumani?

Mgogoro wa Romania unasisitiza umuhimu wa usimamizi thabiti unaotolewa na GGL ya Ujerumani na mfumo wa LUGAS. Wachezaji nchini Ujerumani wanashauriwa kutumia tu tovuti zilizo na leseni ya GGL ili kuhakikisha fedha zao na uadilifu wa michezo yao zinahifadhiwa na sheria iliyoanzishwa.