Uholanzi yaongeza mnada wa bahati nasibu kwa miaka mitano huku kukiwa na sintofahamu za kisheria

Mazingira ya udhibiti wa kamari nchini Uholanzi kwa sasa yanaendelea na maendeleo makubwa. Kansspelautoriteit (KSA) imefanikiwa kurejesha leseni tatu za kipekee kwa Lotto B.V. inayomilikiwa na serikali kwa kipindi cha miaka mitano. Kuanzia Januari 1, 2027, leseni hizi zinampa mwendeshaji, kampuni tanzu ya Nederlandse Loterij, haki ya kipekee ya kutoa michezo ya bahati nasibu, bahati nasibu za papo hapo kama kadi za mwanzo, na kamari ya michezo ya nchi kavu. Ingawa kamari ya mtandaoni ilifunguliwa mwaka 2021, sekta hizi mahususi zinabaki chini ya udhibiti wa serikali kwa sasa.

Mtawala alijikuta katika nafasi ngumu. Rufaa inayoendelea katika Idara ya Uamuzi wa Utawala ya Baraza la Serikali kwa sasa inatathmini iwapo mifumo hii ya kipekee inatii sheria za ndani na EU. KSA ilikiri ingependa kusubiri uamuzi wa mahakama. Hata hivyo, kutokana na leseni za sasa kuisha tarehe 31 Desemba 2026, mamlaka ilichukua hatua ili kuhakikisha hakuna pengo katika utoaji halali wa michezo hii. Kulingana na taarifa rasmi, kutoa uwazi kwa wakati kwa mwendeshaji ilikuwa muhimu sana.

Nambari na ukweli

Leseni mpya zinakuja na ulinzi wa ziada kuhusu ulinzi wa wachezaji na kuzuia kamari ya watoto. Kifungu muhimu kinahusisha muundo wa umiliki: ikiwa Lotto B.V. ingefilisiwa, KSA lazima itathmini tena uhalali wa tuzo ya leseni. Hatua hii ya udhibiti inafuatia uamuzi wa 2023 na Mahakama Kuu ya EU, ambayo ilisimama na Chama cha Michezo na Kamari cha Ulaya (EGBA). Mahakama iligundua kuwa Tume ya Ulaya ilishindwa kuchunguza ipasavyo iwapo mfumo wa bahati nasibu wa Uholanzi ulihusisha msaada haramu wa serikali kupitia mchakato wake wa utoaji leseni usio wazi.

"Mahakama imethibitisha kile tulichosema tangu mwanzo: Tume lazima ichunguze malalamiko ya msaada wa serikali kwa kina na haiwezi kuchukua njia za mkato. Kesi hii inaonyesha kuwa Tume lazima itimize majukumu yake kama mlinzi wa mikataba." - Maarten Haijer, Katibu Mkuu wa EGBA

Usuli

Mfumo wa kamari wa Uholanzi kwa kiasi kikubwa unatokana na Sheria ya Kamari ya 1964, ambayo ilianzisha mamlaka ya serikali. Wakati Holland Casino inashikilia mamlaka ya michezo ya kasino ya nchi kavu, Nederlandse Loterij inasimamia sekta ya bahati nasibu. EGBA imekuwa ikipinga ukosefu huu wa zabuni huru tangu 2016, ikidai kuwa inakiuka kanuni za ushindani za EU kwa kutowajumuisha waendeshaji binafsi. Iwapo Baraza la Serikali litaamua dhidi ya mfumo wa sasa, KSA imeelezea mipango inayowezekana. Leseni zinaweza kupoteza kipekee yao, kuruhusu washindani kutuma maombi, au kuondolewa kabisa baada ya kipindi cha mpito cha angalau mwaka mmoja ili kuwezesha mchakato wa zabuni wa uwazi.

Kwa nini ni muhimu kwa wachezaji wa Kijerumani

Kwa wachezaji nchini Ujerumani wanaofanya kazi chini ya Mkataba wa pamoja wa Utawala wa Kamari wa 2021 (GlüStV 2021), kesi hii ya Kiholanzi inatoa uhusiano muhimu. Ujerumani ina mamlaka kuu, GGL, ambayo inaruhusu ushindani wa kibinafsi katika nafasi za mtandaoni na betting za michezo huku ikidumisha monopoli ya serikali kwenye bahati nasibu za jadi. Maendeleo ya Kiholanzi yanaonyesha kuwa miundo hii inayoendeshwa na serikali inakabiliwa na shinikizo linaloongezeka kote Ulaya. Wachezaji wa Ujerumani wanaotumia tovuti zilizo na leseni ya GGL wananufaika na vikwazo vikali, kama vile kikomo cha amana cha Euro 1,000 kila mwezi na kikomo cha Euro 1 kwa kila spin kwenye nafasi za kawaida. Hata hivyo, changamoto za kisheria nchini Uholanzi zinapendekeza kuwa uhalali wa monopoli za serikali unachunguzwa na mahakama za Ulaya.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Waendeshaji wanaoshikilia leseni ya Ujerumani lazima wafuatilie mabadiliko haya ya kisheria ya mipaka. Ikiwa monopoli katika nchi jirani kama Uholanzi zitafunguliwa, itaongeza shinikizo kwa nchi nyingine wanachama wa EU kuhakikisha ufikiaji wa soko wenye haki. Kwa kampuni zilizo kwenye orodha nyeupe ya GGL, mwelekeo huu unaweza kuthibitisha uhamaji wao katika mazingira yaliyodhibitiwa na yenye ushindani. Uwazi unaohitajika sasa nchini Uholanzi unafanana na vipengele vingi ambavyo tayari vipo katika soko la Ujerumani, kama vile mifumo ya LUGAS na OASIS. Hata hivyo, suala la msaada wa serikali na jinsi mapato ya bahati nasibu yanavyogawanywa bado ni mada ambayo inaweza hatimaye kusababisha changamoto za kisheria ndani ya sekta ya bahati nasibu ya Ujerumani pia.