ชนเผ่าแคลิฟอร์เนียชนะการอุทธรณ์คดี Kalshi เกี่ยวกับตลาดการคาดการณ์

ในการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายที่สำคัญ ศาลอุทธรณ์สหรัฐอเมริกาประจำเขตที่เก้าได้มีคำตัดสินที่อาจกำหนดพลวัตอำนาจใหม่ระหว่างแพลตฟอร์มการพนันดิจิทัลและชนเผ่าพื้นเมืองในแคลิฟอร์เนีย ผู้พิพากษาลงมติ 3-0 เห็นชอบกับ Blue Lake Rancheria Indians และ Chicken Ranch Rancheria of the Me-Wuk Indians ข้อพิพาททางกฎหมายนี้มุ่งเน้นไปที่การเสนอสิ่งที่เรียกว่าสัญญาเหตุการณ์ (event contracts) โดย Kalshi และ Robinhood ซึ่งชนเผ่าอ้างว่าละเมิดสิทธิการพนันแต่เพียงผู้เดียวของตนบนดินแดนของชนเผ่า ผู้ฟ้องร้องอ้างว่าพวกเขาต้องรักษาอำนาจอธิปไตยเต็มที่เพื่อควบคุมการพนันทุกรูปแบบบนที่ดินของตน ซึ่งเป็นจุดยืนที่พวกเขาอ้างว่าถูกบ่อนทำลายจากการมีแอป Kalshi อย่างแพร่หลายทั่วทั้งรัฐ

กระบวนการพิจารณาได้เห็นประวัติศาสตร์ที่ผันผวนมาแล้ว เดิมทีมีสามชนเผ่าเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มผู้ฟ้องร้อง แต่ Picayune Rancheria of the Chukchansi Indians ได้ถอนตัวออกจากการแข่งขันเมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว คำตัดสินของศาลอุทธรณ์ขัดแย้งอย่างสิ้นเชิงกับความเห็นของศาลแขวงของรัฐบาลกลางก่อนหน้านี้ ศาลนั้นได้ปฏิเสธคำร้องขอให้มีคำสั่งห้ามเบื้องต้น โดยระบุว่า Kalshi ดำเนินการในฐานะหน่วยงานที่ถูกกำกับดูแลโดยรัฐบาลกลางภายใต้พระราชบัญญัติซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (Commodity Exchange Act - CEA) และเสนออนุพันธ์ที่จะไม่อยู่ภายใต้กฎหมายการพนัน อย่างไรก็ตาม ศาลอุทธรณ์มองสิ่งนี้แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงและส่งคดีกลับเพื่อพิจารณาต่อไป

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

คำตัดสินของศาลเน้นย้ำว่าข้อโต้แย้งของชนเผ่าที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้พระราชบัญญัติการกำกับดูแลการเล่นเกมของชนพื้นเมืองอินเดีย (Indian Gaming Regulatory Act - IGRA) นั้นสมเหตุสมผล ผู้พิพากษา Margaret McKeown ชี้แจงในความเห็นของเธอว่าศาลชั้นต้นได้ทำผิดพลาดในการจัดประเภทสัญญาว่าเป็นเพียงอนุพันธ์ ตาม McKeown สัญญาเหตุการณ์กีฬาของ Kalshi กลับเป็นการกระทำการวางเดิมพันหรือการพนัน

“โดยการกลับคำปฏิเสธของศาลชั้นต้นในการให้คำสั่งห้ามเบื้องต้นในส่วนหนึ่ง คณะผู้พิจารณาได้ตัดสินว่าชนเผ่ามีแนวโน้มที่จะชนะในข้อเรียกร้องของตนว่าสัญญาเหตุการณ์กีฬาของ Kalshi บนดินแดนของชนเผ่าละเมิด IGRA และกฎการเล่นเกมของชนเผ่า” - Margaret McKeown, ผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์สหรัฐอเมริกาประจำเขตที่เก้า

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ Kalshi ยังไม่ได้รับคำสั่งให้ยุติการดำเนินงานในแคลิฟอร์เนียทันที ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องมีขั้นตอนทางกฎหมายเพิ่มเติมหากหน่วยงานกำกับดูแลหรือชนเผ่าต้องการบังคับให้ยุติการดำเนินการทันที ความสำคัญของคดีนี้ขยายไปไกลกว่าแคลิฟอร์เนีย เนื่องจากทนายความด้านการเล่นเกม Daniel Wallach ได้อธิบายคำตัดสินนี้ว่าเป็นพิมพ์เขียวสำหรับความท้าทายที่คล้ายคลึงกันในรัฐอื่น ๆ ปัจจุบัน Kalshi กำลังเผชิญกับการดำเนินคดีจำนวนมาก รวมถึงในนิวเจอร์ซีย์ เนวาดา และแมริแลนด์ ในขณะที่อัยการสูงสุด 34 รัฐสนับสนุนความพยายามในการกำกับดูแลแพลตฟอร์ม

ความเป็นมา

ประเด็นที่เป็นข้อขัดแย้งคือลักษณะของผลิตภัณฑ์ Kalshi อ้างว่าอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) และจึงเสนอผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ถูกกฎหมาย ในทางกลับกัน ชนเผ่าต่างๆ มองว่านี่เป็นการพยายามหลีกเลี่ยงการผูกขาดการพนันของรัฐ ในแคลิฟอร์เนีย ชนเผ่าต่างๆ มีสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียวในการเล่นเกมประเภท Class III พระราชบัญญัติการพนันทางอินเทอร์เน็ตที่ผิดกฎหมาย (UIGEA) มีบทบาทสำคัญในเรื่องนี้ เนื่องจากเป็นตัวกำหนดว่าธุรกรรมทางอินเทอร์เน็ตใดที่ถือว่าเป็นการพนันที่ผิดกฎหมาย ขณะนี้ศาลอุทธรณ์ได้จัดประเภทกิจกรรมของ Kalshi ว่าเป็นการพนัน ทำให้แพลตฟอร์มดังกล่าวขัดแย้งโดยตรงกับ IGRA

นอกจากนี้ยังมีความน่าสนใจเกี่ยวกับการขยายตัวของ Kalshi ผ่านพันธมิตร เมื่อเร็วๆ นี้ PrizePicks ผู้ให้บริการกีฬาแฟนตาซีรายวัน ได้ประกาศว่าจะเสนอตลาดการคาดการณ์ใน 38 รัฐผ่านความร่วมมือกับ Kalshi PrizePicks เพิ่งถูกขายให้กับ Allwyn ยักษ์ใหญ่ด้านเกมระดับนานาชาติในข้อตกลงมูลค่า 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ นี่แสดงให้เห็นว่า แม้จะมีอุปสรรคทางกฎหมาย ก็ยังมีแรงกดดันทางเศรษฐกิจมหาศาลในการจัดตั้งตลาดเหล่านี้ ซึ่งยิ่งกระตุ้นให้เกิดการต่อต้านจากผู้ถือใบอนุญาตแบบดั้งเดิม เช่น ชนเผ่าต่างๆ

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ในสหรัฐอเมริกาเป็นบทเรียนสำคัญเกี่ยวกับความสำคัญของการกำกับดูแลที่ชัดเจน ในประเทศเยอรมนี สถานการณ์ทางกฎหมายได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยสนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ผู้ใดที่ประสงค์จะเสนอการพนันหรือเกมคาสิโนในประเทศนี้ จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตจาก Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ตลาดการคาดการณ์ เช่นเดียวกับที่ Kalshi เสนอ จะต้องผ่านการทดสอบที่เข้มงวดในเยอรมนี เพื่อพิจารณาว่าถือเป็นการพนันกีฬาหรือการพนันทางการเงินหรือไม่ เนื่องจากตลาดการเงินถูกจำกัดอย่างเข้มงวดสำหรับลูกค้าส่วนตัวในเยอรมนี และการพนันกีฬาอยู่ภายใต้ขีดจำกัด 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตหรือขีดจำกัดการฝากที่เข้มงวด 1,000 ยูโรต่อเดือน โมเดลดังกล่าวแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะนึกภาพออกที่นี่หากไม่มีข้อจำกัดมหาศาล

นอกจากนี้ ระบบการบล็อก LUGAS ส่วนกลางในเยอรมนีทำให้แน่ใจได้ว่าผู้เล่นไม่สามารถใช้งานกับผู้ให้บริการหลายรายพร้อมกันได้ และมีการตรวจสอบขีดจำกัดรายเดือนข้ามผู้ให้บริการ ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกากำลังมีการโต้เถียงกันว่าแอปพลิเคชันผิดกฎหมายบนดินแดนของชนเผ่าหรือไม่ บัญชีรายชื่อ GGL ของเยอรมนีให้ความมั่นใจแก่ผู้เล่นว่าผู้ให้บริการของตนดำเนินการอย่างถูกกฎหมายและอยู่ภายใต้การควบคุม ผู้ใช้ชาวเยอรมันจึงควรตรวจสอบเสมอว่าผู้ให้บริการอยู่ในบัญชีรายชื่ออย่างเป็นทางการหรือไม่ เพื่อหลีกเลี่ยงพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย เช่นเดียวกับที่มีอยู่ในแคลิฟอร์เนียในปัจจุบัน

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL ได้รับประโยชน์จากความแน่นอนทางกฎหมายซึ่งมักจะขาดหายไปในกระบวนการของสหรัฐอเมริกา ในขณะที่แพลตฟอร์มอย่าง Kalshi หรือ Robinhood พยายามหลีกเลี่ยงอุปสรรคด้านกฎระเบียบโดยการจัดประเภทเป็นผู้ให้บริการตราสารอนุพันธ์ ผู้ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนีจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการคุ้มครองผู้เล่นที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม คดีในแคลิฟอร์เนียแสดงให้เห็นว่าแม้แต่บริษัทที่ดำเนินงานแบบดิจิทัลก็ไม่สามารถเพิกเฉยต่อสิทธิ์อธิปไตยและกฎหมายของท้องถิ่นได้อย่างง่ายดาย สำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL นี่หมายถึงการยืนยันเส้นทางกฎหมายของพวกเขา เนื่องจากพวกเขาได้รับการปกป้องจากการต่อสู้ในศาลที่ยาวนานและมีค่าใช้จ่ายสูงดังกล่าวผ่านการปฏิบัติตามกฎที่เข้มงวดของเยอรมนี ซึ่งสามารถทำลายความไว้วางใจของลูกค้าได้อย่างยั่งยืน