ความเสี่ยงนอกอาณาเขต: PointsBet เตือนการแบนโฆษณาในออสเตรเลียอาจส่งเสริมผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย

ภูมิทัศน์กฎระเบียบการพนันในออสเตรเลียกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดระหว่างผู้นำอุตสาหกรรมและผู้กำหนดนโยบาย ขณะที่รัฐบาลกำลังดำเนินการตามข้อจำกัดการโฆษณาที่เข้มงวดที่สุดในโลก ผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายกำลังส่งเสียงเตือน ความกังวลหลักคือการจำกัดธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาต เจ้าหน้าที่กำลังปูทางให้กับองค์กรนอกอาณาเขตที่ผิดกฎหมาย ผู้ประกอบการนอกกฎหมายเหล่านี้ไม่ต้องเสียภาษี ไม่ปฏิบัติตามระเบียบการคุ้มครองผู้เล่น และสามารถปรากฏตัวภายใต้โดเมนใหม่ได้ภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากถูกบล็อกโดย Australian Communications and Media Authority (ACMA)

ในการประชุมสามัญประจำปีของ PointsBet เมื่อเร็วๆ นี้ คณะผู้บริหารของบริษัทได้กล่าวถึงความท้าทายเหล่านี้โดยตรง ฉันทามติของผู้บริหารคือการปฏิรูปที่เสนอไปมุ่งเน้นที่การจำกัดผู้ที่ปฏิบัติตามกฎหมายมากเกินไป แทนที่จะจัดการกับสาเหตุรากเหง้าของปัญหา: ตลาดมืดที่แพร่หลาย แรงกดดันด้านกฎระเบียบนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่อุตสาหกรรมการพนันที่ถูกกฎหมายกำลังเผชิญกับต้นทุนการดำเนินงานที่เพิ่มขึ้นและระบอบการอนุญาตที่ซับซ้อน

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

กรอบกฎหมายใหม่ที่ชื่อว่า Interactive Gambling Amendment (Gambling Reform) Bill 2026 ได้สร้างอุปสรรคสำคัญหลายประการสำหรับอุตสาหกรรม การห้ามโฆษณาการพนันโดยเด็ดขาดระหว่างการแข่งขันกีฬาสดจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 15 นาทีก่อนเริ่มการแข่งขันจนถึง 5 นาทีหลังสิ้นสุด การบังคับใช้นี้จะใช้กับช่วงเวลาระหว่าง 5.00 น. ถึง 20.30 น. เท่านั้น นอกจากนี้ การโฆษณาทางโทรทัศน์ใดๆ นอกเหนือจากช่วงเวลาที่ห้ามไว้นี้จะถูกจำกัดอย่างเข้มงวดสูงสุดไม่เกินสามโฆษณาต่อชั่วโมง นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังห้ามการใช้ นักกีฬา คนดัง และผู้มีอิทธิพลบนโซเชียลมีเดียในการตลาดที่เกี่ยวข้องกับการพนันใดๆ

แม้จะมีข้อจำกัดที่กว้างขวางเหล่านี้ พื้นที่หนึ่งยังคงเปิดอยู่สำหรับการโฆษณา การเป็นสปอนเซอร์บนหน้าอกของเสื้อทีมกีฬาจะได้รับอนุญาตให้ดำเนินต่อไปจนถึงปี 2031 ข้อยกเว้นนี้ได้รับการตอบสนองด้วยความกังขาจากผู้สนับสนุนการต่อต้านการพนัน ซึ่งเชื่อว่ามาตรการเหล่านี้ยังไม่เพียงพอ อย่างไรก็ตาม สำหรับบริษัทอย่าง PointsBet ผลกระทบสะสมของกฎเหล่านี้มีความสำคัญ

"สิ่งที่ชัดเจนในตอนนี้คือรูปแบบการดำเนินงานสำหรับผู้ประกอบการพนันที่ได้รับใบอนุญาตในออสเตรเลียหลังจากการปฏิรูปจะซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายมากขึ้น" - Andrew Catterall, Group CEO ของ PointsBet

ความเป็นมา

คำเตือนของ Catterall มุ่งเน้นไปที่ความไม่สมดุลระหว่างตลาดที่มีการควบคุมและตลาดที่ไม่มีการควบคุม เขาชี้ให้เห็นว่าผู้ประกอบการนอกอาณาเขตกำหนดเป้าหมายชาวออสเตรเลีย "ตามอำเภอใจ" และไม่ต้องรับผลกระทบจากการกระทำของพวกเขา ในขณะที่ ACMA ทำงานเพื่อจำกัดการเข้าถึง กระบวนการนี้ถูกอธิบายว่าน่าเหนื่อยหน่ายและมักจะไม่ได้ผลกับบริษัทนอกกฎหมายที่ว่องไว ความกลัวคือตลาดที่ทางเลือกทางกฎหมายมองเห็นได้น้อยลงหรือถูกจำกัดมากขึ้น จะผลักดันผู้บริโภคไปสู่ทางเลือกที่น่าสงสัยเหล่านี้โดยธรรมชาติ

สำหรับการปฏิรูปที่จะประสบความสำเร็จโดยไม่ทำลายอุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมาย Catterall โต้แย้งว่ารัฐบาลต้องมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มอำนาจให้กับหน่วยงานต่างๆ ในการปิดกั้นตลาดที่ผิดกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ หากไม่มีการป้องกันที่แข็งแกร่งจากการเข้าชมเว็บไซต์จากต่างประเทศ ข้อจำกัดภายในประเทศเพียงทำให้อ่อนแอลงต่อบริษัทต่างๆ ที่มอบสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย มีการเก็บภาษี และมีการกำกับดูแลสำหรับนักพนัน

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อนักเล่นเกมชาวเยอรมัน

นักเล่นเกมชาวเยอรมันสามารถเปรียบเทียบสถานการณ์ในออสเตรเลียกับตลาดภายในประเทศของตนเองได้ ภายใต้สนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ประเทศเยอรมนีได้ใช้มาตรการที่เข้มงวดคล้ายกันเพื่อต่อสู้กับการเสพติดการพนัน สิ่งเหล่านี้รวมถึงการจำกัดการฝากเงินสูงสุด 1,000 ยูโรต่อเดือน และการเดิมพันสูงสุด 1 ยูโรในสล็อตเสมือนจริง กฎเหล่านี้ได้รับการตรวจสอบโดยระบบ LUGAS ส่วนกลางเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ประกอบการทั้งหมดปฏิบัติตาม เช่นเดียวกับการอภิปรายในออสเตรเลีย นักวิจารณ์ในเยอรมนีโต้แย้งว่าข้อจำกัดที่เข้มงวดดังกล่าวอาจผลักดันผู้เล่นไปยังเว็บไซต์ที่ได้รับใบอนุญาต MGA หรือ Curacao ซึ่งไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเยอรมัน

เป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้เล่นในเยอรมนีที่จะต้องเข้าใจว่ามีเพียงผู้ประกอบการที่อยู่ในรายชื่อ GGL Whitelist อย่างเป็นทางการเท่านั้นที่ถูกกฎหมาย การเล่นบนเว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาตหมายถึงการสละการคุ้มครองทางกฎหมายที่เสนอโดยกฎหมายเยอรมัน เช่น ระบบ OASIS self-exclusion ประสบการณ์ของออสเตรเลียเป็นเครื่องเตือนใจว่าการกำกับดูแลต้องมีความสมดุลเพื่อให้แน่ใจว่าผู้เล่นยังคงอยู่ในระบบนิเวศทางกฎหมายที่ได้รับการคุ้มครอง

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนที่ดำเนินการภายใต้ใบอนุญาต GGL พัฒนาการในออสเตรเลียตอกย้ำความท้าทายที่ยังคงดำเนินอยู่ในการแข่งขันกับตลาดมืดที่ยืดหยุ่น กฎหมายเยอรมันได้จำกัดการโฆษณาการพนันทางทีวีและอินเทอร์เน็ตระหว่างเวลา 6.00 น. ถึง 21.00 น. ซึ่งเป็นกฎที่คล้ายกับแนวทางกรอบเวลาของออสเตรเลีย บริษัทที่ได้รับใบอนุญาต GGL ต้องลงทุนอย่างมากในการปฏิบัติตามข้อกำหนดและการบูรณาการทางเทคนิค ซึ่งเป็นต้นทุนที่คู่แข่งจากต่างประเทศหลีกเลี่ยงได้ง่าย คำเตือนจาก PointsBet ชี้ให้เห็นว่าหากภาระด้านกฎระเบียบสูงเกินไป "การออกกฎใหม่" ที่เกิดขึ้นอาจส่งเสริมหน่วยงานที่ผิดกฎหมายที่พยายามกำจัดโดยไม่ได้ตั้งใจ