Pagbabago sa Romania: Bagong ONJN President Tomescu, Tinatarget ang €1bn Kakulangan sa Buwis

Ang tanawin ng regulasyon sa sugal sa Romania ay dumaranas ng malaking pagbabago habang ang bagong pamunuan sa National Gambling Office (ONJN) ay nagsisimulang buwagin ang mga taon ng pagkaantala sa administrasyon. Si Valentin-Ioan Tomescu, na naatasang pumasok noong Agosto 21 ni Punong Ministro Ilie Bolojan, ay hindi nag-aksaya ng panahon sa pag-uutos ng isang kumpletong istratehikong pagsusuri sa ahensya. Ang hakbang na ito ay dumating matapos ang biglaang pagtanggal kay Vlad-Cristian Soare, na nagsabing hindi siya opisyal na naabisuhan sa mga dahilan ng kanyang pagpapatalsik. Ang transisyon ay nagmamarka ng pinakabagong kabanata sa isang magulong panahon para sa regulator, na nahihirapan sa mga isyu sa pamamahala mula pa noong unang bahagi ng 2025.

Natuklasan ng paunang pagtatasa ni Tomescu, na isinagawa sa kanyang unang tatlong linggo sa opisina, ang malalaking kahinaan sa staffing, mga daloy ng trabaho sa administrasyon, at digital infrastructure. Ang regulator ay nahadlangan ng pag-asa sa mga luma nang analog system, na balak palitan ng bagong presidente ng mga modernong digital na solusyon. Ang pangunahing layunin ay pataasin ang transparency at kahusayan sa paraan ng pakikipag-ugnayan ng opisina sa parehong mga mamamayan at mga lisensyadong operator. Binigyang-diin ni Tomescu na habang mahalaga ang pagtatasa, dapat itong sundan ng agarang at konkretong mga aksyon upang patatagin ang institusyon.

Mga Numero at Katotohanan

Ang pinakanakakagulat na rebelasyon ay nagmula sa isang audit ng Court of Accounts na sumasaklaw sa mga taon 2019 hanggang 2023. Iminumungkahi ng ulat na ang mga hindi nabayarang bayarin sa lisensya at buwis ay maaaring umabot sa halos €1 bilyon. Ang fiscal black hole na ito ay naglagay sa ONJN sa ilalim ng matinding pagsisiyasat. Upang labanan ito, inanunsyo ni Tomescu noong Setyembre 14 na isang bagong digital document management system ang ipapatupad sa loob ng humigit-kumulang dalawang linggo. Ang sistemang ito ay idinisenyo upang i-automate ang pagpaparehistro ng mga petisyon at korespondensya, binabawasan ang mga oras ng pagproseso at pinapayagan ang mga kawani na mas epektibong subaybayan ang mga deadline ng tugon.

Ang human resources ay isa pang kritikal na pokus. Natukoy sa paunang pagsusuri ang isang malubhang kakulangan sa tauhan na kasalukuyang naglilimita sa kakayahan ng ONJN na tuparin ang mga legal na mandato nito. Nangako si Tomescu na gawing propesyonal ang istraktura ng pamamahala, tinitiyak na ang mga promosyon sa mga posisyon ng pamumuno ay batay lamang sa kakayahan at pagganap ng departamento kaysa sa mga pulitikal na koneksyon. Dagdag pa, ang ONJN ay nagsisimula ng isang pambansang programa para sa paggamot sa adiksyon sa sugal, naghahanap ng mga partnership sa mga institusyong pangkalusugan upang magbigay ng mga serbisyo sa pagtatasa at pagpapayo, bagaman ang mga detalye ng pondo ay nananatiling hindi natukoy.

Ang pagbabagong administratibo na ito ay nagaganap sa gitna ng mas malawak na tensiyon sa politika at ekonomiya sa Romania. Sa ilalim ni Pangulong Nicușor Dan at Punong Ministro Bolojan, ang bansa ay naharap sa mga hakbang ng pagtitipid, kabilang ang pagtaas ng VAT, upang tugunan ang mga kakulangan sa badyet. Samakatuwid, ang pagbawi sa nawawalang €1 bilyon mula sa sektor ng pagsusugal ay isang mataas na priyoridad para sa gobyerno. Nakakita ang ONJN ng tatlong magkakaibang presidente sa napakaikling panahon, na sumasalamin sa kawalan ng katatagan na dulot ng mga pagkabigo sa audit noong 2025. Ang pagtalaga kay Tomescu ay nakikita bilang isang huling pagtatangka na iligtas ang reputasyon ng regulator sa pamamagitan ng digitalisasyon at pananagutan.

“Ang unang tatlong linggo ay pangunahing inilaan sa pagtatasa ng aming mga aktibidad at pagtukoy ng mga problema na nangangailangan ng agarang interbensyon. Napakahalaga na mayroon akong tumpak na larawan ng sitwasyon ng institusyon bago gumawa ng mga desisyon, ngunit ang pagtatasa ay dapat sundan ng mga konkretong hakbang.” - Valentin-Ioan Tomescu, Pangulo ng ONJN

Bakit ito mahalaga para sa mga manlalaro sa Germany

Para sa mga manlalaro sa Germany na lumalahok sa regulated na merkado sa ilalim ng Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021), ang sitwasyon sa Romania ay nagsisilbing paalala ng halaga ng isang matatag na kapaligirang pang-regulasyon. Habang ang Romanian ONJN ay kasalukuyang nagpapatatag ng kanilang mga kakayahan sa pangangasiwa, ang Joint Gambling Authority of the States ng Germany (GGL) ay nagbibigay na ng mahigpit na balangkas. Ang €1,000 buwanang limitasyon sa deposito na pinamamahalaan sa pamamagitan ng LUGAS system at ang €1 bawat spin na limitasyon para sa mga virtual slot ay nagsisiguro ng antas ng kaligtasan na kasalukuyang hinahanap sa pamamagitan ng mga reporma sa Romania. Ang mga manlalaro sa Germany na sumusunod sa opisyal na GGL whitelist ay protektado mula sa kaguluhang administratibo at kawalan ng katiyakan sa pananalapi na nakikita sa mga hurisdiksiyon na may mas mahinang pangangasiwa. Binibigyang-diin ng krisis sa Romania na ang transparency sa pagkolekta ng buwis at bayarin sa lisensya ay mahalaga para sa pagpapanatili ng patas na larangan para sa mga mamimili.

Ano ang ibig sabihin nito para sa mga casino na lisensyado ng GGL

Ang mga casino na may lisensya sa Germany ay dapat tingnan ang sitwasyon sa Romania bilang isang babala tungkol sa pagsunod sa regulasyon. Ang potensyal na €1 bilyong pananagutan sa Romania ay nagpapakita ng mapaminsalang mga panganib ng hindi pagpapanatili ng tumpak na mga talaan sa pananalapi at mga pamantayan sa paglilisensya. Sa kaibahan, ang mga operator na lisensyado ng GGL sa Germany ay nagpapatakbo sa ilalim ng patuloy na pagsubaybay, na pumipigil sa pagbuo ng napakalaking pagkakaiba-iba. Para sa mga operator na aktibo sa maraming merkado sa Europa, ang propesyonalisasyon ng ONJN ay nangangahulugan na ang Romania ay hindi na magiging isang merkado kung saan maaaring samantalahin ang mga analog loophole. Ang paglipat patungo sa pamamahala batay sa kakayahan at awtomatikong digital na pagsubaybay sa Romania ay umaayon sa matataas na pamantayan na ipinatutupad na ng GGL sa Halle, na nagpapatibay sa trend patungo sa mas mahigpit, batay sa datos na regulasyon sa buong EU.