Espanya: 17 Awtonomong Komunidad Nagrebelde Laban sa DGOJ Gambling Authority

Sa isang hindi pa nagagawang pagpapakita ng pagkakaisa sa politika, lahat ng 17 autonomous communities ng Espanya ay nagkaisa upang hamunin ang pambansang regulator ng pagsusugal, ang Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Ang alyansa ay direktang tugon sa kung ano ang inilarawan ng mga pinuno ng rehiyon bilang sistematikong pag-aabuso ng sentral na pamahalaan sa regulasyon ng mga pisikal na lugar ng pagsusugal, isang domain na tradisyonal na pinamamahalaan sa antas ng rehiyon. Iginiit ng mga rehiyon na ang DGOJ ay nagtatangkang i-sentralisa ang kapangyarihan sa ilalim ng pagkukunwaring koordinasyon, na nagbabanta sa konstitusyonal na awtonomiya ng mga lokal na administrasyon.

Ang hamon ay pinangungunahan ni Ramón Cubián, Director-General for Land ng Madrid at ang opisyal na responsable sa polisiya sa pagsusugal. Isang pinagsama-samang dokumento, na sumasalamin sa mga talakayan na nagsimula noong Hulyo 14, ay isinumite sa DGOJ at sa Gambling Policy Council noong Setyembre 7. Binibigyang-diin ng teksto na habang ang mga rehiyon ay may iba't ibang prayoridad sa politika, sila ay nagkakaisa sa pagtatanggol sa kanilang mga partikular na responsibilidad. Nais nila ng pormal na katiyakan na ang mga pambansang reporma ay hindi makakabawas sa kanilang awtoridad sa paglilisensya at sa mga kondisyon sa operasyon ng mga betting shop at casino.

Mga numero at katotohanan

Ang teknikal na puso ng hindi pagkakaunawaan ay kinabibilangan ng ilang ambisyosong proyekto na pinangunahan ng Ministry of Consumer Affairs. Ang DGOJ ay bumubuo ng isang universal deposit-limit system na magpapataw ng 600-euro na arawang cap sa lahat ng lisensyadong online operator. Ito ay nilayon upang maiwasan ang mga gumagamit na makalusot sa mga limitasyon sa pamamagitan ng paglipat sa pagitan ng iba't ibang mga platform. Bukod pa rito, plano ng regulator na ipatupad ang isang universal algorithm na idinisenyo upang makita ang mapanganib na pag-uugali at mag-trigger ng mga sapilitang interbensyon. Nakikita rin ng balangkas ang mga partikular na kinakailangan sa pag-uulat para sa mga manlalaro na wala pang 21 taong gulang. Gayunpaman, ang mga stakeholder at pamahalaan ng rehiyon ay nagpahayag ng pagkadismaya, na binabanggit na ang mga detalyadong teknikal na espesipikasyon ay nawawala mula pa noong unang ipinakilala ang mga proyekto noong 2023.

Binigyang-diin ni Ramón Cubián ang kahalagahan ng pagiging malapit ng rehiyon sa isang quote sa press: > “Ang mga autonomous community ang mga awtoridad na humaharap sa mga bagay na ito araw-araw. Mayroon kaming pang-araw-araw na responsibilidad na garantiyahan ang kalayaan sa pagnenegosyo, kalayaan sa paglilibang at proteksyon para sa mga mahihinang tao. Ang mga autonomous community ang nagpoprotekta sa mga mahihinang tao sa loob ng kanilang mga teritoryo, dahil iyon ang aming responsibilidad.” - Ramón Cubián, Director-General for Land, Madrid

Background

Ang ugat ng kasalukuyang alitan ay maaaring masundan pabalik sa mga pagpupulong ng Gambling Policy Council noong 2025. Ayon sa mga ulat ng rehiyon, sinubukan ng DGOJ na gampanan ang isang tungkuling nag-uugnay na epektibong magdidikta kung paano pinoprotektahan ng mga rehiyon ang mga mahihinang customer sa mga pisikal na lugar. Nangangatwiran si Cubián na ang ganitong pamamaraan mula itaas pababa ay binabalewala ang katotohanan na ang bawat komunidad ay may natatanging pampulitika, pang-ekonomiya, at panlipunang realidad. Ang bilang ng mga lugar at ang pangkalahatang pamumuhay ng mga mamamayan ay malaki ang pagkakaiba sa buong Espanya, na nangangailangan ng mga pinasadya na regulasyong pamamaraan sa halip na isang pambansang mandato na angkop para sa lahat. Nananawagan ang mga rehiyon para sa isang epektibong sistema ng proteksyon na gumagalang sa kooperasyong institusyonal sa halip na sentral na dominasyon.

Bakit ito mahalaga para sa mga manlalaro sa Germany

Para sa mga manlalaro sa Germany, ang sitwasyon sa Espanya ay nagbibigay ng salamin sa kanilang sariling lokal na merkado. Ang Germany ay gumawa na ng mga hakbang tungo sa mataas na antas ng sentralisasyon sa pamamagitan ng Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) at ang pagtatatag ng GGL. Ang cross-operator deposit limit na 1,000 euro bawat buwan, na mino-monitor sa pamamagitan ng LUGAS system, ay isang realidad na sinusubukang gayahin ngayon ng Espanya sa panukala nitong 600 euro na pang-araw-araw na limitasyon. Ang mga manlalaro sa Germany na naglalakbay sa Espanya o naninirahan doon ay dapat magkaroon ng kamalayan na ang regulasyong tanawin ay kasalukuyang pabago-bago. Ang paglipat tungo sa mga sentralisadong limitasyon ng Espanya ay maaaring kalaunan ay magresulta sa isang mas mahigpit na kapaligiran para sa mga internasyonal na manlalaro na sanay sa mga pagkakaiba-iba sa bawat rehiyon.

Ano ang ibig sabihin nito para sa mga casino na may lisensya ng GGL

Ang mga operator na may lisensya ng GGL sa Germany ay dapat tingnan ang alitan sa Espanya bilang isang pag-aaral ng kaso sa regulasyong pagkikiskisan. Ang panukala ng Espanya para sa isang unibersal na algorithm upang matukoy ang pinsala sa pagsusugal ay isang teknolohikal na hakbang na maaaring isaalang-alang sa kalaunan ng mga regulator ng Germany upang madagdagan ang mga kasalukuyang sistema ng LUGAS at OASIS. Bukod dito, ang kahilingan ng mga rehiyon ng Espanya para sa teknikal na kalinawan ay isang paalala para sa mga operator na ang malinaw na mga kinakailangan sa data at mga pamamaraan ng integrasyon ng sistema ay mahalaga para sa katatagan ng negosyo. Hangga't nagpapatuloy ang hindi pagkakaunawaan, ang mga kumpanyang nagpapatakbo sa Espanya at Germany ay dapat mag-navigate sa isang kumplikadong web ng mga pambansa at rehiyonal na tuntunin upang manatiling sumusunod at protektahan ang kanilang mga lisensya.