İrlanda Bahis Vergisini Artırmayı Değerlendiriyor: Sektör Karaborsa Artışı Uyarısı Yaptı

Spor bahislarının vergilendirilmesi konusunda Dublin'de önemli bir siyasi mücadele yaşanıyor. İrlanda hükümeti şu anda yaklaşık 7 milyar € tutarında planlanan kamu harcamalarını ve 1,5 milyar € tutarında vergi indirimlerini finanse etmenin yollarını arıyor ve 2027 bütçesini hazırlıyor. Bu değerlendirmelerin temel taşlarından biri, şu anda müşterilerin yaptığı bahislerde %2 olan bahis vergisinin artırılmasıdır. Vergi şu anda operatörler tarafından ödeniyor olsa da, sektör yüksek sesle alarm veriyor ve ek yüklerin yasal işletmeleri uluslararası alanda düzenlenmemiş sağlayıcılara kıyasla rekabet edemez hale getireceğinden korkuyor.

Bu tartışma, sektörü bir dönüşüm döneminde vuruyor. 2024 Kumar Düzenleme Yasası ile yasal çerçeve yakın zamanda modernize edildi ve yeni İrlanda Kumar Düzenleme Kurumu (GRAI) kuruldu. Bu düzenleyici yeniliktne hemen sonra mali baskı uygulanması kızgınlığa neden oluyor. Perakende sektörüne ilişkin endişeler özellikle öne çıkıyor, çünkü İrlanda geçmişte vergi artışlarıyla acı verici deneyimler yaşadı. İrlanda bahis sektörü, yasa dışı çevrimiçi platformlar herhangi bir vergi yükü olmadan faaliyet gösterirken, ülkenin para ineksi gibi hissediyor.

Sayılar ve gerçekler

Şu anda, İrlanda'daki bahisçiler ciro üzerinden %2 vergi ödüyor. Havuz bahisleri için oran şu anda %1, ancak 2027 bütçesi için planlar %2'ye uyum öneriyor. İrlanda Bahisçiler Derneği (IBA), 2019'da vergiyi %1'den %2'ye ikiye katlamanın dramatik sonuçları olduğunu belirtiyor. IBA'ya göre, bu önlemler 222 bahis dükkanının kapanmasına ve yaklaşık 1.000 perakende işinin kaybına yol açtı. Eleştirmenler çevrimiçi kumara doğru genel eğilimin bir rol oynamış olabileceğini belirtirken, sektör temsilcileri vergi yükünü perakende düşüşünün birincil itici gücü olarak görüyor.

Pazar projeksiyonları, finansal olarak neyin tehlikede olduğunu gösteriyor. Toplam İrlanda kumar pazarının 2025 yılı sonuna kadar 1,24 milyar €'ya ulaşması bekleniyor. Çevrimiçi segment istikrarlı bir şekilde büyüyor ve 2029 yılına kadar tahmini 1,35 milyar €'ya yükselmesi bekleniyor. Dublin merkezli bahisçi AK BETS'in kurucusu Anthony Kaminskas, bir artışın sonuçları konusunda acilen uyarıyor. Lisanslı operatörlerin yalnızca üç seçeneği olacağını vurguluyor: yalnızca casino oyunlarına odaklanmak için spor bahis ürünlerini tamamen kaldırmak, "berbat fiyatlar" sunmak veya müşterilerden doğrudan bahislerine vergi uygulamak, örneğin 100 €'luk bir bahsin müşteriye 105 €'ya mal olması gibi.

Arka Plan

Ancak planlara direniş fikir birliği içinde değil. İlginç bir şekilde, sektör içinde daha sert önlemler alınması çağrısında bulunan sesler de var. Paddy Power'ın (şimdi Flutter Entertainment'ın bir parçası) kurucu ortağı Stewart Kenny, The Irish Times'da çevrimiçi bahis ve kumarhaneler için Brüt Gelir Üzerinden (GGR) %40 vergi çağrısında bulundu. Bu, pazarın çökmesi uyarısında bulunan İrlanda Bahisçiler Birliği (IBA) ve daha küçük operatörlerin talepleriyle tam bir tezat oluşturuyor. Hükümet, bu gelirlerin, diğer şeylerin yanı sıra, ev sahibi sektöründeki KDV'yi düşürmek ve onu artan asgari ücretlerin etkisinden korumak amacıyla kullanıldığını belirterek bu değerlendirmeleri gerekçelendiriyor.

"Lisanslı bir operatöre getirilen her ek avro maliyet, bir yerlerden telafi edilmek zorundadır, genellikle müşteriler için daha düşük oranlar ve daha az değer sunularak. Lisanssız operatörler hiçbir şey telafi etmez, çünkü hiçbir vergi, hiçbir katkı payı ve hiçbir uyum maliyeti ödemezler ve lisanslı operatörlerin sağlaması gereken tüketici korumalarının hiçbirini sunmazlar." - İrlanda Bahisçiler Birliği (IBA) temsilcisi, Maliye Bakanı Simon Harris'e sunduğu başvuruda.

İrlanda'daki tartışma münferit bir vaka değil. Hollanda, Brezilya ve Birleşik Krallık'ta benzer tartışmalar yaşanıyor. Her yerde, düzenlenmiş bir pazarın, oyuncuları herhangi bir koruma önlemi, örneğin para yatırma limitleri veya kimlik kontrolleri uygulamayan yasa dışı sağlayıcıların kollarına itilmeden önce ne kadar vergi yüküne dayanabileceği sorusu ortaya çıkıyor. Yeni İrlanda otoritesi GRAI, aynı zamanda kumar zararlarını önleme programlarını finanse etmek için bir Sosyal Etki Vergisi getirmeyi hedefliyor, bu da yasal şirketler üzerindeki finansal yükü daha da artıracaktır.

Alman oyuncuları için neden önemli

Alman oyuncuları için İrlanda'daki durum, düzenlenmiş pazar dinamiklerinin dikkatli bir dersi olarak hizmet ediyor. Almanya'da, Kumar Üzerine Devlet Anlaşması 2021 (GlüStV 2021) yönetici çerçevedir. İrlanda'ya benzer şekilde, Almanya'da bahisler üzerinden vergiler alınıyor, bu da birçok sağlayıcının oranlarını ayarlamasına veya belirli bahis pazarlarını sunmaktan tamamen vazgeçmesine neden oldu. GGL beyaz listesindeki operatörlerle oynayan Alman müşteriler, LUGAS sistemi ve ayda 1.000 €'luk operatörler arası para yatırma limiti sayesinde yüksek güvenlikten yararlanıyor, ancak genellikle kara borsadakinden daha düşük ödeme oranlarını kabul etmek zorunda kalıyorlar. İrlanda'da bir vergi artışı, diğer AB eyaletleri için bir taslak görevi görebilir ve potansiyel olarak Avrupa genelinde oranlar üzerinde uzun vadeli bir baskı oluşturabilir.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor

GGL lisanslı Alman casinoları, slotlarda spin başına 1 € sınırı gibi katı gereksinimler altında zaten faaliyet gösterdikleri için bu tür gelişmeleri yakından izliyor. Komşu Avrupa pazarlarındaki herhangi bir ek mali yük, bütçe açıklarını kapatmak için Almanya'da da yeni vergilerin değerlendirilmesi riskini artırıyor. Yasal sağlayıcılar için bu, sürekli bir yönlendirme mücadelesi anlamına gelir: oyuncuların Alman vergi yasalarına uymayan MGA veya Curacao sağlayıcılarına göç etmemesi için yeterince çekici kalmaları gerekir. İrlanda deneyimi, vergi artışlarının küçük operatörleri ayrılmaya zorlayarak yasal pazarın çeşitliliğini hemen kısıtlayabileceğini gösteriyor.