Крипторегулювання в США: CFTC запускає План Б після поразки Закону CLARITY Act

Значні зміни в регулюванні цифрових активів відбуваються у Сполучених Штатах. Після відхилення Сенатом США Закону про ясність ринку цифрових активів (Digital Asset Market CLARITY Act) голосуванням 49 проти 50, Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) розпочала адміністративний маневр. Агентство надіслало комплексний пакет правил на розгляд до Білого дому, прагнучи регулювати крипторинки відповідно до своїх існуючих законодавчих повноважень. Ця дія є прямою відповіддю на нездатність Конгресу подолати поріг у 60 голосів, необхідний для просування великого законодавства.

Пропозиція під назвою «Регулювання транзакцій з криптоактивами та Регулювання ринків криптоактивів» (Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets) знаменує собою поворотний момент. Поки політики у Вашингтоні обговорюють заходи захисту споживачів та криптоінтереси президента Дональда Трампа, CFTC створює факти на місцях. Цей крок був зроблений лише через кілька днів після голосування в Сенаті 15 вересня. Він служить чітким сигналом про те, що регулятори мають намір заповнити вакуум, залишений законодавчим паралічем. Учасники ринку та біржі тепер уважно стежать за Управлінням з інформації та регуляторних справ (OIRA), яке отримало подання 17 вересня.

Цифри та факти

Голосування в Сенаті 15 вересня стало серйозною невдачею для прихильників федерального нагляду. При 49 голосах «за» та 50 «проти» пропозиція значно не досягла 60-голосного порогу для припинення дебатів. Троє республіканців — Сьюзен Коллінз, Джош Гоулі та Том Тілліс — приєдналися до демократів, щоб виступити проти пропозиції, перешкодивши прориву. Тим часом криптоіндустрія залишається динамічною: біткойн торгувався приблизно за 76 500 доларів під час цих регуляторних маневрів, а лідери галузі, такі як Coinbase, хвалять ініціативу CFTC.

„США є і залишатимуться криптостолицею світу. CFTC готова представити свої правила для нового кордону фінансів.“ - Майкл Селіг, голова CFTC

Ключовим елементом нового поштовху є створення специфічного типу ринку уповноважених контрактів (Designated Contract Market, DCM), адаптованого для торгівлі криптовалютами. Це дозволило б платформам пропонувати цифрові продукти з кредитним плечем або маржею відповідно до правил, розроблених для цього сектора. Раніше багато провайдерів діяли в юридично сірій зоні між юрисдикціями SEC та CFTC.

Передумови

Конфлікт навколо Закону про яскравість був визначений глибокою недовірою. Демократичні законодавці неодноразово висловлювали занепокоєння щодо відсутності захисту споживачів та потенційних етичних конфліктів стосовно криптозв'язків Дональда Трампа. Однак CFTC під керівництвом Майкла Селіга ще в серпні сигналізувала, що в разі необхідності може діяти без Конгресу. Документи, подані до OIRA, вважаються попередніми заходами і наразі не класифікуються як економічно значущі, що може прискорити процес розгляду.

CFTC та Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) у березні опублікували спільну інтерпретацію щодо обробки певних криптоактивів згідно з федеральними законами про цінні папери. Однак, без Закону про ЧІТКІСТЬ, чіткі визначення того, що вважається товаром, а що — цінним папером, залишаються відсутніми. Ця суперечка залишається невирішеною, створюючи значну невизначеність для міжнародних платформ, які бажають працювати в США.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких гравців, які використовують криптовалюти для транзакцій в онлайн-казино, дії США мають непрямі наслідки. У Німеччині правова ситуація суворо регулюється Міждержавним договором про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Криптовалюти як прямий спосіб оплати практично відсутні в казино, ліцензованих Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), через суворі правила боротьби з відмиванням грошей та обмеження щомісячного депозиту в 1000 євро, що контролюється системою LUGAS. Однак, регуляторна чіткість у США може спонукати міжнародних постачальників крипто-послуг скоригувати свої стандарти, підвищивши безпеку для користувачів гаманців у довгостроковій перспективі.

Тим не менш, кожен, хто бажає грати легально в Німеччині, повинен дотримуватися білого списку GGL. Хоча провайдери з ліцензіями Мальти (MGA) або Кюрасао часто рекламують крипто-платежі, вони не пропонують такого рівня захисту, як німецьке регулювання, наприклад, ліміт у 1 євро за спін або підключення до файлу блокування OASIS.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Німецькі казино з ліцензіями GGL виграють від чіткого регулювання США, оскільки воно сприяє стабільності світового фінансового ринку. Оскільки багато технічних постачальників послуг для онлайн-азартних ігор базуються в США або мають там великі філії, чітка юрисдикція CFTC забезпечує більш стабільні програмні рішення в галузі блокчейн-технологій. Поки GlüStV 2021 явно не дозволяє крипто-платежі, вплив на щоденні операції в Німеччині залишається обмеженим. Однак це посилює тенденцію до професіоналізації, відходячи від нерегульованих сірих ринків до контрольованого, безпечного середовища.

Чи можуть німецькі гравці використовувати криптовалюту в легальних онлайн-казино?

У казино з ліцензією GGL криптовалютні платежі наразі практично неможливі через GlüStV 2021 та моніторинг LUGAS. Гравці повинні використовувати лише провайдерів з офіційного білого списку для правової безпеки.