Австрійська монополія казино стикається з викликом щодо 13 нових тендерів на ліцензії

Австрія стоїть на роздоріжжі, готуючись до однієї з найважливіших змін у своїй історії азартних ігор. Майже 60 років Casinos Austria (CASAG) домінувала на ринку. Однак новий претендент на чолі з колишнім керівником CASAG Нікласом Саттлером вимагає рівних умов. Через своє нове підприємство Alea Trust Саттлер зібрав команду з 40 галузевих експертів для участі в майбутніх тендерах на 13 ліцензій для наземних казино. Він стверджує, що нинішня система є застарілою реліквією, яка не відповідає сучасним стандартам конкуренції та соціальної відповідальності.

Дискусія зосереджена на нещодавно опублікованому проекті закону, який окреслює рамки для цих 13 ліцензій. Хоча кількість концесій зросте з 12 до 13, Міністерство фінансів запропонувало згрупувати їх у пакети. Саттлер та юридичні експерти попереджають, що така структура природно надає перевагу чинному власнику, який вже управляє двома існуючими пакетами країни, що фокусуються на міських та туристичних локаціях. Розділення ринку на великі пакети робить майже неможливим для менших операторів брати участь у торгах за окремі локації, фактично закріплюючи статус-кво ще на 15 років.

«Наше бачення полягає в тому, щоб більше віддавати гравцям і спільноті. Ми отримуємо прибуток, так, очевидно, але ми повинні щось робити для регіональної громади – інвестиції або спонсорство – і працювати в належному балансі». - Ніклас Саттлер, засновник Alea Trust

Цифри та факти

Масштаб австрійського ринку значний. Згідно з даними державної холдингової компанії ÖBAG, консолідований валовий ігровий дохід (GGR) Casinos Austria досяг майже 1,87 мільярда доларів у 2024 році, а чистий прибуток склав 225 мільйонів доларів. Компанія наймає приблизно 3223 особи по всьому світу. Держава наразі володіє 33% акцій CASAG через ÖBAG, що викликає постійні питання щодо подвійної ролі Міністерства фінансів як регулятора та акціонера. Новий законопроект також містить положення про продовження терміну дії існуючих міських ліцензій на казино щонайменше на один рік до 31 грудня 2028 року, з можливістю подальшого 24-місячного відтермінування, що потенційно дозволить чинному власнику залишатися при владі без нового тендеру до 2030 року.

Передісторія

Австрія, поряд з Польщею, залишається однією з небагатьох країн ЄС, що зберігають монопольну систему, особливо в онлайн-секторі, де Win2day є єдиним легальним оператором. Історичні тендери в Австрії часто стикалися з юридичними викликами. У роки після 2010 року кілька нагород були анульовані Федеральним адміністративним судом, оскільки критерії не були прозорими або були визнані дискримінаційними. Ніколь Даніель, партнерка юридичної фірми DLA Piper, зазначає, що хоча новий проект забезпечує міцнішу юридичну основу для пакетування ліцензій, він не усуває ризику упередженості щодо чинного власника. Вимога управляти широким географічним портфелем може стати непосильним тягарем для будь-якого нового гравця на ринку.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких туристів та професійних гравців регуляторний клімат в Австрії має велике значення. Німеччина нещодавно лібералізувала свій ринок через Міждержавний договір про азартні ігри 2021 року, який запровадив суворі заходи захисту гравців, такі як ліміт депозиту в 1000 євро на місяць та система моніторингу LUGAS. Якщо Австрія піде шляхом реформ, що включають незалежний орган з питань азартних ігор та подібні ліміти втрат, це створить більш стабільне середовище для німецьких резидентів, які грають за кордоном. Відхід від монополії також може призвести до більш інноваційних ігрових опцій та кращої якості обслуговування в австрійських наземних закладах, яким довгий час бракувало конкуренції.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Казино, що працюють за ліцензією німецької GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder), повинні дотримуватися одних з найсуворіших у світі законів про захист гравців. Більш відкритий австрійський ринок дозволить цим операторам розширити свою присутність у Центральній Європі за подібних регуляторних умов. Це також допоможе боротися з сірим ринком, оскільки стандартизовані легальні пропозиції в країнах DACH ускладнюють залучення гравців для неліцензованих офшорних сайтів з Кюрасао або Мальти. Для брендів з ліцензією GGL справедливий тендерний процес в Австрії є можливістю принести свої високі стандарти відповідності та чесної гри на ринок, який був закритий протягом десятиліть.