Ірландія розглядає підвищення податку на ставки: галузь попереджає про сплеск чорного ринку

Значна політична боротьба назріває в Дубліні щодо оподаткування ставок на спорт. Уряд Ірландії нині розробляє бюджет на 2027 рік, шукаючи шляхи фінансування запланованих державних витрат у розмірі приблизно 7 мільярдів євро та скорочення податків на загальну суму 1,5 мільярда євро. Центральним елементом цих міркувань є підвищення податку на ставки, який наразі становить 2% від суми ставок, зроблених клієнтами. Хоча податок наразі сплачують оператори, індустрія б'є на сполох, побоюючись, що додаткове навантаження зробить легальний бізнес міжнародно неконкурентоспроможним порівняно з нерегульованими постачальниками.

Ця дискусія застає індустрію в період трансформації. З ухваленням Закону про регулювання азартних ігор 2024 року правова база була нещодавно модернізована, і було створено новий Орган регулювання азартних ігор Ірландії (GRAI). Той факт, що фіскальний тиск чиниться одразу після цієї регуляторної реформи, викликає обурення. Особливо помітними є занепокоєння щодо роздрібного сектору, оскільки Ірландія вже мала болісний досвід підвищення податків у минулому. Ірландська індустрія ставок відчуває себе "грошовою коровою" нації, тоді як нелегальні онлайн-платформи працюють без будь-якого податкового навантаження.

Цифри та факти

Наразі букмекерські контори в Ірландії сплачують 2% податку з обороту. Для ставок за системою "пул" ставка наразі становить 1%, але плани на бюджет 2027 року передбачають її вирівнювання до 2%. Ірландська асоціація букмекерів (IBA) зазначає, що останнє подвоєння податку з 1% до 2% у 2019 році мало драматичні наслідки. За даними IBA, ці заходи призвели до закриття 222 букмекерських контор і втрати приблизно 1000 робочих місць у роздрібній торгівлі. Хоча критики зазначають, що загальна тенденція до онлайн-ставок могла відіграти свою роль, представники індустрії вважають податкове навантаження основним фактором спаду в роздрібній торгівлі.

Прогнози ринку показують, що поставлено на карту фінансово. Очікується, що загальний ірландський ринок азартних ігор досягне 1,24 мільярда євро до кінця 2025 року. Онлайн-сегмент стабільно зростає і, за прогнозами, збільшиться до приблизно 1,35 мільярда євро до 2029 року. Ентоні Камінскас, засновник дублінського букмекера AK BETS, терміново попереджає про наслідки підвищення. Він наголошує, що ліцензовані оператори матимуть лише три варіанти: повне вилучення продуктів для ставок на спорт, щоб зосередитися на казино-іграх, пропонування "жахливих коефіцієнтів" або стягнення з клієнтів прямого податку на їхні ставки, наприклад, ставка в 100 євро коштуватиме клієнту 105 євро.

Передумови

Проте плани не зустрічають одностайної підтримки. Цікаво, що лунають голоси з самої галузі, які закликають до ще рішучіших заходів. Стюарт Кенні, співзасновник Paddy Power (нині частина Flutter Entertainment), закликав до 40% податку на валовий дохід від ігор (GGR) для онлайн-ставок та казино в The Irish Times. Це різко контрастує з вимогами IBA та менших операторів, які попереджають про колапс ринку. Уряд обґрунтовує свої міркування тим, що доходи призначені, зокрема, для зниження ПДВ у сфері гостинності, щоб захистити її від впливу зростання мінімальної заробітної плати.

«Кожен додатковий євро витрат для ліцензованого оператора має бути відшкодований десь, зазвичай шляхом зниження коефіцієнтів та зменшення вигоди для клієнтів. Неліцензовані оператори нічого не відшкодовують, оскільки вони не сплачують жодних мит, жодних зборів і жодних витрат на відповідність, і вони не пропонують жодного із захисних заходів для споживачів, які вимагаються від ліцензованих операторів». – Представник Асоціації букмекерів Ірландії (IBA) у поданні до міністра фінансів Саймона Гарріса.

Дискусія в Ірландії не є ізольованим випадком. Схожі обговорення відбуваються в Нідерландах, Бразилії та Великій Британії. Скрізь постає питання, яке податкове навантаження може витримати регульований ринок, перш ніж гравці будуть змушені перейти до нелегальних постачальників, які не впроваджують жодних заходів захисту, таких як ліміти на депозити чи перевірка особи. Новий ірландський орган GRAI також планує запровадити збір за соціальний вплив (Social Impact Levy) для фінансування програм запобігання шкоди від азартних ігор, що ще більше збільшить фінансове навантаження на легальні компанії.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких гравців ситуація в Ірландії є повчальною історією про динаміку регульованого ринку. У Німеччині керівним документом є Державна угода про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Подібно до Ірландії, податки в Німеччині стягуються зі ставок, що вже призвело до того, що багато провайдерів скоригували свої коефіцієнти або припинили пропонувати певні ринки ставок. Німецькі клієнти, які грають з операторами зі списку GGL, мають високий рівень безпеки завдяки системі LUGAS та загальнооператорському ліміту депозитів у розмірі 1000 євро на місяць, але часто змушені погоджуватися на нижчі коефіцієнти виплат, ніж на чорному ринку. Підвищення податків в Ірландії може слугувати прикладом для інших держав ЄС, потенційно створюючи довгостроковий тиск на коефіцієнти по всій Європі.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Німецькі казино з ліцензією GGL уважно стежать за такими подіями, оскільки вони вже працюють за суворими вимогами, такими як ліміт у 1 євро за спін на слотах. Будь-яке подальше фіскальне навантаження на сусідніх європейських ринках збільшує ризик того, що нові податки будуть розглянуті і в Німеччині для закриття дірок у бюджеті. Для легальних провайдерів це означає постійну боротьбу за залучення гравців: вони повинні залишатися достатньо привабливими, щоб гравці не мігрували до провайдерів MGA або Curacao, які не дотримуються німецьких податкових законів. Ірландський досвід показує, що підвищення податків може негайно обмежити різноманітність легального ринку, змушуючи менших операторів вийти з гри.