Tòa án Giữ nguyên Thuế Máy đánh bạc Tăng cao tại Wiesbaden

Thành phố Wiesbaden đã thắng kiện trong một vụ kiện quan trọng liên quan đến tài chính đô thị và việc đánh thuế trò chơi có thưởng. Tòa án Hành chính Cấp cao Hesse tại Kassel gần đây đã giữ nguyên quyết định của thành phố về việc duy trì mức thuế cao hơn đối với máy trò chơi. Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, mức thuế đã được tăng từ 5% lên 7,5%. Động thái này, nhằm mục đích củng cố tài chính đô thị, dự kiến sẽ tạo ra thêm tới 1 triệu euro doanh thu hàng năm cho kho bạc thành phố.

Mức tăng thuế đã vấp phải sự phản đối gay gắt từ các nhà điều hành địa phương. Andreas Braun, người điều hành bốn sòng bạc ở Wiesbaden, đã dẫn đầu cuộc thách thức pháp lý bằng cách đệ đơn phản đối và khiếu nại hiến pháp. Braun lập luận rằng việc tăng 50% mức thuế có "ảnh hưởng nghẹt thở" đến hoạt động kinh doanh của ông và đang làm xói mòn lợi nhuận đến mức vi hiến. Ông dẫn chứng các phán quyết trước đây của tòa án cấp cao nêu rằng thuế không được phép đạt đến mức "tiêu thụ phương tiện sinh sống". Tuy nhiên, các thẩm phán ở Kassel không bị thuyết phục bởi những tuyên bố về sự bóp nghẹt kinh tế này.

Số liệu và sự kiện

Vụ tranh chấp pháp lý xoay quanh việc liệu mức thuế 7,5% có thực sự quá cao hay không. Theo kết quả điều tra của tòa án, không có bằng chứng rõ ràng nào cho thấy thuế đã buộc các doanh nghiệp phải đóng cửa. Các thẩm phán chỉ ra rằng số lượng các phòng chơi game ở Wiesbaden phần lớn vẫn ổn định kể từ khi mức thuế cao hơn lần đầu tiên được đề xuất và thực hiện hai năm trước. Tuy nhiên, Braun phản bác lại điều này với những lo ngại về thị trường chợ đen. Ông trích dẫn một nghiên cứu cho thấy gần một nửa số người được hỏi đang cân nhắc sử dụng các dịch vụ cờ bạc bất hợp pháp do những hạn chế và chi phí ngày càng tăng trong lĩnh vực được quản lý. Quy mô của thị trường bất hợp pháp gần đây đã được nhấn mạnh bởi một cuộc đột kích lớn của cảnh sát nhằm vào một hoạt động bị nghi ngờ xử lý 5,86 tỷ euro tiền cược trong khoảng thời gian 30 tháng.

Bối cảnh

Ở Đức, việc đánh thuế cờ bạc được chia cho các cơ quan khác nhau. Trong khi các sòng bạc truyền thống và các phòng chơi game do nhà nước điều hành tuân theo luật tiểu bang (Länder), các đô thị có quyền áp đặt thuế riêng đối với máy trò chơi trong các quán rượu và sòng bạc. Đội ngũ pháp lý của Braun cũng lập luận rằng công chúng đã bị loại trừ một cách không công bằng khỏi một cuộc họp của ủy ban tài chính, nơi mức tăng thuế đã được thảo luận. Tòa án đã bác bỏ khiếu nại về thủ tục này, phán quyết rằng nó không làm mất hiệu lực của luật địa phương. Mặc dù quyết định này chưa có hiệu lực pháp lý, nó đã tạo ra một tiền lệ mạnh mẽ cho các thành phố khác ở Hesse đang tìm cách tăng cường ngân sách của họ thông qua thuế trò chơi.

"Nếu gánh nặng thuế một mình khiến việc thiết lập nghề nghiệp của người điều hành máy đánh bạc làm cơ sở kinh tế cho phương tiện sinh sống trong đô thị trở nên không thể."- Trích dẫn từ một phán quyết của tòa án cấp cao được sử dụng trong quá trình tố tụng.

Một điểm gây tranh cãi khác là sự đối xử không công bằng so với các sòng bạc nhà nước. Tòa án đã làm rõ rằng vì các đô thị và nhà nước có các khoản thu thuế khác nhau, nên không có yêu cầu pháp lý nào về cấu trúc thuế giống hệt nhau. Mathias Dahms, chủ tịch của hiệp hội thương mại DSWV, gần đây đã lưu ý rằng sự phát triển của thị trường bất hợp pháp là một mối đe dọa nghiêm trọng, nhấn mạnh những rủi ro mà các nhà khai thác như Braun đã đề cập liên quan đến hậu quả của gánh nặng thuế cao đối với các doanh nghiệp hợp pháp.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Wiesbaden, thuế cao hơn đối với các địa điểm thường có nghĩa là ít đầu tư vào cơ sở vật chất hoặc giảm chất lượng dịch vụ khi các nhà khai thác phải vật lộn với chi phí chung. Nó cũng củng cố tầm quan trọng của việc chỉ chơi tại các cơ sở được cấp phép. Người chơi nên tìm kiếm các địa điểm có giấy phép chính thức hoặc sử dụng các nền tảng trực tuyến được liệt kê trong danh sách trắng của GGL. Các tùy chọn được quản lý này đảm bảo tuân thủ Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), cung cấp các biện pháp bảo vệ thiết yếu như giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 euro và hệ thống chặn trung tâm LUGAS. Các lựa chọn thay thế bất hợp pháp được đề cập trong vụ kiện không cung cấp bất kỳ sự bảo vệ nào như vậy và thường liên quan đến các hoạt động tội phạm.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Phán quyết nhấn mạnh áp lực tài chính liên tục đối với hoạt động cờ bạc trên đất liền ở Đức. Đối với các sòng bạc trực tuyến được GGL cấp phép, điều này có thể dẫn đến sự dịch chuyển cơ sở người chơi từ các phòng chơi game vật lý sang các nền tảng kỹ thuật số. Tuy nhiên, các nhà khai thác trực tuyến phải đối mặt với các quy định nghiêm ngặt riêng, bao gồm giới hạn 1 euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo. Sự ủng hộ của tòa án đối với việc tăng thuế của đô thị cho thấy ngành tư pháp Đức coi trọng sự ổn định tài chính và giám sát quy định. Các nhà khai thác được cấp phép phải tiếp tục chứng minh giá trị của họ như một giải pháp thay thế an toàn, có thuế và được kiểm soát cho cả thị trường trên đất liền đang chịu áp lực và lĩnh vực bất hợp pháp đang phát triển.

Nguồn bổ sung: [igamingbusiness.com, verwaltungsportal.hessen.de]