比利时 iGaming 总博彩收入 (GGR) 达到 9.65 亿欧元，尽管新玩家注册量暴跌 43%

2025 年的比利时博彩业呈现出一种鲜明的对比：一方面是财务增长，另一方面是用户参与度下降。尽管官方在线收入数字持续攀升，但监管机构和行业专家对玩家人口结构和招募方面发生的重大转变发出了警告。比利时博彩管理局 Kansspelcommissie (KSC) 发布了其 2025 年年度报告，显示在线博彩活动目前占受监管市场份额的 59%，巩固了其作为消费者主导渠道的地位。

然而，在这 9.65 亿欧元的成功故事的表面之下，隐藏着一项可能威胁到合法行业长期生存能力的数据下降。新玩家的招募速度显著放缓，重新点燃了关于现有渠道化策略有效性的辩论。当合法运营商因广告禁令而变得无形，或因官僚障碍而变得缺乏吸引力时，消费者往往会转向未经授权的替代品。欧洲各国都在密切关注这一趋势，将其视为过度监管的警示案例。

数字与事实

2025 年，在线博彩总收入 (GGR) 达到 9.65 亿欧元，同比增长 5.4%。相比之下，实体博彩收入下降了 7%，至 6.5609 亿欧元。报告中最引人注目的数字是关于新用户的。2025 年，首次注册在线博彩的个人仅为 110,032 人，与 2024 年记录的 193,342 名新玩家相比，大幅下降了 43.1%。尽管招募人数下降，但平均每日活跃在线玩家数量却温和增长了 3%，达到 160,144 人。

玩家保护数据也显示出显著变动。到 2025 年底，通过《被排除人士信息系统》(EPIS) 自愿排除的人数从一年前的 56,458 人上升到 66,998 人。KSC 报告称，在年内，其系统因排除记录阻止了超过 715,000 次实体和在线访问尝试。这表明技术控制正在奏效，但也凸显了进入受监管市场参与者所面临的日益增长的阻碍。

背景

新玩家数量的下降主要归因于一系列监管收紧。2024 年 9 月 1 日，比利时将所有行业（包括体育博彩和街机）的最低博彩年龄标准化为 21 岁。此前，18 岁的玩家可以合法下注。尽管 21-29 岁人群仍然是新玩家的最大群体，但 18-20 岁年龄段的缺失给增长统计留下了永久性的空白。此外，严格的 KYC 程序和全面的博彩广告禁令使得持牌品牌难以触及受众。

比利时博彩运营商协会 BAGO 对这些调查结果深表担忧。他们认为，合法运营商正在变得隐形，而非法网站则继续进行积极的市场营销。

"18 至 30 岁的受访者中有 28% 表示他们曾经在非法赌博网站上玩过，这一事实是一个不容忽视的警示信号。" - BAGO 声明

该协会强调，非法网站上的玩家缺乏比利时框架的保障，例如 EPIS 检查和强制性存款限额。KSC 主席 Magali Clavie 现在面临压力，需要制定一项战略，在不损害社会责任的情况下保护运营商免受黑市的侵蚀。

这对德国玩家为何重要

比利时的情况与德国在 2021 年《州际博彩条约》(GlüStV 2021) 下面临的挑战相似。GGL 许可赌场中的德国玩家受到类似限制，包括每月 1000 欧元的存款限额和老虎机每局 1 欧元的投注限额。比利时的经验表明，过度监管可能会将玩家推向未经许可的 MGA 或库拉索提供商。

就像德国的 LUGAS 系统一样，比利时的 EPIS 确保了高安全标准，但增加了未经授权网站所缺乏的阻碍。对德国消费者而言，其启示是明确的：虽然受监管的网站提供法律追索权和保护，但关于市场吸引力的持续辩论对于确保玩家不寻求有风险的海外替代方案至关重要。比利时的数据表明，维持一个可见的合法市场与实施严格的玩家保护工具同等重要。

这对 GGL 许可赌场意味着什么

对于持有德国许可的运营商来说，比利时报告是市场动态的一个案例研究。如果监管过于严格，或者合法产品对公众隐藏，新玩家的获取将不可避免地停滞。德国运营商必须专注于提供卓越、安全的用户体验，以与非法市场竞争。随着营销仍然受到严格限制，透明度和信任成为主要的保留工具。比利时的数据证明，虽然现有玩家可能会适应，但如果合法障碍被认为太高，下一代玩家将越来越有可能被不受监管的渠道所吸引。