爱尔兰考虑提高博彩税：行业警告黑市泛滥

都柏林正在就体育博彩税收问题展开一场重大的政治斗争。爱尔兰政府目前正在制定2027年预算，寻求为计划中的约70亿欧元的公共支出和15亿欧元的减税提供资金。这些考虑的一个核心支柱是提高博彩税，目前客户投注额的税率为2%。虽然该税目前由运营商支付，但业内人士正发出响亮警报，担心进一步的负担将使合法的企业在国际上相对于不受监管的供应商失去竞争力。

此次讨论正值行业转型时期。随着《2024年博彩监管法》的通过，法律框架刚刚得到现代化，并且新成立了爱尔兰博彩监管局（GRAI）。在监管全面改革后立即面临财政压力，这引起了不满。对零售业的担忧尤为突出，因为爱尔兰过去已经有过因增税而遭受痛苦的经历。爱尔兰博彩业感觉自己像是国家的奶牛，而非法在线平台却无需承担任何税负。

数字与事实

目前，爱尔兰的博彩公司按营业额支付2%的税。对于联合投注，税率目前为1%，但2027年预算的计划建议将其调整至2%。爱尔兰博彩协会（IBA）指出，2019年税收从1%翻倍至2%曾带来了灾难性后果。根据IBA的数据，这些措施导致222家博彩店关闭，约1000个零售业工作岗位流失。虽然批评者指出，向在线博彩的总体趋势可能起了一定作用，但行业代表认为税负是零售业衰退的主要驱动因素。

市场预测显示了财务风险。预计到2025年底，整个爱尔兰博彩市场将达到12.4亿欧元。在线博彩市场正在稳步增长，预计到2029年将增至约13.5亿欧元。都柏林博彩公司AK BETS的创始人Anthony Kaminskas紧急警告税收增加的后果。他强调，持牌运营商将只有三种选择：完全取消体育博彩产品，专注于赌场游戏；提供“糟糕的赔率”；或者直接向客户收取投注税，例如100欧元的投注客户需要支付105欧元。

背景

然而，并非所有人都反对这些计划。有趣的是，行业内部也有声音呼吁采取更严厉的措施。Paddy Power（现属Flutter Entertainment）的联合创始人Stewart Kenny在《爱尔兰时报》上呼吁对在线博彩和赌场的毛收入（GGR）征收40%的税。这与爱尔兰博彩协会（IBA）和小型运营商的要求形成了鲜明对比，后者警告市场将会崩溃。政府解释说，考虑增税的部分原因是为了降低酒店业增值税，以应对最低工资上涨带来的影响。

“持牌运营商承担的每一笔额外成本，都必须在某个地方收回，通常是通过降低赔率和降低客户价值来实现的。未经许可的运营商则无需承担任何成本，因为他们不缴纳任何税款、任何费用，也不承担任何合规成本，而且他们不提供持牌运营商被要求提供的任何消费者保护。” - 爱尔兰博彩协会（IBA）代表在提交给财政部长Simon Harris的意见书中。

爱尔兰的这场辩论并非孤例。荷兰、巴西和英国也在进行类似的讨论。各地都在讨论一个问题：受监管的市场能承受多少税负，而不至于将玩家推向不实施存款限额或身份验证等任何保护措施的非法提供商的怀抱。新成立的爱尔兰监管机构GRAI也计划引入一项社会影响税，为赌博危害预防项目提供资金，这进一步增加了合法公司的财政负担。

这对德国玩家的意义

对德国玩家而言，爱尔兰的局势是受监管市场动态的一个警示。在德国，2021年州级赌博条约（GlüStV 2021）是管理框架。与爱尔兰类似，德国对投注额征税，这已经导致许多提供商调整其赔率或完全停止提供某些投注市场。在GGL白名单上的运营商处进行游戏的德国客户，通过LUGAS系统和每月1000欧元的跨运营商存款限额享有高度安全保障，但通常不得不接受比黑市更低的支付比率。爱尔兰增税可能会成为其他欧盟国家的蓝图，并可能对整个欧洲的赔率构成长期压力。

这对GGL持牌赌场意味着什么

德国的GGL持牌赌场正密切关注着事态的发展，因为它们已经面临着严格的要求，例如老虎机每旋转限制1欧元。邻近欧洲市场的任何进一步财政负担都会增加在德国考虑征收新税以填补预算缺口的风险。对于合法运营商而言，这意味着一场争夺用户引导的持续斗争：它们必须保持足够的吸引力，以免玩家流失到不遵守德国税法的MGA或库拉索运营商。爱尔兰的经验表明，税收增加会迫使小型运营商退出市场，从而立即限制合法市场的多样性。