نيوزيلندا تنظم الكازينوهات عبر الإنترنت: بداية عهد جديد لسوق المقامرة

تدخل نيوزيلندا عهداً جديداً في مجال المقامرة عبر الإنترنت. ومع دخول "لوائح مقامرة الكازينو عبر الإنترنت لعام 2026" حيز التنفيذ في 1 مايو 2026، تعمل البلاد على تسريع انتقالها إلى سوق كازينو تجاري مرخص ومنظم عبر الإنترنت. تهدف هذه الخطوة إلى الحد من عمليات السوق الرمادية السابقة وإعطاء الأولوية لحماية اللاعبين والألعاب المسؤولة.

تنشئ هذه القوانين الجديدة نظام ترخيص يسمح لما يصل إلى 15 منصة كازينو عبر الإنترنت بالعمل والإعلان قانونياً في البلاد، بغض النظر عن مقر المشغل. لقد بدأ رسمياً الانتقال من السوق الرمادية، التي كان يهيمن عليها سابقاً مقدمو الخدمات في الخارج، إلى نظام منظم بالكامل.

أرقام وحقائق

جوهر التشريع الجديد هو "قانون مقامرة الكازينو عبر الإنترنت لعام 2026". وقد دخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 مايو 2026. وهو يتيح إصدار ما يصل إلى 15 ترخيصاً لمقدمي خدمات الكازينو عبر الإنترنت. ووفقاً لتقديرات مصلحة الضرائب الداخلية، فإن الحجم الإجمالي لسوق الكازينو عبر الإنترنت في نيوزيلندا يتراوح بين 300 مليون و800 مليون دولار. ويشير المطلعون على الصناعة إلى حجم أكبر بكثير. وأظهر استطلاع أجري بين عامي 2023 و2024 أن ما يقرب من 156,000 نيوزيلندي شاركوا في المقامرة عبر الإنترنت مع مقدمي خدمات أجانب.

سيتم منح التراخيص من خلال عملية تتكون من ثلاث مراحل: إبداء الاهتمام، والاختيار التنافسي، وطلب الترخيص الفعلي. وتبدأ فترة تقديم إبداء الاهتمام في 17 يوليو 2026 وتستمر لمدة 20 يوم عمل كحد أدنى. ستكون تدابير الإعلان مقيدة بشدة. ويشمل ذلك الإعلانات على الصفحات الأولى للمطبوعات أو في وسائل النقل العام. كما يُخطط لفرض قيود على البث أثناء البث المباشر وخلال 30 دقيقة قبله وبعده. وتخضع إعلانات المكافآت والحوافز لرقابة صارمة أيضاً. واعتباراً من 1 يناير 2027، سيتم فرض ضريبة بنسبة 16 بالمائة على مقامرة الكازينو عبر الإنترنت. وتم تخصيص 4 بالمائة من هذه النسبة للأعمال المجتمعية في نيوزيلندا.

الخلفية

الفلسفة الكامنة وراء القانون الجديد عملية: بدلاً من فرض حظر شامل قد يغذي السوق السوداء، يتم إنشاء بيئة خاضعة للتنظيم. ومن المتوقع أن يؤدي ذلك إلى نتائج أفضل في حماية اللاعبين. يجب على المشغلين المرخصين الالتزام بطلب تدابير صارمة للوقاية من الأضرار والحد منها. وتشمل هذه التدابير فرض حدود يحددها اللاعب على الرهانات والودائع والوقت، فضلاً عن أدوات الاستبعاد الذاتي. ويُحظر استخدام بطاقات الائتمان أو خيارات "اشترِ الآن وادفع لاحقاً" كطرق دفع.

اعتباراً من 1 ديسمبر 2026، سيُسمح فقط للمشغلين المرخصين بتقديم ألعاب الكازينو عبر الإنترنت في نيوزيلندا. ويجوز لمقدمي الخدمات الحاليين في الخارج الذين كانوا نشطين قبل 1 مايو 2026 الاستمرار في تقديم خدماتهم بشكل مؤقت فقط حتى 1 ديسمبر 2026. وبعد ذلك، يجب أن يكونوا قد تقدموا بطلب للحصول على ترخيص أو حصلوا عليه بالفعل. ويعلق جارود ترو، الخبير في قانون المقامرة النيوزيلندي، على هذا التحول النوعي قائلاً:

"أصبح من غير القانوني الآن لمقدمي الخدمات الجدد في الخارج البدء في تقديم خدمات مقامرة الكازينو عبر الإنترنت للعملاء المقيمين في نيوزيلندا. إن الانتقال من سوق رمادية تسيطر عليها الشركات الخارجية إلى نظام ترخيص الكازينو المنظم بالكامل عبر الإنترنت يجرى الآن على قدم وساق." - جارود ترو، خبير قانون المقامرة في نيوزيلندا

بالإضافة إلى ذلك، هناك قيود محددة على المنتجات. لا يُسمح للاعبين بلعب ماكينات القمار المتعددة عبر الإنترنت في نفس الوقت، كما تُحظر وظائف اللعب التلقائي. الحد الأدنى لسن المشاركة هو 18 عاماً. والتحقق من الهوية والدفع إلزامي. ويجوز لكل عميل تسجيل طريقة إيداع واحدة وحساب واحد فقط لكل منصة. وتخضع التغييرات في طريقة الإيداع لفترة حظر مدتها 24 ساعة.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

تعد هذه التطورات في نيوزيلندا في المقام الأول نموذجاً للاعبين الألمان لكيفية تعامل الدول مع الأسواق الخارجية. في ألمانيا، يضمن قانون الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) توجيهاً مشابهاً. وهناك أيضاً قائمة بيضاء رسمية من سلطة المقامرة المشتركة للولايات الاتحادية (GGL)، والتي تسرد جميع مقدمي الخدمات القانونيين. ويجب على اللاعبين في ألمانيا اللعب حصرياً في هذه الكازينوهات المرخصة عبر الإنترنت، لأنها توفر مجالات حماية صارمة.

بالنسبة للاعبين الألمان، هذا يعني أنه مع مقدمي الخدمات غير القانونيين في الخارج، ليس لديهم أي حماية للاعب على الإطلاق ولا يمكنهم استعادة أموالهم في حالة حدوث مشاكل. من ناحية أخرى، تخضع كازينوهات GGL لحد أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة، وحد إيداع شهري يبلغ 1,000 يورو، وهي متصلة بنظام حظر اللاعبين المركزي OASIS. وعلاوة على ذلك، يراقب LUGAS، وهو نظام للإشراف على المقامرة عبر الولايات، الامتثال لهذه الحدود. ولا توفر الكازينوهات الخارجية بموجب تراخيص من مالطا أو كوراساو هذه الضمانات وتعتبر غير قانونية في ألمانيا.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

يؤكد الإطار التنظيمي النيوزيلندي على الاتجاه العالمي نحو تنظيم المقامرة عبر الإنترنت. بالنسبة للكازينوهات المرخصة من قبل GGL في ألمانيا، فإن هذا يؤكد المسار الذي تم اتخاذه. إن التركيز على حماية اللاعبين، والإرشادات الإعلانية الصارمة، والحد من السوق السوداء هي أيضاً عناصر أساسية للتنظيم في ألمانيا. ومع ذلك، يجب على مقدمي الخدمات الألمان الاستعداد لمتطلبات وضوابط عالية مستمرة. وتظهر التجربة من نيوزيلندا أن دمج السوق نحو مقدمي الخدمات المرخصين مع حماية شاملة للاعبين أمر ممكن وضروري. بالنسبة لكازينوهات GGL ذات السمعة الطيبة، قد يعني هذا بيئة سوق أكثر استقراراً وأماناً على المدى الطويل، حتى لو كانت القيود الأولية المفروضة على اللاعبين ومقدمي الخدمات في ألمانيا قد تعرضت لانتقادات جزئية.