المحكمة تؤيد زيادة ضريبة أجهزة الألعاب في فيسبادن

فازت مدينة فيسبادن الصحية بمعركة قانونية هامة بشأن تمويلها البلدي وفرض الضرائب على المقامرة. أيدت المحكمة الإدارية العليا في ولاية هيسن في كاسل مؤخرًا قرار المدينة بالحفاظ على معدل ضريبة أعلى على آلات الألعاب. اعتبارًا من 1 يناير 2024، تم رفع الرسوم من 5% إلى 7.5%. ومن المتوقع أن يؤدي هذا التحرك، الذي يهدف إلى تعزيز التمويل البلدي، إلى تحقيق إيرادات سنوية إضافية تصل إلى مليون يورو لخزينة المدينة.

واجهت زيادة الضرائب معارضة شرسة من المشغلين المحليين. قاد أندرياس براون، الذي يدير أربع قاعات ألعاب في فيسبادن، التحدي القانوني من خلال تقديم اعتراض وشكوى دستورية. جادل براون بأن الزيادة بنسبة 50% في معدل الضريبة كان لها تأثير "خانق" على عمله وتؤدي إلى تآكل هوامش الربح إلى درجة عدم دستوريتها. وأشار إلى أحكام سابقة للمحكمة العليا تفيد بأن فرض الضرائب يجب ألا يصل إلى مستوى "يستهلك سبل العيش". ومع ذلك، لم تقتنع هيئة المحلفين في كاسل بهذه الادعاءات بالاختناق الاقتصادي.

الأرقام والحقائق

دار النزاع القانوني حول ما إذا كان معدل الضريبة البالغ 7.5% مفرطًا حقًا. وفقًا لنتائج المحكمة، لم يكن هناك دليل ملموس على أن الضريبة أجبرت الشركات على الإغلاق. وأشار القضاة إلى أن عدد قاعات الألعاب في فيسبادن ظل مستقرًا إلى حد كبير منذ اقتراح المعدل الأعلى لأول مرة وتطبيقه قبل عامين. ومع ذلك، رد براون على ذلك بمخاوف بشأن السوق السوداء. واستشهد بدراسة تشير إلى أن ما يقرب من نصف المشاركين كانوا يفكرون في استخدام خدمات المقامرة غير القانونية بسبب القيود والتكاليف المتزايدة في القطاع المنظم. وتم تسليط الضوء على حجم السوق غير القانوني مؤخرًا من خلال مداهمة شرطية ضخمة ضد عملية يشتبه في تعاملها مع 5.86 مليار يورو في المراهنات على مدى 30 شهرًا.

الخلفية

في ألمانيا، تنقسم ضرائب المقامرة بين سلطات مختلفة. بينما تخضع الكازينوهات التقليدية وقاعات المقامرة التي تديرها الدولة لقانون الولاية (Länder)، تتمتع البلديات بالحق في فرض ضرائبها الخاصة على آلات الألعاب في الحانات وقاعات الألعاب. جادل فريق براون القانوني أيضًا بأن الجمهور تم استبعاده بشكل غير عادل من اجتماع لجنة المالية حيث تمت مناقشة زيادة الضرائب. رفضت المحكمة هذه الشكوى الإجرائية، بحكم أنها لا تبطل القانون المحلي. على الرغم من أن القرار ليس ملزمًا قانونًا حتى الآن، إلا أنه يضع سابقة قوية للمدن الأخرى في ولاية هيسن التي تتطلع إلى تعزيز ميزانياتها من خلال ضرائب الألعاب.

"إذا كان عبء الضريبة وحده يجعل من المستحيل تأسيس مهنة مشغلي ماكينات القمار كأساس اقتصادي لسبل عيش الفرد داخل البلدية." - اقتباس من حكم محكمة عليا استخدم خلال الإجراءات.

كانت نقطة خلاف أخرى هي المعاملة غير المتكافئة المتصورة مقارنة بالكازينوهات الحكومية. أوضح القضاء أنه نظرًا لأن البلديات والولاية لديها صلاحيات ضرائب مختلفة، فلا يوجد شرط قانوني لهياكل ضريبية متطابقة. أشار ماتياس داهيمز، رئيس الهيئة التجارية DSWV، مؤخرًا إلى أن نمو السوق غير القانوني يمثل تهديدًا خطيرًا، مما يؤكد المخاطر التي ذكرها مشغلون مثل براون فيما يتعلق بعواقب الأعباء الضريبية المرتفعة على الأعمال القانونية.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في فيسبادن، غالبًا ما تعني الضرائب المرتفعة على أماكن اللعب استثمارًا أقل في المرافق أو تخفيضًا في جودة الخدمة حيث يكافح المشغلون مع التكاليف العامة. كما أنها تعزز أهمية اللعب فقط في المؤسسات المرخصة. يجب على اللاعبين البحث عن أماكن ذات تصاريح رسمية أو استخدام منصات عبر الإنترنت مدرجة في القائمة البيضاء لـ GGL. تضمن هذه الخيارات المنظمة الامتثال لـ Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021)، مما يوفر حماية أساسية مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو ونظام الحظر المركزي LUGAS. البدائل غير القانونية المذكورة في القضية القضائية لا تقدم أي حماية من هذا القبيل وغالبًا ما ترتبط بأنشطة إجرامية.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

يسلط الحكم الضوء على الضغط المالي المستمر على المقامرة الأرضية في ألمانيا. بالنسبة للكازينوهات عبر الإنترنت المرخصة من GGL، قد يؤدي هذا إلى تحول في قاعدة اللاعبين من الأروقة الفعلية إلى المنصات الرقمية. ومع ذلك، يواجه مشغلو الإنترنت مجموعتهم الخاصة من اللوائح الصارمة، بما في ذلك حد 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار الافتراضية. يظهر دعم المحكمة لزيادات الضرائب البلدية أن القضاء الألماني يقدر الاستقرار المالي والرقابة التنظيمية. يجب على المشغلين المرخصين مواصلة إظهار قيمتهم كبديل آمن وخاضع للضريبة والخاضع للرقابة لكل من السوق الأرضية المجهدة والقطاع غير القانوني المتنامي.