Rusiya Qumar Qaydalarını Sıkılaşdırır: Putin Öz-Özünü İstisna Qanununu İmzalayıb

Rusiya öz qumar sektoruna nəzarəti əhəmiyyətli dərəcədə sıxır. Prezident Vladimir Putin, qumarla əlaqəli şirkətləri mərkəzi öz-özünü istisna reyestrində adı olan hər kəsi bloklamağa məcbur edən yeni qaydaları təsdiqləyib. Daha əvvəl Dövlət Dumasından və Federasiya Şurasından keçən qanun layihəsi sentyabrın 1-dən rəsmi olaraq qüvvəyə minəcək. Bu addım, rəsmi rəqəmlərə görə, milyonlarla vətəndaşı əhatə edən artan asılılıq böhranına birbaşa cavabdır.

Yeni qaydalar təyin olunmuş qumar zonalarındakı fiziki kazino və qanuni onlayn mərc şirkətlərinə aiddir. Rusiyada mərc etmək və ya kazinoya daxil olmaq istəyən hər kəs ciddi şəxsiyyət yoxlamasından keçməli olacaq. Operatorlar patronların şəxsiyyət sənədlərini dövlət reyestri ilə real vaxt rejimində yoxlamalıdırlar. Öz-özünü istisna etmiş şəxslərə oynamağa icazə verənlər təkcə öz nüfuzlarını deyil, həm də əhəmiyyətli maliyyə sanksiyalarını riskə atırlar. Məhkəmələrə və tənzimləyicilərə uyğun olmayan şirkətlərə qarşı tədbirlər görmək üçün geniş səlahiyyətlər verilib.

Rəqəmlər və faktlar

Bu qəti addımın statistik əsası narahatlıq doğurur. Rusiya hökumətinin rəqəmlərinə görə, yetkin əhalinin 12%-ə qədəri, təxminən 13 milyon insan qumar asılılığından əziyyət çəkə bilər. Bu problemlərə baxmayaraq, sektor son vaxtlar böyümə müşahidə edib. Rusiyada kazinolar ilin ilk yarısında ziyarətçi sayında 7% artım qeyd edib. Rusiyada qanuni qumar dövriyyəsi 2024-cü ildə 4,7 trilyon rubl təşkil edib ki, bu da təxminən 59 milyard dollara bərabərdir.

Yeni qanunu pozmağa görə cərimələr aydın şəkildə müəyyən edilib. İstisna edilmiş patronları geri çevirməyən mərc şirkətlərinin və ya kazinoların işçiləri şəxsən 640 dollara qədər cərimə oluna bilərlər. Şirkətlərin özləri üçün sanksiyalar daha yüksəkdir. Məhkəmələr hər bir fərdi pozuntuya görə 6,400 dollara qədər cərimə tətbiq edə bilər. Bundan əlavə, onlayn mərc şirkətləri öz veb-saytlarında istifadəçiləri dövlət Gosuslugi portalına yönləndirən prominent linkləri yerləşdirməlidirlər. Fiziki operatorlar isə patronları reyestrə daxil olma hüququ barədə məlumatlandıran posterlər nümayiş etdirməlidirlər.

Arxa plan

Yeni tənzimləmənin mərkəzi elementi Federal Dövlət İnformasiya Sistemi (Gosuslugi) ilə inteqrasiyadır. Bu portal vasitəsilə Rusiya vətəndaşları öz-özünü istisna üçün ərizəni müstəqil şəkildə təqdim edə bilərlər. Qeydiyyatdan keçdikdən sonra, istisna ən azı 12 ay müddətinə qüvvədə qalmalı və vaxtından əvvəl ləğv edilə bilməz. Bu, əvvəlki sistemlərlə müqayisədə əhəmiyyətli bir irəliləyişdir, çünki əvvəlki sistemlərdə istisnalar çox vaxt fərdi operatorlarla məhdudlaşırdı və ya ləğv etmək daha asan idi.

Bu texniki baryerlərlə paralel olaraq, Moskvada yerləşən Serbskiy adına Milli Psixiatriya və Asılılıqlar Tibbi Elmi-Tədqiqat Mərkəzi yeni tibbi təlimatlar hazırlayır. Rusiya Psixiatrlar Cəmiyyəti ilə birlikdə, onlar yaxın həftələrdə patoloji qumarın müalicəsi üçün vahid tövsiyələr təqdim edəcəklər. Ekspertlər son vaxtlar uşaqlar arasında smartfon istifadəsinin gənclərin asılılıq səviyyəsini artırdığını xəbərdar edir, bu da bu klinik təlimatları vacib edir.

„Bu qanun layihəsinin qəbulu həm qumar asılılığından əziyyət çəkən insanlar, həm də onların yaxınları üçün vacibdir. Bu, insanların qumar vərdişlərinə nəzarət etməsinə imkan verərək asılılıq riskini azaltmağa kömək edəcək.“ - Maksim Topilin, Dövlət Dumasının İqtisadi Siyasət Komitəsinin sədri

Alman oyunçuları üçün nə üçün vacibdir

Alman oyunçuları Rusiya qanunlarından birbaşa təsirlənmirlər, çünki onlar yalnız Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) tərəfindən lisenziyalaşdırılmış kazinolarda oynamalıdırlar. Lakin Rusiyadakı hadisələr göstərir ki, oyunçu qorunması qlobal prioritet halına gəlir. Almaniyada, 2021-ci il Qumar haqqında Dövlət Müqaviləsi (GlüStV 2021) altında artıq çox sərt bir sistem mövcuddur. Bu, Rusiyadakı reyestrə bənzər, lakin daha dərin qoruma mexanizmləri təklif edən mərkəzi OASIS bloklama sistemini əhatə edir. Almaniyada bloklanmış hər kəsin istər onlayn, istərsə də yerli kazinoda qanuni provayderdən istifadə etməsi qadağan edilir.

Almaniyadakı oyunçular üçün, LUGAS sistemi vasitəsilə aylıq 1000 avro depozit limiti və virtual slotlarda spin başına 1 avro limiti də tətbiq olunur. Bu qaydalar borc və nəzarəti itirməyə qarşı qorunmaq üçün nəzərdə tutulub. Rusiyanın ən azı 12 aylıq ləğv edilməz istisna müddətini tətbiq etmək qərarı, Almaniya hakimiyyətlərinin də asılılığın qarşısının alınması ilə bağlı sərt yanaşmasını əks etdirir. Alman istifadəçiləri heç vaxt Qürasao və ya MGA-dan olan provayderlərdə oynamamağa diqqət etməlidirlər, çünki bu yurisdiksiyalar çox vaxt Alman təhlükəsizlik standartlarının tam həcmini təmin etmirlər.

GGL-lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

GGL lisenziyalı kazinolar üçün bloklama reyestrləri ilə qarşılıqlı yoxlama artıq gündəlik işdir. Rusiyadakı tətbiq, Gosuslugi və ya LUGAS kimi dövlət nəzarətində olan İT sistemlərinin tənzimlənən bazarlarda qlobal standart halına gəldiyini göstərir. GGL-lisenziyalı provayderlər bu bloklama sistemləri ilə interfeysləri hər zaman mükəmməl işləməsini təmin etməlidirlər. Rusiya indi 6,400 dollara qədər cərimələr təhdid etsə də, Almaniyadakı pozuntular əhəmiyyətli dərəcədə daha baha ola bilər və lisenziyanın ləğv edilməsinə səbəb ola bilər. Rusiya nümunəsi, sənayenin həssas şəxslərin qorunması baxımından qara sahələri artıq tolere edə bilməyəcəyini vurğulayır.