Austrálie: Regulátor se snaží zbavit dohledu nad kontroverzním schématem zdanění hracích automatů

V regulačním rámci pro hazardní hry v Novém Jižním Walesu se objevuje značné napětí. Nezávislý úřad pro alkohol a hazardní hry (ILGA) oznámil svůj záměr vzdát se správy programu ClubGRANTS. Program, původně zřízený v roce 1998, byl navržen tak, aby část zisků z hracích automatů směřovala zpět do místních komunit. To, co kdysi bylo prezentováno jako filantropická iniciativa, se však vyvinulo v byrokratickou zátěž a bod intenzivního politického tření, který dohnal regulátora na hranice jeho provozních možností.

Předsedkyně ILGA Caroline Lambová otevřeně hovořila o tlaku, kterému její agentura čelí. Každý rok je úřad pověřen zpracováním více než 500 žádostí ve lhůtě dvou týdnů nebo kratší. Tento intenzivní harmonogram efektivně brání úřadu v provádění smysluplného monitorování dodržování předpisů. V důsledku toho Lambová navrhla, aby program spravoval úřad hlavního komisaře pro státní příjmy, a charakterizovala jej spíše jako schéma daňových úlev než regulační funkci. Je vzácné, aby se dohledový orgán dobrovolně vzdal pravomoci, ale provozní omezení se zdají nepřekonatelná.

Čísla a fakta

Rozsah zapojených finančních částek je značný. Podle zprávy o příspěvcích z roku 2025 bylo uděleno celkem 127 milionů dolarů v grantech. Značná část z toho, konkrétně 53,3 milionu dolarů, byla směřována na sportovní organizace. Jádro kontroverze spočívá v daňové struktuře: kluby se zisky přesahujícími 1 milion dolarů mohou využít daňovou úlevu až do výše 1,85 % svých zisků z hracích automatů, pokud alokují alespoň 0,75 % předepsaných zisků na komunitní služby.

Poslankyně strany zelených Cate Faehrmannová byla ostrou kritičkou této dohody a použila antipodeánský termín "rort" k popisu toho, co považuje za podvodnou praxi.

"ClubGRANTS je to, na co se kluby spoléhají, aby odrazily jakoukoli reformu. Faktem je, že nejsou štědré, jsou to podvod." - Cate Faehrmann, poslankyně strany zelených v Novém Jižním Walesu

K kontroverzi přispívají nedávná data ukazující, že obyvatelé Nového Jižního Walesu prohráli v druhém čtvrtletí roku 2026 rekordních 2,38 miliardy dolarů na hracích automatech. Zatímco ztráty hráčů dosahují historických maxim, hazardní průmysl nadále těží z daňových pobídek tím, že rozděluje malou část těchto příjmů.

Pozadí

Základním problémem modelu ClubGRANTS je nedostatek přísného dohledu. Klubům je dovoleno směřovat prostředky na modernizaci vlastních zařízení, pokud mohou argumentovat pro komunitní přínos. V současné době neexistuje žádný povinný ověřovací proces, který by zajistil, že příjemci grantů použijí peníze zamýšleným způsobem. Minnsův labouristický kabinet také čelí kritice za zdržení formálního přezkumu schématu, který byl dokončen v lednu 2025. Zatímco veřejnost čeká na transparentnost, po celé státě stále funguje přibližně 65 000 hracích automatů v klubech.

Zatímco vláda zavedla legislativu zaměřenou na snížení celkového počtu hracích automatů ze současných 87 000, kritici tvrdí, že tato opatření jsou nedostatečná. Například míra propadnutí práv pro obchodování s licencemi na hrací automaty se má zvýšit z jedné třetiny na jednu polovinu. Poslanci jako Faehrmann však tvrdí, že tyto změny jsou pouze „kosmetickými úpravami“ a neřeší základní závislost státu a klubů na příjmech z hazardních her.

Proč je to důležité pro německé hráče

Situace v Novém Jižním Walesu je v ostrém kontrastu s regulačním prostředím v Německu podle mezistátní smlouvy o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021). Zatímco australské kluby provozují desítky tisíc automatů s relativně volnými požadavky na sociální odpovědnost, němečtí hráči jsou chráněni GGL (Společným úřadem pro hazardní hry států). Pro hráče v Německu zajišťuje systém LUGAS meziprovozovatelský měsíční vkladový limit 1 000 eur, což je úroveň ochrany v současnosti v NSW chybí.

Německo navíc zavádí maximální sázku 1 euro na otočení u online automatů, aby se zmírnily rychlé finanční ztráty. V Novém Jižním Walesu se regulační zaměření často zdá být na přerozdělení daní po vzniku ztrát, spíše než na prevenci škod v první řadě. Němečtí hráči se mohou spolehnout na seznam GGL whitelistu k identifikaci legálních provozovatelů, čímž je zajištěno, že jejich prostředky nejsou používány v neprůhledných grantových schématech bez přísného dohledu nad bezpečností hráčů a prevencí závislosti.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro provozovatele s licencí GGL slouží australská kontroverze jako připomínka hodnoty transparentního a nezávislého regulačního systému. V Německu provozovatelé plní své fiskální povinnosti bez možnosti vrácení daní prostřednictvím PR-řízených komunitních grantů. To udržuje jasnou hranici mezi státním dohledem, zdaněním a podnikovou společenskou odpovědností. Německá licencovaná kasina musí prokázat proaktivní strategie minimalizace škod, spíše než používat charitativní dary k obcházení kontroly. Tento rámec podporuje dlouhodobou stabilitu trhu a důvěru spotřebitelů, čímž se vyhýbá střetům zájmů, které v současnosti sužují herní sektor Nového Jižního Walesu.