Amerikanske kryptoregler: CFTC lancerer Plan B efter CLARITY Act-nederlag

Et markant skift i reguleringen af digitale aktiver er undervejs i USA. Efter det amerikanske senats afvisning af Digital Asset Market CLARITY Act med en snæver stemme på 49-50 har Commodity Futures Trading Commission (CFTC) iværksat en administrativ manøvre. Agenturet har sendt en omfattende lovpakke til Det Hvide Hus til gennemgang med det formål at regulere kryptomarkederne under sin eksisterende lovmæssige bemyndigelse. Denne handling er et direkte svar på Kongressens manglende evne til at opnå det 60-stemmers tærskel, der kræves for at fremme større lovgivning.

Forslaget, med titlen Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets, repræsenterer et vendepunkt. Mens politikere i Washington debatterer forbrugersikringer og præsident Donald Trumps kryptointeresser, skaber CFTC fakta på jorden. Trækket kom kun få dage efter senatsafstemningen den 15. september. Det tjener som et klart signal om, at tilsynsmyndighederne er fast besluttede på at udfylde det tomrum, der er efterladt af lovgivningsmæssig lammelse. Markedsdeltagere og børser holder nu nøje øje med Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA), som modtog anmeldelsen den 17. september.

Tal og fakta

Senatsafstemningen den 15. september var et stort tilbageslag for fortalere for føderalt tilsyn. Med 49 stemmer for og 50 imod nåede forslaget ikke op på de 60 stemmers klaringstærskel. Tre republikanere, Susan Collins, Josh Hawley og Thom Tillis, sluttede sig til demokraterne for at modsætte sig forslaget og forhindre et gennembrud. I mellemtiden forbliver kryptoindustrien dynamisk, med Bitcoin handlende til cirka $76.500 under disse regulatoriske manøvrer, og brancheledere som Coinbase roser CFTC's initiativ.

„USA er og vil fortsat være kryptohovedstaden i verden. CFTC er låst fast og klar til at sende sine regler for den nye finansielle frontlinje.“ - Michael Selig, formand for CFTC

Et centralt element i den nye indsats er oprettelsen af en specifik type Designated Contract Market (DCM), der er skræddersyet til kryptohandel. Dette ville give platforme mulighed for at tilbyde gearede eller marginerede digitale produkter under regler designet til sektoren. Tidligere opererede mange udbydere i en juridisk gråzone mellem SEC's og CFTC's jurisdiktioner.

Baggrund

Konflikten om CLARITY Act var defineret af dyb mistillid. Demokratiske lovgivere gav gentagne gange udtryk for bekymringer om mangel på forbrugerbeskyttelse og potentielle etiske konflikter vedrørende Donald Trumps krypto-forbindelser. Dog havde CFTC under Michael Selig allerede i august signaleret, at de kunne handle uden Kongressen, hvis det var nødvendigt. Dokumenterne indgivet til OIRA betragtes som foreløbige foranstaltninger og er i øjeblikket ikke klassificeret som økonomisk signifikante, hvilket kunne fremskynde gennemgangsprocessen.

CFTC og Securities and Exchange Commission (SEC) udstedte en fælles fortolkning i marts vedrørende behandlingen af visse kryptoaktiver under føderal værdipapirlovgivning. Men uden CLARITY Act mangler klare definitioner af, hvad der udgør en råvare versus et værdipapir. Denne tvist forbliver uløst og skaber betydelig usikkerhed for internationale platforme, der ønsker at operere i USA.

Hvorfor det betyder noget for tyske spillere

For tyske spillere, der bruger kryptovalutaer til transaktioner på online casinoer, har USA's skridt indirekte konsekvenser. I Tyskland er den juridiske situation strengt reguleret af den mellemstatslige traktat om hasardspil 2021 (GlüStV 2021). Kryptovalutaer som en direkte betalingsmetode er praktisk talt ikke-eksisterende på casinoer, der er licenseret af Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) på grund af strenge anti-hvidvaskningsregler og den månedlige indbetalingsgrænse på 1.000 euro, der overvåges via LUGAS-systemet. Dog kan regulatorisk klarhed i USA føre til, at internationale kryptotjenesteudbydere justerer deres standarder, hvilket øger sikkerheden for pungbrugere på lang sigt.

Ikke desto mindre skal enhver, der ønsker at spille lovligt i Tyskland, holde sig til GGL's hvidliste. Selvom udbydere med licenser fra Malta (MGA) eller Curacao ofte reklamerer med kryptobetalinger, tilbyder de ikke beskyttelsesniveauerne fra tysk regulering, såsom grænsen på 1 euro per spin eller forbindelsen til OASIS-lockoutfilen.

Hvad det betyder for GGL-licenserede casinoer

Tyske casinoer med GGL-licenser drager fordel af klar amerikansk regulering, da den fremmer global stabilitet på de finansielle markeder. Da mange tekniske tjenesteudbydere for online hasardspil er baseret i eller har store afdelinger i USA, sikrer klar CFTC-jurisdiktion mere stabile softwareløsninger inden for blockchain-teknologi. Så længe GlüStV 2021 ikke eksplicit tillader kryptobetalinger, forbliver påvirkningen af den daglige drift i Tyskland begrænset. Det styrker dog tendensen mod professionalisering, væk fra uregulerede gråmarkeder mod et overvåget, sikkert miljø.

Kan tyske spillere bruge krypto på lovlige online casinoer?

På casinoer med en GGL-licens er kryptobetalinger i øjeblikket praktisk talt umulige på grund af GlüStV 2021 og LUGAS-overvågning. Spillere bør kun benytte udbydere på den officielle hvidliste for lovmæssig sikkerhed.