قانونگذاران آمریکایی جنبش ملی برای اصلاحات جامع قمار را آغاز کردند

یک تغییر سیاسی مهم در واشینگتن دی.سی. در حال رخ دادن است، زیرا قانونگذاران آماده چالش کشیدن نفوذ صنعت قمار بر ورزش آمریکا هستند. در ۲۳ سپتامبر ۲۰۲۶، سناتور ایالات متحده ریچارد بلومنتال و نماینده پل تونكو به موسسه حمایت از بهداشت عمومی (PHAI) و خانواده‌ها و دوستان قماربازان (FFOG) خواهند پیوست تا «حقیقت و صداقت: جنبش اصلاحات قمار» را راه‌اندازی کنند. این جنبش ملی با هدف ایجاد پاسخگویی و مقررات فدرال جامع برای صنعتی که با حداقل نظارت، رشد انفجاری را تجربه کرده است، فعالیت می‌کند. این رویداد که در ساختمان اداری سنای راسل برگزار می‌شود، نشان‌دهنده تلاش دو حزبی برای حمایت‌های قوی‌تر از مصرف‌کننده است.

این جنبش بر تعامل مالی فزاینده بین شرکت‌های قمار، لیگ‌های ورزشی حرفه‌ای، ورزش دانشگاهی و شرکت‌های فناوری تمرکز دارد. قانونگذاران استدلال می‌کنند که این روابط، محیطی را ایجاد کرده‌اند که در آن قمار همه‌جا حاضر است و هر لحظه از بازی را به فرصتی برای شرط‌بندی تبدیل می‌کند. این جنبش تاکنون حمایت مقامات ایالت‌هایی از جمله ماساچوست، نیوجرسی، نیویورک، پنسیلوانیا، کنتیکت، مینه‌سوتا، جورجیا و کلرادو را جلب کرده است، که نشان‌دهنده اجماع گسترده‌ای است مبنی بر اینکه مقررات فعلی در سطح ایالتی برای محافظت از عموم کافی نیست.

آمار و حقایق

این ابتکار ریشه در اقدامات قانونی و پیشنهادهای قانون‌گذاری دارد. در مارس ۲۰۲۶، PHAI یک دعوی حقوقی پیشگامانه مسئولیت محصول، Sage and Thompson v. DraftKings, Inc. et al. را علیه DraftKings، FanDuel، Genius Sports و NFL مطرح کرد. این دعوی ادعا می‌کند که این نهادها از پلتفرم‌هایی که برای تشویق شرط‌بندی‌های خرد و زنده در حین بازی طراحی شده‌اند، سود برده‌اند. دکتر هری لووانت، مدیر سیاست قمار در PHAI، تاکید می‌کند که اختلال قمار اعتیادی مشابه مواد افیونی یا تنباکو است و نیازمند یک پاسخ بهداشت عمومی است تا مدل فعلی «قمار مسئولانه» که توسط صنعت هدایت می‌شود.

"ما به کسب حمایت دو حزبی در هر دو مجلس کنگره ادامه خواهیم داد. شواهد بسیار زیادی وجود دارد که ما در میانه یک بحران سلامت روان و بهداشت عمومی مرتبط با اعتیاد به قمار هستیم." - دکتر هری لووانت، مدیر سیاست قمار در PHAI

موضوع اصلی تلاش‌های قانون‌گذاری، قانون SAFE Bet است که در مارس ۲۰۲۵ توسط تونكو و بلومنتال مجدداً معرفی شد. این قانون به دنبال تعیین استانداردهای حداقل ایمنی فدرال در سه حوزه کلیدی است: تبلیغات، مقرون به صرفه بودن و استفاده از هوش مصنوعی. این لایحه با هدف توقف «علم استثمار» است، جایی که هوش مصنوعی برای ردیابی قماربازان بازنده و وسوسه آنها با پیشنهادات درندهانه برای شرط‌بندی بیشتر استفاده می‌شود، که اغلب منجر به ویرانی مالی و شخصی می‌شود.

پیشینه

هزینه انسانی رونق قمار را سازمان «خانواده‌ها و دوستان قماربازان» (FFOG) که در سال ۲۰۲۵ تأسیس شد، نشان می‌دهد. این سازمان داستان‌های دلخراشی را به اشتراک می‌گذارد، مانند داستان اندرو داگلاس، که اعتیادش منجر به اقدام به خودکشی در ۲۷ می ۲۰۲۴ شد. خانواده او تأکید می‌کند که در دسترس بودن شرط‌بندی موبایلی ۲۴/۷ و هدف‌گیری بی‌وقفه توسط شرکت‌های متعدد قمار، فرار از این اعتیاد را غیرممکن کرده است. این جنبش در تلاش است تا آسیب قمار را به عنوان یک مسئله بهداشت عمومی تلقی کند و از بار مسئولیت کامل بر دوش قمارباز انفرادی فاصله بگیرد.

«این لایحه مسئله بهداشت عمومی است. این مسئله توقف اعتیاد، نجات جان‌ها و اطمینان از محافظت ویژه از جوانان در برابر سوء استفاده است.» - ریچارد بلومنتال، سناتور ایالات متحده

این جنبش قصد دارد در سه جبهه پیشرفت کند: در سطح فدرال از طریق جلسات استماع تحقیقاتی و قانون‌گذاری؛ در سطح ایالتی از طریق اجرای قوی‌تر؛ و در سطح عمومی از طریق حمایت. با مقایسه صنعت قمار با صنعت دخانیات بزرگ، اصلاح‌طلبان امیدوارند روایت را تغییر داده و لیگ‌های ورزشی حرفه‌ای و NCAA را مجبور کنند تا مشارکت‌های سودآور خود در قمار را مجدداً بررسی کنند.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، این جنبش ایالات متحده بحث جهانی را در مورد میزان مقررات لازم برای جلوگیری از آسیب‌های اجتماعی برجسته می‌کند. آلمان در حال حاضر از بسیاری جهات از ایالات متحده جلوتر است و معاهده ایالتی قمار (GlüStV 2021) را اجرا کرده است. محدودیت‌های سپرده سختگیرانه و سیستم مسدود کردن بین اپراتورها (OASIS) که در آلمان استفاده می‌شود، دقیقاً همان نوع «حفاظت‌»هایی هستند که سناتور بلومنتال و نماینده تونگو در ایالات متحده برای آن‌ها مبارزه می‌کنند. بازیکنان آلمانی از یک چارچوب قانونی بهره‌مند می‌شوند که مانع از نوع شرط‌بندی خرد مبتنی بر هوش مصنوعی است که در حال حاضر موضوع پرونده‌های حقوقی در ایالات متحده است.

معنای آن برای کازینوهای دارای مجوز GGL

کازینوهای دارای مجوز GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) در حال حاضر تحت برخی از سخت‌ترین قوانین حمایت از مصرف‌کننده در جهان فعالیت می‌کنند. جنبش اصلاحی ایالات متحده رویکرد آلمان را تأیید می‌کند و نشان می‌دهد که فقدان استانداردهای فدرال می‌تواند منجر به بحران‌های عمده بهداشت عمومی شود. برای اپراتورهای دارای مجوز GGL، این یادآوری است که رعایت ممنوعیت‌های تبلیغاتی و محدودیت‌های سپرده فقط یک الزام قانونی نیست، بلکه بخش حیاتی حفظ ثبات طولانی مدت صنعت است. با نگاه ایالات متحده به سمت یک مدل فدرال، سیستم آلمان به عنوان یک نقطه مرجع اصلی برای چگونگی تعادل بازار تجاری با حفاظت جدی از بازیکنان باقی می‌ماند.