זינוק בהימורי אונליין בצ'ילה: איגוד התעשייה צופה שוק של מיליארדי דולרים עד 2030

בצ'ילה, שוק הימורי האונליין עומד בצומת דרכים קריטי. בעוד שמדינות כמו ברזיל ופרו כבר ביססו בסיס רגולטורי איתן, ההליך החקיקתי בסנטיאגו נתקל במבוי סתום משמעותי. כדי להגביר את הלחץ על קובעי המדיניות ולפעול למען הסדרה מסודרת, מספר מפעילים גדולים חברו יחד כדי להקים את האיגוד להימורי אונליין אחראיים (AGR). משימתו של גוף חדש זה היא לייצג את התעשייה בפני הממשלה ולפעול למען מערכת רישוי שתועיל הן להגנת השחקנים והן לאוצר הלאומי. הסביבה הנוכחית מאופיינת בחוסר ודאות משפטית, גם כאשר העניין הציבורי בהימורים דיגיטליים ממשיך לגאות.

חברי המייסדים של האיגוד הם גופים ידועים בתחום. Betano, Betsala, Estelarbet, Juegalo ו-Novibet מהווים את ליבת הארגון החדש. הם נכנסים לזירה בתקופה שבה צ'ילה נמצאת בסיכון להפוך למקלט למפעילים לא מפוקחים שנדחו משווקים אחרים באמריקה הלטינית. המנהל הבכיר של האיגוד החדש מדגיש כי היעדר רגולציה אינו אומר שהשוק אינו קיים. למעשה, השירותים כבר נמצאים בשימוש אך ללא כל פיקוח של המדינה. מסגרת משפטית ברורה תפתור זאת ותוציא את המפעילים מהאזור האפור.

מספרים ועובדות

ההיבטים הכלכליים במחלוקת הנוכחית הם עצומים. תחזיות מחברת הייעוץ H2 Gambling Capital מצביעות על כך ששוק הימורי האונליין בצ'ילה עשוי להגיע לשווי של 1.445 מיליארד דולר עד 2030. הדבר ימצב את צ'ילה כאחד משווקי ההימורים הרגולטוריים האטרקטיביים ביותר באמריקה הלטינית. לשם השוואה, מומחים אחרים מעריכים את השוק הנוכחי, כולל פעילויות לא פורמליות, בכ-3.1 מיליארד דולר בשנת 2024. תחת מערכת מוסדרת במלואה, הדבר יכול להניב עד 800 מיליון דולר בהכנסות ממסים שנתיות לממשלה.

עם זאת, הדרך החקיקתית נותרת קשה. הצעת חוק להקמת מערכת רישוי אושרה באופן כללי באוגוסט 2025, אך היא נתקעה מאז בסנאט. שם, היא צריכה לעבור הליך חוקתי שני לפני שתוכל לעבור להצבעה סופית במליאה. נקודה של דאגה משמעותית היא ההסרה האחרונה של סטטוס הדחיפות של הצעת החוק. נציגי התעשייה חוששים כי שנת הבחירות 2025 עלולה לעכב עוד יותר את ההתקדמות. עד כה, רק 25 פלטפורמות נרשמו למרשם מס מיוחד לתשלום מע"מ דיגיטלי, כולל חברי AGR כמו Betano.

רקע

ההתנגדות לרגולציה מגיעה לא רק מהזירה הפוליטית אלא גם מבתי קזינו יבשתיים מבוססים. ססיליה ולדס, נשיאת איגוד הקזינו הצ'יליאני (ACCJ), מבקרת קולנית של המצב הנוכחי. היא טוענת כי פלטפורמות מקוונות פרסמו בהרחבה במשך שנים, ויוצרות תפיסה מוטעית של חוקיות בקרב הציבור. לדברי ולדס, רישום מס בלבד ללא חוק רישוי מקיף רק מעמיק את הבלבול של הצרכנים. התעשייה נותרת מפולגת בזמן שהשוק הבלתי חוקי פורח והשחקנים פועלים ללא הגנת ממשלתית.

סנדרה קמפ, המנהלת הבכירה של AGR, רואה את תפקידה העיקרי של האיגוד בשיתוף פעולה עם גופים אחרים כמו AgruGaming. המטרה היא ליצור מסגרת שתבטיח מקומות עבודה ותתמוך בפיתוח ספורט בצ'ילה.

"המטרה שלנו היא להבטיח שהתעשייה תפעל תחת מסגרת רגולטורית ברורה שתורמת להכנסות ציבוריות באמצעות מיסים, יוצרת הזדמנויות תעסוקה ומקדמת את פיתוח הספורט בצ'ילה." - סנדרה קמפ, המנהלת הבכירה של AGR

למה זה חשוב עבור שחקנים גרמנים

המצב בצ'ילה משקף את הדיונים ארוכי השנים בגרמניה לפני אמנת המדינות המשותפת להימורים משנת 2021. עבור שחקנים גרמנים, המצב בדרום אמריקה מציע תובנה מרכזית: ללא רשות מרכזית כמו הרשות המשותפת למדינות להימורים (GGL), שוק נותר מבלבל ולא בטוח. בגרמניה, רשימת ההיתרים של ה-GGL מגדירה בבירור מי מורשה לפעול באופן חוקי. שחקנים גרמנים נהנים מאמצעי הגנה קפדניים כגון מגבלת ההפקדה על-פני ספקים של 1,000 יורו בחודש ומגבלת ההימור של יורו אחד לסיבוב במשבצות. אמצעי אבטחה טכניים אלה, המנוטרים באמצעות מערכות כמו LUGAS ו-OASIS, אינם קיימים כיום בצ'ילה. משחק עם ספק מורשה בגרמניה מבטיח שזכיות משולמות בבטחה ומניעת התמכרות מטופלת ברצינות. שוק לא מפוקח, כמו מצבה הנוכחי של צ'ילה, נושא את הסיכון להיתקל בגורמים מפוקפקים שאינם מציעים הגנת שחקנים.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור מפעילים עם רישיון GGL גרמני, הדוגמה הצ'יליאנית מדגישה את הערך העצום של ודאות משפטית. בעוד שמפעילים בצ'ילה נאבקים ברזולוציות מס לא ברורות ובקיפאון פוליטי, לבתי קזינו גרמניים מורשים יש מפת דרכים ברורה. אמנת 2021 קבעה גבולות ברורים, אך היא גם מגנה על עסקים חוקיים מפני תחרות בלתי הוגנת מצד אתרים מחוץ לחוף ללא רישיון מקורסיאו או מלטה. ה-GGL רודף באופן פעיל פרסום בלתי חוקי ופורטלים ללא רישיון כדי למלא את משימת התעול שלו. עבור קבוצות פעילות בינלאומיות כמו Betano, ניסיון בשווקים בעלי רגולציה גבוהה כמו גרמניה יכול להיות יתרון תחרותי בעמידה בסטנדרטים עתידיים בשווקים מתפתחים כמו צ'ילה. שקיפות ושליטה מדינתית הן הערבויות ארוכות הטווח היחידות למודל עסקי יציב של הימורי אונליין.