פסיקת בית משפט באריזונה: זמנים קשים לשווקי ניחושים לא מורשים

נוף ההימורים המקוונים באריזונה משתנה באופן דרמטי. פאנל של שלושה שופטים בבית המשפט הפדרלי לערעורים של המחוז התשיעי בארה"ב פרסם ביום שישי פסק דין שעשוי להיות בעל השלכות מרחיקות לכת על כל סקטור שוקי החיזוי. בלב העניין עומדת Kalshi, פלטפורמה שניסתה לעקוף את הפיקוח של רשויות ההימורים באריזונה. בית המשפט דחה את טענת Kalshi לפיה פעילותה מפוקחת אך ורק על פי החוק הפדרלי ולכן חסינה מפני הליכים פליליים ברמת המדינה.

כעת, התובעת הכללית קריס מייז קיבלה אור ירוק להמשיך במאמציה להעמיד את הפלטפורמה לדין. Kalshi טענה בעבר שהיא פטורה מפיקוח של ועדת ההימורים של נבדה או גופים דומים מכיוון שהיא פועלת תחת חוק המסחר בסחורות (CEA). השופטים לא הסכימו, וקבעו כי תקנות ה-CEA, תחתיהן Kalshi פועלת כשוק חוזים, אינן שוללות פיקוח מדינתי על הימורים על תוצאות ספורט. ניצחון משפטי זה למדינת אריזונה מדגיש את הקו הדק בין מוצרים פיננסיים להימורים מסורתיים בעידן הדיגיטלי.

מספרים ועובדות

הסכסוך הסלים במרץ כאשר משרד המשחקים של אריזונה הורה ל-Kalshi, הרשומה בוועדת המסחר של חוזים עתידיים (CFTC), להפסיק מיידית את פעילותה במדינה. אריזונה גיבתה דרישה זו ב-20 סעיפי אישום פליליים נגד הפלטפורמה. זהו ההליך הפלילי הראשון נגד שוק חיזוי בהיסטוריה של ארה"ב. נקודה מכרעת בהליכים הייתה ההחלטה של השופט המחוזי מייקל ליבורדי ב-5 במאי, אשר בתחילה הוציא צו מניעה זמני נגד אריזונה. הוא נטה לטובת משרד המשפטים (DOJ) ו-CFTC, והצהיר כי הימורים על אירועים עתידיים כשירים כעסקאות החלפה (swaps) הכפופות לסמכות שיפוט פדרלית.

עם זאת, בית המשפט לערעורים קבע כעת פרספקטיבה זו באופן משמעותי. בעוד אריזונה טענה כי "אירועים" צריכים להתייחס לתחרויות עצמן ולא לתוצאותיהן, ליבורדי דחה בתחילה קריאה זו, אך הערכאה הגבוהה יותר פתחה כעת מחדש את הדרך עבור מייז.

"תקנות חוק המסחר בסחורות, תחתיהן Kalshi פועלת, אינן גוברות על פיקוח מדינתי על הימורים על ספורט." - פאנל של שלושה שופטים, בית המשפט הפדרלי לערעורים של המחוז התשיעי

רקע

מדינת אריזונה השיקה רשמית את שוק ההימורים החוקיים שלה לספורט ב-9 בספטמבר 2021. באותה עת, שמות גדולים כמו DraftKings ו-BetMGM עלו לאוויר מיד. הדרך לשם הייתה קשה: משרד הפנים האמריקני נאלץ לאשר תחילה הסכם משופר שנשא ונתן המושל דאג דאסי עם 20 מ-22 השבטים הפדרליים המוכרים במדינה. למרות התנגדות של שבט Yavapai Prescott, שניסה לחסום את השקת השוק באמצעות צו מניעה, הפרויקט יצא לפועל. כיום, שחקנים באריזונה יכולים להמר באופן חוקי בקזינו שבטי ובאתרים שבבעלות קבוצות ספורט מקצועניות. Kalshi, לעומת זאת, ניסתה לתפוס נישה כשוק חיזוי, אשר לטענת אריזונה נופל בבירור תחת חוקי ההימורים, בעוד שהחברה רואה את עצמה כשוק פיננסי טהור לחוזים על אירועים.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

המצב באריזונה משקף במידה רבה את הרגולציות המחמירות בגרמניה. במדינה זו, הרשות המשותפת להימורים של מדינות (GGL) היא אמת המידה. כל המעוניין להציע הימורי ספורט או הימורים מקוונים בגרמניה חייב להיות רשום ברשימת הספקים המאושרים הרשמית. שוקי חיזוי או ספקים בשוק האפור המנסים לעקוף את החוק הגרמני באמצעות רישיונות אירופיים ממלטה (MGA) או קוראסאו, ניצבים בפני לחץ גובר. אמנת ההימורים הבין-מדינתית 2021 (GlüStV 2021) מציבה גבולות ברורים: הגבלות הפקדה של 1,000 אירו בחודש דרך מערכת LUGAS והגבלת הימור קפדנית של אירו אחד לסיבוב עבור מכונות מזל הן חובה. שחקנים גרמנים צריכים להיות מודעים לכך שספקים ללא רישיון GGL אינם מציעים כל ביטחון חוקי. במקרה של בעיות משיכה או חוסר הגנה על שחקנים, אין תמיכה מרשויות גרמניות עבור ספקים לא חוקיים. פסק הדין האמריקני מדגיש מגמה עולמית של רשויות מקומיות המגנות על ריבונותן בנוגע להימורים מפני פלטפורמות בינלאומיות.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור מפעילים בעלי רישיון GGL, העמדה המחמירה של הרשויות, בין אם באריזונה או בגרמניה, מבטיחה תחרות הוגנת. כאשר ספקים לא חוקיים או כאלה הנמצאים באזורים אפורים חוקיים נרדפים בעקביות, הדבר מחזק חברות חוקיות. אלה צריכות לשאת בעלויות גבוהות להגנה על שחקנים ולמיסים. באריזונה, התביעה נגד Kalshi מראה שהמעמד כספקית שירותים פיננסיים אינו פנקס פתוח לעקיפת חוקי הימורי הספורט. בגרמניה, ה-GGL עוקב מקרוב אחר האם מוצעות הימורים על אירועים פוליטיים או תוצאות חברתיות, אשר על פי החוק הגרמני לעיתים קרובות אינם נופלים תחת הימורי ספורט מותרים. התעשייה חייבת להתכונן להרחבת ההגדרה של הימורים כדי להביא צורות הימורים חדשניות תחת שליטת המדינה.