Suku AS Berkonflik dengan CFTC: Kekecewaan Meningkat atas Regulasi Kontrak Acara

Konflik hukum dan peraturan yang signifikan telah muncul di Washington D.C. ketika para pemimpin suku dari seluruh Amerika Serikat menyuarakan ketidakpuasan mendalam setelah pertemuan tertutup dengan Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Pertemuan tersebut, yang diadakan pada hari Senin di markas besar CFTC, berfokus pada kebangkitan kontrak peristiwa yang kontroversial di pasar prediksi. Kontrak-kontrak ini, yang memungkinkan peserta untuk berdagang atas hasil peristiwa mendatang seperti pemilihan umum atau pertandingan olahraga, saat ini dipandang oleh CFTC sebagai pertukaran keuangan daripada perjudian tradisional.

Namun, negara-negara suku memandang klasifikasi ini sebagai ancaman langsung terhadap stabilitas ekonomi dan hak hukum mereka. Di bawah Indian Gaming Regulatory Act (IGRA), suku-suku sering kali memegang hak eksklusif untuk menawarkan permainan Kelas III di dalam yurisdiksi mereka melalui perjanjian dengan pemerintah negara bagian. Proliferasi pasar prediksi nasional, yang sering diiklankan di tanah suku, dipandang sebagai pelanggaran ilegal terhadap hak-hak eksklusif ini. Frustrasi para pemimpin suku diperparah oleh fakta bahwa Ketua CFTC Michael Selig dan stafnya menolak untuk membahas rincian peraturan yang diusulkan, dengan alasan bahwa mereka tidak dapat membicarakan keputusan tersebut saat ini.

Angka dan fakta

Pertemuan tersebut melibatkan 17 organisasi antar-suku, termasuk Indiana Gaming Association (IGA) dan Oklahoma Indian Gaming Association (OIGA). Fokus sengketa adalah pemberitahuan usulan peraturan yang diterbitkan oleh CFTC pada bulan Juni, yang berusaha untuk mengubah Peraturan 40.11 dan menambahkan Lampiran F ke bagian 40. Perubahan ini dimaksudkan untuk mengatasi pertumbuhan kontrak peristiwa yang ditawarkan oleh entitas yang terdaftar di CFTC. Matthew L. Morgan, Ketua OIGA, menyatakan bahwa pendekatan CFTC bersifat sewenang-wenang dan berubah-ubah, dengan alasan bahwa hal itu memungkinkan perjudian ilegal untuk melewati perlindungan yang ditetapkan oleh IGRA dan perjanjian suku-negara bagian.

Jason Giles, Direktur Eksekutif IGA, mempertanyakan transparansi lembaga tersebut dalam webinar baru-baru ini, mencatat bahwa periode komentar untuk peraturan tersebut telah berakhir. Dia menyatakan kebingungan mengapa lembaga tersebut akan tetap diam mengenai keputusan yang diajukan. Advokat suku juga menunjukkan bahwa CFTC dirancang sebagai komisi beranggota lima orang, namun Selig saat ini bertindak sebagai satu-satunya komisaris, yang menyebabkan tuduhan operasi satu orang yang kurang akuntabilitas yang lebih luas.

Latar Belakang

Tensi antara kepentingan permainan suku dan regulator keuangan federal telah meningkat selama bertahun-tahun. Scott Crowell, yang mewakili Crowell Law Office Tribal Advocacy Group, menuduh Selig tidak jujur selama sidang konfirmasinya di hadapan Komite Pertanian Senat pada bulan November. Menurut Crowell, Selig telah berjanji untuk membiarkan pengadilan menyelesaikan masalah taruhan olahraga tetapi kemudian mengarahkan stafnya untuk mengajukan ringkasan dalam litigasi terhadap negara bagian yang mencoba menegakkan undang-undang permainan mereka sendiri.

„Keadaan yang keterlaluan ini membuat CFTC, atau Selig, karena tidak ada komisi, secara harfiah mengarahkan entitas yang seharusnya ia atur untuk secara terbuka menentang perintah pengadilan federal dan negara bagian." - Scott Crowell, Crowell Law Office Tribal Advocacy Group

Pemimpin suku seperti David Bean, Ketua IGA, menekankan bahwa meskipun mereka menghargai intervensi Senator Lisa Murkowski dan Brian Schatz untuk mengamankan pertemuan tersebut, sesi tersebut tidak mewakili konsultasi pemerintah-ke-pemerintah yang berarti. Suku-suku menyerukan jeda dalam proses pembuatan peraturan sampai CFTC sepenuhnya memahami seluk-beluk hukum kedaulatan suku dan perlindungan khusus yang diberikan oleh hukum federal.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, konflik Amerika ini berfungsi sebagai pengingat yang gamblang akan pentingnya peraturan yang jelas. Di Jerman, Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021) menyediakan kerangka kerja yang sangat kaku yang mencegah jenis kebingungan yurisdiksi yang terlihat di AS. Sementara suku-suku Amerika dan regulator keuangan berjuang apakah suatu kontrak adalah swap atau taruhan, otoritas Jerman seperti GGL memastikan bahwa semua taruhan terkait olahraga dilisensikan dan dikategorikan secara ketat.

Warga negara Jerman mendapat manfaat dari sistem perlindungan pemain seperti database pusat LUGAS, yang memberlakukan batas setoran bulanan 1.000 Euro, dan batas taruhan ketat 1 Euro pada slot virtual. Kurangnya kerangka kerja terpadu seperti itu di AS mengarah pada situasi saat ini di mana produk keuangan dapat melewati perlindungan perjudian. Di Jerman, daftar putih GGL memberikan kepastian bahwa operator legal dan mematuhi standar integritas tertinggi, tidak menyisakan ruang untuk area abu-abu peraturan yang saat ini melanda pasar AS.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Operator yang memegang lisensi GGL dapat melihat situasi AS sebagai validasi pendekatan peraturan Jerman. Kerangka kerja hukum yang jelas melindungi operator dari risiko litigasi ulang, kekhawatiran yang disuarakan oleh pendukung suku AS. Di AS, pergeseran dari Undang-Undang KEjelasan ke peraturan CFTC baru mungkin memaksa perusahaan untuk menggugat ulang preseden yang sudah mapan. Sebaliknya, kasino berlisensi GGL di Jerman beroperasi di bawah seperangkat aturan yang stabil yang dengan jelas mendefinisikan batas taruhan olahraga dan permainan kasino, mencegah jenis konflik yang saat ini terjadi antara CFTC dan pemerintah suku.