オランダ、法的不確実性の中で宝くじ独占を5年間更新

オランダのギャンブル規制の状況は、現在、重要な展開を目撃しています。 kansspelautoriteit（KSA）は、国営のLotto B.V.の3つの独占ライセンスを5年間の期間で正式に更新しました。2027年1月1日から、これらのライセンスは、Nederlandse Loterijの子会社であるオペレーターに、宝くじゲーム、スクラッチカードのようなインスタントくじ、およびランドベースのスポーツベッティングを提供する排他的な権利を与えます。オンラインギャンブルは2021年に自由化されましたが、これらの特定のセクターは、当面、国家管理下に置かれます。

規制当局は困難な立場に置かれました。国家評議会の行政管轄部門での進行中の控訴は、これらの独占モデルが国内法およびEU法に準拠しているかどうかを現在評価しています。KSAは、裁判所の決定を待つことを好んだことを認めました。しかし、現行のライセンスは2026年12月31日に失効するため、当局はこれらのゲームの合法的な供給にギャップがないことを保証するために行動しました。公式声明によると、オペレーターにタイムリーな明確性を提供することが最優先事項でした。

数字と事実

新しいライセンスには、プレイヤー保護と未成年者のギャンブル防止に関する追加のセーフガードが付属しています。重要な規定は、所有権構造に関係しています。Lotto B.V.が民営化された場合、KSAはライセンス付与の適切性を再評価する必要があります。この規制上の動きは、EU一般裁判所がEuropean Gaming and Betting Association（EGBA）に有利な判決を下した2023年の判決に続くものです。裁判所は、欧州委員会が、オランダの宝くじシステムが、その不透明なライセンスプロセスを通じて違法な国家補助金を含んでいるかどうかを十分に調査しなかったと判断しました。

「裁判所は、私たちが常に言ってきたことを確認しました。委員会は国家補助金の苦情を徹底的に調査しなければならず、近道をとることはできません。このケースは、委員会が条約の番人としての責任を果たさなければならないことを示しています。」 - Maarten Haijer、EGBA事務局長

背景

オランダのギャンブルフレームワークは、1964年のギャンブル法に大きく根ざしており、国家独占が確立されました。Holland Casinoはランドベースのカジノゲームの独占を保持していますが、Nederlandse Loterijは宝くじセクターを管理しています。EGBAは、2016年からこのオープン入札の欠如に異議を唱えており、民間のオペレーターを除外することにより、EUの競争原則に違反していると主張しています。国家評議会が現在のシステムに反対する判決を下した場合、KSAは潜在的な偶発事態を概説しました。ライセンスは独占性を失い、競合他社が応募できるようになるか、または透明な入札プロセスを促進するために少なくとも1年間の移行期間を経て完全に撤回される可能性があります。

ドイツのプレイヤーにとって重要な理由

2021年のギャンブルに関する州間条約（GlüStV 2021）の下で運営されているドイツのプレイヤーにとって、このオランダのケースは重要な並行関係を提供します。ドイツには中央当局であるGGLがあり、オンラインスロットとスポーツベッティングにおける民間競争を許可する一方で、伝統的な宝くじの国営独占を維持しています。オランダの動向は、これらの国営構造がヨーロッパ全域でますます圧力を受けていることを示しています。GGLライセンスサイトを利用するドイツのプレイヤーは、月額1,000ユーロのデポジット上限や、バーチャルスロットでの1スピンあたり1ユーロの制限など、厳格な制限から恩恵を受けています。しかし、オランダでの法的異議申し立ては、国営独占の正当性が欧州裁判所によって精査されていることを示唆しています。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツのライセンスを持つ事業者は、これらの国境を越えた法的変動を監視する必要があります。オランダのような近隣諸国で独占が崩壊すれば、他のEU加盟国に公正な市場アクセスを確保するよう圧力を高めます。GGLホワイトリストに載っている企業にとって、この傾向は規制された競争環境への進出を潜在的に正当化するものです。オランダで現在要求されている透明性は、LUGASおよびOASISシステムなど、ドイツ市場にすでに存在する多くの側面を反映しています。それにもかかわらず、国家援助の問題と宝くじ収益の分配方法が、最終的にドイツの宝くじセクター内でも法的異議申し立てにつながる可能性のあるトピックであり続けています。