អង្គការសហប្រជាជាតិផ្តល់យោបល់ឱ្យមានសកម្មភាពសម្របសម្រួលប្រឆាំងនឹងល្បែងស៊ីសងខុសច្បាប់ និងឧក្រិដ្ឋកម្មក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ទិដ្ឋភាពនៃល្បែងស៊ីសងក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍កំពុងប្រឈមមុខនឹងវិបត្តិធ្ងន់ធ្ងរដែលហួសពីការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិធម្មតា។ យោងតាមការរកឃើញចុងក្រោយរបស់ការិយាល័យអង្គការសហប្រជាជាតិទទួលបន្ទុកគ្រឿងញៀន និងឧក្រិដ្ឋកម្ម (UNODC) ខ្សែបណ្តាញល្បែងស៊ីសងខុសច្បាប់បានវិវត្តទៅជាសហគ្រាសឧក្រិដ្ឋកម្មដ៏ស្មុគស្មាញ។ វេទិកាទាំងនេះលែងគ្រាន់តែផ្តល់សេវាភ្នាល់ដែលមិនបានអនុញ្ញាតទៀតហើយ ប៉ុន្តែពួកគេបានក្លាយជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុចម្បងសម្រាប់ក្រុមឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមានការចាត់តាំងឆ្លងដែន។ អង្គការសហប្រជាជាតិព្រមានថា ប្រតិបត្តិការទាំងនេះឥឡូវនេះគឺជាមុខមាត់សម្រាប់ការបោកប្រាស់តាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត និងការជួញដូរមនុស្ស ដែលបង្កើតឱ្យមានការគំរាមកំហែងសន្តិសុខយ៉ាងជ្រៅសម្រាប់តំបន់ទាំងមូល។

របាយការណ៍នេះរំលេចថា ប្រព័ន្ធទូទាត់ប្រាក់ដែលប្រើប្រាស់ដោយប្រតិបត្តិករខុសច្បាប់ទាំងនេះ ត្រូវបានបញ្ចូលយ៉ាងជ្រៅទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុផ្លូវការនៃប្រទេសជាច្រើនក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍។ ការធ្វើសមាហរណកម្មនេះបង្កឱ្យមានហានិភ័យជាប្រព័ន្ធចំពោះសុចរិតភាពហិរញ្ញវត្ថុ ដែលរីករាលដាលហួសពីវិស័យល្បែងស៊ីសងខ្លួនឯង។ លំហូរចូលដ៏ធំនៃមូលនិធិខុសច្បាប់ជួយកសាង និងរក្សាបណ្តាញពុករលួយ និងផ្តល់អំណាចដល់ក្រុមឧក្រិដ្ឋជនក្នុងការបង្ខិតបង្ខំ និងកេងប្រវ័ញ្ចលើបុគ្គលម្នាក់ៗក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ។ ការផ្លាស់ប្តូរនៃវិស័យល្បែងស៊ីសងទៅជាសសរស្តម្ភស្នូលនៃឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមានការចាត់តាំងនេះ កត់សម្គាល់ពីការផ្លាស់ប្តូរដ៏គ្រោះថ្នាក់នៅក្នុងសក្ដានុពលសន្តិសុខក្នុងតំបន់។

លេខ និងអង្គហេតុ

ទំហំនៃបញ្ហានេះមានភាពធំធេងណាស់ ហើយ UNODC កត់សម្គាល់ថា គ្មានវឌ្ឍនភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់ណាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងចាប់តាំងពីរបាយការណ៍មុនរបស់ពួកគេនៅក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ 2025។ ជំនួសឱ្យការឃើញការថយចុះ បញ្ហានេះត្រូវបានធ្វើឱ្យកាន់តែអាក្រក់ឡើងដោយសារការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាទំនើប។ ក្រុមឧក្រិដ្ឋជនកំពុងបង្កើនការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម បណ្តាញអ្នកមានឥទ្ធិពល (influencer) និងចំណុចប្រទាក់ទូរស័ព្ទដៃដែលរៀបចំដូចហ្គេម ដើម្បីទាក់ទាញទស្សនិកជនវ័យក្មេង។ ប្រជាសាស្ត្រនេះស្ថិតក្នុងហានិភ័យខ្ពស់ ហើយក្របខ័ណ្ឌការពារអ្នកប្រើប្រាស់ដែលមានស្រាប់កំពុងបង្ហាញថា មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយយុទ្ធសាស្ត្រដ៏ទំនើបដែលប្រើប្រាស់ដោយក្រុមទាំងនេះទេ។ លើសពីនេះ ទំហំពិតប្រាកដនៃគ្រោះថ្នាក់គឺពិបាកនឹងកំណត់ជាបរិមាណ ដោយសារតែបញ្ហាផ្លូវចិត្តនៃល្បែងស៊ីសង (gambling disorder) នៅតែមិនទាន់ត្រូវបានស្រាវជ្រាវគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍។

"ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូទាត់ល្បែងស៊ីសងតាមអ៊ីនធឺណិតខុសច្បាប់ ត្រូវបានបង្កប់យ៉ាងជ្រៅនៅក្នុងប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុផ្លូវការនៃសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ីអាគ្នេយ៍ជាច្រើន ដែលមានផលប៉ះពាល់ជាប្រព័ន្ធចំពោះសុចរិតភាពហិរញ្ញវត្ថុដែលរីករាលដាលហួសពីវិស័យល្បែងស៊ីសង។" - សេចក្តីថ្លែងការណ៍ក្នុងរបាយការណ៍ UNODC

ប្រវត្តិរឿង

ឧបសគ្គចម្បងមួយក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវិបត្តិនេះ គឺកង្វះការសម្របសម្រួលក្នុងតំបន់។ UNODC សង្កេតឃើញថា នៅពេលដែលប្រទេសនីមួយៗអនុវត្តកំណែទម្រង់ច្បាប់ដោយមិនមានការសម្របសម្រួលជាមួយប្រទេសជិតខាង វាតែងតែនាំឱ្យមានការសាយភាយភូមិសាស្ត្រនៃសកម្មភាពឧក្រិដ្ឋ។ ក្រុមឧក្រិដ្ឋជនគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេទៅកាន់យុត្តាធិការដែលមានការត្រួតពិនិត្យខ្សោយជាង។ កង្វះនៃរណសិរ្សរួបរួមនេះបង្កើតឱ្យមានចន្លោះប្រហោងនៃអភិបាលកិច្ចដែលឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមានការចាត់តាំងអាចកេងប្រវ័ញ្ចបានយ៉ាងរហ័ស។ របាយការណ៍បញ្ជាក់ថា កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងតាមតំបន់នីមួយៗកំពុងធ្វើបានតិចតួចក្នុងការកាត់បន្ថយបរិមាណសរុបនៃសកម្មភាពឧក្រិដ្ឋនៅក្នុងតំបន់។

ដើម្បីឃើញលទ្ធផលជាក់ស្តែង អង្គការសហប្រជាជាតិណែនាំថា អាជ្ញាធរក្នុងតំបន់ត្រូវតែធ្វើសកម្មភាពរួមគ្នា។ នេះមានន័យថាត្រូវដោះស្រាយមិនត្រឹមតែគេហទំព័រល្បែងស៊ីសងខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ និងបណ្តាញទីផ្សារឌីជីថលដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេរីកចម្រើន។ ទំនាក់ទំនងរវាងល្បែងស៊ីសង និងការជួញដូរមនុស្សគឺមានសភាពអាក្រក់ខ្លាំងណាស់ ដោយបុគ្គលជាច្រើនត្រូវបានបង្ខំឱ្យធ្វើការនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលឆបោកក្រោមការគំរាមកំហែងនៃអំពើហិង្សា ដើម្បីដំណើរការវេទិកាខុសច្បាប់ទាំងនេះ។ UNODC ពណ៌នាថា នេះជាវិបត្តិសុខភាពសាធារណៈ និងជាកង្វល់សន្តិសុខដែលទាមទារឱ្យមានការយកចិត្តទុកដាក់ជាអន្តរជាតិភ្លាមៗ និងធ្វើសមកាលកម្ម។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាឡឺម៉ង់

សម្រាប់អ្នកលេងនៅក្នុងប្រទេសអាឡឺម៉ង់ របាយការណ៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិនេះ បម្រើជាការរំលឹកយ៉ាងច្បាស់អំពីមូលហេតុដែលសន្ធិសញ្ញារដ្ឋស្តីពីល្បែងស៊ីសងឆ្នាំ 2021 (GlüStV 2021) មានសារៈសំខាន់ខ្លាំង។ ទីផ្សារអាឡឺម៉ង់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដើម្បីការពារប្រភេទនៃការជ្រៀតចូលរបស់ឧក្រិដ្ឋជនដូចដែលបានឃើញនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍។ តាមរយៈការលេងតែនៅកាស៊ីណូដែលមានឈ្មោះក្នុងបញ្ជីស GGL Whitelist ជាផ្លូវការ អ្នកប្រើប្រាស់អាឡឺម៉ង់ធានាថា ប្រាក់របស់ពួកគេមិនទៅដល់ការផ្តល់មូលនិធិដល់ក្រុមឧក្រិដ្ឋជនអន្តរជាតិ ឬបណ្តាញជួញដូរមនុស្សឡើយ។ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសអាឡឺម៉ង់ផ្តល់នូវការការពារដែលមិនមាននៅក្នុងទីផ្សារក្រៅប្រទេសដែលមិនមានបទប្បញ្ញត្តិ។

លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃប្រព័ន្ធអាឡឺម៉ង់រួមមាន ដែនកំណត់នៃការដាក់ប្រាក់ប្រចាំខែ 1,000 អឺរ៉ូ ដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យតាមរយៈមូលដ្ឋានទិន្នន័យកណ្តាល LUGAS ដើម្បីការពារការចំណាយលើសកម្រិត។ វាក៏មានដែនកំណត់ 1 អឺរ៉ូយ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្នុងមួយការបង្វិល (spin) សម្រាប់ម៉ាស៊ីនស្លុតនិម្មិត។ វិធានការទាំងនេះត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីការពារអ្នកលេងពីផលប៉ះពាល់ដ៏អាក្រក់នៃភាពជក់ល្បែង ដែលជាបញ្ហាដែលអង្គការសហប្រជាជាតិកត់សម្គាល់ថា ត្រូវបានរាយការណ៍ និងរាប់បញ្ចូលតិចតួចបំផុតនៅក្នុងតំបន់ដែលមិនមានបទប្បញ្ញត្តិ។ ការជ្រើសរើសគេហទំព័រដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណអាឡឺម៉ង់ មានន័យថាជ្រើសរើសតម្លាភាព សុវត្ថិភាព និងស្តង់ដារសីលធម៌ ជាជាងបរិយាកាសដែលមានហានិភ័យខ្ពស់របស់ប្រតិបត្តិករខុសច្បាប់។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

សម្រាប់ប្រតិបត្តិករដែលកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណពី Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ការវិវត្តអន្តរជាតិទាំងនេះបញ្ជាក់ពីសារៈសំខាន់នៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអនុលោមតាមច្បាប់របស់ពួកគេ។ កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវតែបន្តបង្ហាញពីតម្លៃនៃទីផ្សារដែលមានបទប្បញ្ញត្តិ ដោយរក្សាស្តង់ដារខ្ពស់នៃការការពារអ្នកលេង និងតម្លាភាពហិរញ្ញវត្ថុ។ របាយការណ៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិបានរំលេចថា គេហទំព័រខុសច្បាប់តែងតែល្បួងអ្នកលេងជាមួយនឹងហាងឆេងប្រសើរជាងមុន ឬគ្មានដែនកំណត់ ប៉ុន្តែគុណសម្បត្តិទាំងនេះមកជាមួយតម្លៃមនុស្ស និងសង្គមដ៏គួរឱ្យរន្ធត់។ កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL អាចដាក់ខ្លួនឯងថាជាជម្រើសសីលធម៌តែមួយគត់សម្រាប់អ្នកលេងអាឡឺម៉ង់។

លើសពីនេះ GGL និងប្រតិបត្តិករអាឡឺម៉ង់ត្រូវតែប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះដៃគូទីផ្សារ និងអ្នកផ្តល់សេវាទូទាត់របស់ពួកគេ ដើម្បីធានាថាគ្មានទំនាក់ទំនងអចេតនាណាមួយទៅកាន់យុត្តាធិការដែលមានហានិភ័យខ្ពស់។ ការវិភាគរបស់ UNODC បង្ហាញថា ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងល្បែងស៊ីសងខុសច្បាប់ គឺជាផ្នែកមួយនៃសមរភូមិដ៏ធំប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមានការចាត់តាំងជាសកល។ តាមរយៈការគោរពតាមច្បាប់តឹងរ៉ឹងនៃ GlüStV 2021 និងការគាំទ្រប្រព័ន្ធដូចជា OASIS និង LUGAS ឧស្សាហកម្មល្បែងស៊ីសងរបស់អាឡឺម៉ង់បានរួមចំណែកដល់បរិយាកាសហិរញ្ញវត្ថុសកលដែលមានសុវត្ថិភាពជាងមុន ដែលផ្ទុយស្រឡះពីទីផ្សារខុសច្បាប់ដ៏ច្របូកច្របល់ និងគ្រោះថ្នាក់ដែលពិពណ៌នាដោយអង្គការសហប្រជាជាតិ។