Norvēģijas azartspēļu monopols saskaras ar spēcīgu kritiku par cenzūras metodēm

Norvēģijas azartspēļu monopols saskaras ar spēcīgu kritiku par cenzūras metodēm

Atdzimst vientulības sajūta Eiropas azartspēļu ainavā, kas nāk no tālu ziemeļiem. Norvēģija pieturas pie sava 1948. gadā ieviestā monopola modeļa ar tādu sparu, ka tas pārsteidz liberālos politiķus un tirgus novērotājus. Kamēr Somija līdz 2027. gadam jau ir bruģējusi ceļu atvērtam licencēšanas modelim, Oslo turpina stingru kursu. Valsts piederošie operatori Norsk Tipping un Norsk Rikstoto saglabā gandrīz pilnīgu kontroli pār tirgu, taču fasāde ievērojami plaisā. Politiskā opozīcija un bijušie mediju izpilddirektori tagad veic drastiskus salīdzinājumus, lai palielinātu spiedienu uz valdību.

Silje Hjemdal, FrP partijas deputāte, ir bijusi īpaši runīga. Viņasprāt, pašreizējā sistēma ir ne tikai ekonomisks trūkums, bet arī milzīga iejaukšanās pilsoņu tiesībās. Pēc Hjemdal teiktā, katru dienu uz ārvalstu pakalpojumu sniedzējiem plūst milzīgas summas, kas trūkst Norvēģijas sociālās labklājības sistēmā bērniem un jaunatnei, jo nav vietējā nodokļu modeļa privātajiem operatoriem. Viņa asi kritizē regulatora Lottstift izmantotās metodes. Varas iestādes, kā ziņots, izmanto metodes, lai novērstu parastus banku darījumus un bloķētu tīmekļa vietnes, ko viņa tieši salīdzina ar autoritāru valsts cenzūru.

"Norvēģijas iestādes izmanto Ķīnas metodes, lai neļautu veikt parastas banku transakcijas, bloķētu tīmekļa vietnes un liegtu pilsoņiem piekļuvi ārvalstu azartspēļu piedāvājumiem. Tikai Norvēģijā mēs turamies pie monopola modeļa, kas tika ieviests 1948. gadā." - Silje Hjemdal, FrP partijas deputāte

Skaitļi un fakti

Reālā situācija aiz valsts kontrolētajām sienām šķiet tālu no nevainojamas. Norsk Tipping nesen izskatīja revīzijas firmas KPMG un PwC. Rezultāti bija postoši. Ziņojumi liecina, ka tika izvirzīti 25 ieteikumi operacionālo procesu uzlabošanai, no kuriem 22 uzņēmums pašlaik risina. Tehniska kļūme attiecībā uz Eurojackpot noveda pie tā, ka 47 000 spēlētāju saņēma nepatiesus paziņojumus par pārmērīgi augstām likmēm, kuras viņi faktiski nebija vinnējuši. Šis incidents maksāja bijušajai izpilddirektorei Tonje Sagstuen viņas amatu.

Turklāt regulators Lotteritilsynet septembrī noteica naudas sodu 46 miljonu NOK apmērā Norsk Tipping par tehniskām nepilnībām Eurojackpot un Lotto. Neskatoties uz šiem neveiksmju virkni, Norvēģijas valdība 2022. gada decembrī pagarināja zirgu sacīkšu operatora Norsk Rikstoto ekskluzīvās licences uz vēl desmit gadiem. Kultūras un līdztiesības ministre Anette Trettebergstuen to pamatoja, norādot, ka ekskluzīvas tiesības ir nepieciešamas, lai cīnītos pret azartspēļu atkarību, vienlaikus nodrošinot, ka sports un brīvprātīgā darbība gūst labumu no azartspēļu peļņas. Tomēr kritiķi to uzskata par apzinātu ignorēšanu monopola nespēju efektīvi virzīt tirgu.

Fons

Konflikts nav jauns, bet ir gruzdējis gandrīz divas desmitgades. Jau 2007. gadā notika tiesisks strīds starp Lottstift un ziņu portālu ABC Nyheter, kas tolaik bija pazīstams kā ABC Startsiden. Tā laika redaktors Espen Udland pretojās policijas draudiem un lieliem naudas sodiem par saišu iekļaušanu savā tīmekļa vietnē uz operatoriem, piemēram, Ladbrokes un Centrebet. Jau toreiz tika lietots termins "ķīniešu apstākļi". Ir skaidrs, ka retorika Norvēģijā ir maz mainījusies 20 gadu laikā, kamēr katra apkārtējā Eiropas valsts ir izvēlējusies regulējumu, nevis aizliegumu.

Pašreizējā situācija ir īpaši apdraudēta, jo Somija, pēdējā tehniskā sabiedrotā monopola nometnē, atkāpjas. Kad 2027. gadā stāsies spēkā Somijas licencēšanas sistēma, Norvēģija stāvēs pilnīgi vienatnē. Ar jauno izpilddirektoru Vegar Strand, Norsk Tipping cenšas atgūt uzticību, veicot masveida korporatīvās kultūras restrukturizāciju un jaunas sistēmas piegādātāju vadībai. Strand atzina, ka KPMG un PwC ziņojumi smagi skāra uzņēmumu, bet uzsvēra, ka viņi tagad ir pareizajā virzienā, lai atkal sasniegtu augstus kvalitātes un kontroles standartus.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācu tūristiem vai darījumu ceļotājiem Norvēģijā tas nozīmē ievērojamus ierobežojumus. Tie, kas Vācijā ir pieraduši spēlēt ar GGL licenci, Norvēģijā bieži saskaras ar digitālām sienām. IP bloķēšana un maksājumu metožu bloķēšana no Norvēģijas banku puses padara spēlēšanu pazīstamās vietnēs gandrīz neiespējamu. Vācijā 2021. gada Valsts azartspēļu līgums ir radījis juridisku pamatu privātajiem pakalpojumu sniedzējiem ar centrālo iestādi Hallē (Zāle). Kamēr Norvēģija koncentrējas uz izolāciju, Vācija ir izvēlējusies ceļu uz kontrolētu atvēršanu.

Vācijas spēlētāji gūst labumu no aizsardzības līmeņa, ko apgalvo Norvēģijas monopols, bet ko bieži grauj tehniskas kļūmes. Vācijā LUGAS un OASIS aizlieguma fails nodrošina drošību, kamēr depozīta limits 1000 eiro mēnesī un maksimālā likme 1 eiro par spēli virtuālajos slotos nodrošina spēlētāju aizsardzību. Ceļotājiem no Vācijas jābūt informētiem, ka MGA vai Kiras sites izmantošana Norvēģijā bieži ir tehniski vieglāka nekā GGL licences vietņu izmantošana, taču tā nenodrošina juridisko aizsardzību un var radīt problēmas ar izņemšanu.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Operatoriem ar Vācijas licenci no Valstu kopīgās azartspēļu pārvaldes (GGL) Norvēģijas notikumus uztver ar bažām, bet arī kā brīdinājumu. Stingrs monopols, kas neievēro inovācijas kontroles labā, noved pie kvalitātes zudumiem, liecina PwC ziņojums. Vācijas pakalpojumu sniedzējiem jāpakļauj savas sistēmas stingrai kontrolei, tādējādi izvairoties no neveiksmēm, piemēram, 47 000 nepatiesu paziņojumu Norvēģijā. Norvēģijas tirgus paliek slēgts GGL licencētajiem uzņēmumiem, kamēr Oslo atsakās no licencēšanas modeļa.