VS Crypto Regulering: CFTC Lanceert Plan B Na Verlies CLARITY Act

Een significante verschuiving in de regulering van digitale activa is gaande in de Verenigde Staten. Na de afwijzing van de Digital Asset Market CLARITY Act door de Amerikaanse Senaat met een nipte stemming van 49-50, heeft de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) een administratieve manoeuvre geïnitieerd. De instantie heeft een uitgebreid pakket aan regelgevingsvoorstellen naar het Witte Huis gestuurd voor beoordeling, met als doel cryptomarkten te reguleren onder haar bestaande wettelijke bevoegdheid. Deze actie is een directe reactie op het onvermogen van het Congres om de drempel van 60 stemmen te halen die nodig is om belangrijke wetgeving door te voeren.

Het voorstel, getiteld Regulation Crypto Asset Transactions en Regulation Crypto Asset Markets, vertegenwoordigt een keerpunt. Terwijl politici in Washington debatteren over consumentenbescherming en de crypto-belangen van president Donald Trump, creëert de CFTC feiten ter plaatse. De stap kwam slechts enkele dagen na de stemming in de Senaat op 15 september. Het dient als een duidelijk signaal dat regelgevers vastbesloten zijn de leegte op te vullen die is achtergelaten door wetgevende verlamming. Marktdeelnemers en beurzen volgen nu nauwlettend het Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA), dat de indiening op 17 september ontving.

Cijfers en feiten

De stemming in de Senaat op 15 september was een grote tegenslag voor voorstanders van federaal toezicht. Met 49 stemmen voor en 50 tegen, haalde de motie de drempel van 60 stemmen voor een cloture ruimschoots niet. Drie Republikeinen, Susan Collins, Josh Hawley en Thom Tillis, sloten zich aan bij de Democraten om tegen de motie te stemmen, waardoor een doorbraak werd voorkomen. Ondertussen blijft de crypto-industrie dynamisch, met Bitcoin die rond de $76.500 handelt tijdens deze regelgevende manoeuvres en industrie leiders zoals Coinbase die de initiatief van de CFTC prijzen.

„De VS is en blijft het crypto-hoofdstad van de wereld. De CFTC is er klaar voor om haar regels voor de nieuwe grens van financiën te verzenden.“ - Michael Selig, Voorzitter van de CFTC

Een cruciaal element van de nieuwe impuls is de creatie van een specifiek type Designated Contract Market (DCM) op maat gemaakt voor crypto-handel. Dit zou platforms in staat stellen om producten met hefboomwerking of marge aan te bieden onder regels die voor de sector zijn ontworpen. Voorheen opereerden veel aanbieders in een juridisch grijs gebied tussen de jurisdicties van de SEC en de CFTC.

Achtergrond

Het conflict rond de CLARITY Act werd gekenmerkt door diep wantrouwen. Democratische wetgevers uitten herhaaldelijk hun bezorgdheid over een gebrek aan consumentenbescherming en potentiële ethische conflicten met betrekking tot de crypto-banden van Donald Trump. De CFTC onder Michael Selig had echter al in augustus gesignaleerd dat zij indien nodig zonder het Congres kon optreden. De documenten die bij OIRA zijn ingediend, worden beschouwd als voorlopige maatregelen en zijn momenteel niet geclassificeerd als economisch significant, wat het beoordelingsproces zou kunnen versnellen.

De CFTC en de Securities and Exchange Commission (SEC) vaardigden in maart een gezamenlijke interpretatie uit inzake de behandeling van bepaalde crypto-activa onder federale effectenwetten. Zonder de CLARITY Act ontbreken echter duidelijke definities van wat een grondstof is en wat een effect is. Dit geschil blijft onopgelost en zorgt voor aanzienlijke onzekerheid voor internationale platforms die in de VS willen opereren.

Waarom het ertoe doet voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers die cryptocurrencies gebruiken voor online casino-transacties, heeft de Amerikaanse stap indirecte gevolgen. In Duitsland wordt de juridische situatie strikt geregeld door de Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Cryptocurrencies als directe betaalmethode zijn praktisch afwezig in casino's die zijn gelicentieerd door de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) vanwege strenge anti-witwasregelgeving en de maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro die wordt gemonitord via het LUGAS-systeem. Echter, wettelijke duidelijkheid in de VS zou internationale crypto-dienstverleners ertoe kunnen aanzetten hun standaarden aan te passen, wat op de lange termijn de veiligheid voor wallet-gebruikers vergroot.

Desalniettemin moet iedereen die legaal in Duitsland wil spelen zich houden aan de GGL-whitelist. Hoewel aanbieders met licenties uit Malta (MGA) of Curacao vaak crypto-betalingen adverteren, bieden zij niet de beschermingsniveaus van de Duitse regelgeving, zoals de limiet van 1 euro per spin of de koppeling met het OASIS-uitsluitingsbestand.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Duitse casino's met GGL-licenties profiteren van duidelijke Amerikaanse regelgeving, omdat dit de stabiliteit van de wereldwijde financiële markten bevordert. Aangezien veel technische dienstverleners voor online gokken gevestigd zijn in de VS of daar belangrijke vestigingen hebben, zorgt duidelijke CFTC-jurisdictie voor stabielere softwareoplossingen op het gebied van blockchain-technologie. Zolang de GlüStV 2021 crypto-betalingen niet expliciet toestaat, blijven de gevolgen voor de dagelijkse operaties in Duitsland beperkt. Het versterkt echter de trend naar professionalisering, weg van ongereguleerde grijze markten naar een gecontroleerde, veilige omgeving.