Belgisk iGaming GGR når €965 millioner til tross for 43 % krasj i nye spillerregistreringer

Det belgiske iGaming-landskapet i 2025 presenterer en skarp kontrast mellom finansiell vekst og synkende brukerengasjement. Mens de offisielle tallene for onlineinntekter fortsetter å klatre, slår regulatorer og bransjeeksperter alarm over et betydelig skifte i spillerdemografi og rekruttering. Kansspelcommissie (KSC), Belgias spillmyndighet, la frem sin årsrapport for 2025 som viser at onlineaktiviteter nå utgjør 59 prosent av det regulerte markedet, og sementerer sin posisjon som den dominerende kanalen for forbrukere.

Under overflaten av denne suksesshistorien på 965 millioner euro ligger imidlertid en statistisk nedgang som kan true den langsiktige levedyktigheten til den lovlige sektoren. Rekrutteringen av nye spillere har bremset betydelig, noe som har gjenåpnet debatten om effektiviteten av dagens kanalseringsstrategier. Når lovlige operatører blir usynlige på grunn av reklameforbud eller uattraktive på grunn av byråkratiske hindringer, tyr forbrukerne ofte til uautoriserte alternativer. Denne trenden blir nøye overvåket over hele Europa som en advarende fortelling om overregulering.

Tall og fakta

I 2025 nådde online Gross Gaming Revenue (GGR) 965 millioner euro, en økning på 5,4 prosent fra år til år. I motsetning til dette falt inntektene fra landbasert pengespill med 7 prosent til 656,09 millioner euro. Det mest dramatiske tallet i rapporten gjelder nykommere. Kun 110 032 individer registrerte seg for online pengespill for første gang i 2025, et massivt fall på 43,1 prosent fra de 193 342 nye spillerne som ble registrert i 2024. Til tross for denne nedgangen i rekruttering, så det gjennomsnittlige antallet daglige aktive online spillere en beskjeden økning på 3 prosent, og nådde 160 144.

Data om spillerbeskyttelse viste også betydelige bevegelser. Frivillige ekskluderinger gjennom Excluded Persons Information System (EPIS) steg til 66 998 ved utgangen av 2025, opp fra 56 458 et år tidligere. KSC rapporterte at systemene deres blokkerte over 715 000 forsøk på fysiske og online besøk i løpet av året på grunn av ekskluderingsregistre. Selv om dette viser at tekniske kontroller fungerer, fremhever det også den økende friksjonen for deltakere som går inn i det regulerte markedet.

Bakgrunn

Nedgangen i nye spillere tilskrives primært en rekke regulatoriske innstramminger. 1. september 2024 standardiserte Belgia minimumsalderen for pengespill til 21 år for alle sektorer, inkludert sportsveddemål og arkadespill. Tidligere kunne 18-åringer lovlig plassere innsatser. Selv om de i alderen 21-29 år fortsatt utgjør den største gruppen av nye spillere, har fjerningen av demografien 18-20 år etterlatt et permanent tomrom i vekststatistikken. Videre har strenge KYC-prosedyrer og et omfattende forbud mot pengespillreklamer gjort det vanskelig for lisensierte merkevarer å nå sitt publikum.

BAGO, foreningen for belgiske spilloperatører, har uttrykt dyp bekymring over disse funnene. De hevder at lovlige operatører blir gjort usynlige, mens ulovlige nettsteder fortsetter aggressiv markedsføring.

"At det 28% av respondentene i alderen 18 til 30 oppgir å allerede ha spilt på en ulovlig gamblingnettsted er et alarmsignal som ikke kan ignoreres." - BAGO uttalelse

Foreningen understreker at spillere på ulovlige nettsteder mangler garantiene fra det belgiske rammeverket, som EPIS-kontroller og obligatoriske innskuddsgrenser. KSC-leder Magali Clavie er nå under press for å utvikle en strategi som beskytter lisensinnehavere fra svartemarkedets inntrengning uten å kompromittere sosialt ansvar.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

Situasjonen i Belgia speiler utfordringene det tyske markedet står overfor under den interstatlige gamblingtraktaten av 2021 (GlüStV 2021). Tyske spillere hos GGL-lisensierte kasinoer er underlagt lignende restriksjoner, inkludert den månedlige innskuddsgrensen på 1 000 Euro og innsatsgrensen på 1 Euro per spinn på spilleautomater. Den belgiske erfaringen tjener som en advarsel om at overdreven regulering kan drive spillere mot uautoriserte MGA- eller Curacao-leverandører.

Akkurat som LUGAS-systemet i Tyskland, sikrer Belgias EPIS høye sikkerhetsstandarder, men legger til friksjonslag som uautoriserte nettsteder mangler. For tyske forbrukere er poenget klart: mens regulerte nettsteder tilbyr lovlig rettsmidler og beskyttelse, er den pågående debatten om markedets attraktivitet avgjørende for å sikre at spillere ikke søker risikable offshore-alternativer. De belgiske dataene antyder at å opprettholde et synlig lovlig marked er like viktig som å implementere strenge verktøy for spillers beskyttelse.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

For operatører med en tysk lisens er den belgiske rapporten en case-studie i markedsdynamikk. Hvis reguleringene blir for restriktive, eller hvis det lovlige tilbudet er skjult for offentligheten, vil anskaffelse av nye spillere uunngåelig stoppe opp. Tyske operatører må fokusere på å tilby en overlegen, trygg brukeropplevelse for å konkurrere med det illegale markedet. Siden markedsføring forblir sterkt begrenset, blir transparens og tillit de primære verktøyene for å beholde kunder. De belgiske tallene beviser at mens eksisterende spillere kanskje tilpasser seg, er neste generasjon i økende grad i fare for å bli fanget av den uregulerte kretsen hvis de juridiske barrierene oppfattes som for høye.

EPIS står for Excluded Persons Information System. Det er en sentral database som brukes til å blokkere selvutestengte eller høyrisikoindivider fra å få tilgang til gamblingnettsteder, noe som resulterte i over 715 000 blokkerte besøk i 2025.

Er spillere beskyttet på ulovlige nettsteder i Belgia?

Nei, bransjegrupper advarer om at ulovlige nettsteder ikke tilbyr innskuddsgrenser eller utestengingskontroller. Videre kan deltakelse i uautorisert gambling føre til straffeforfølgelse for spillerne selv.

Hvordan relaterer dette seg til det tyske gamblingmarkedet?

Begge land bruker sentraliserte overvåkingssystemer (LUGAS i Tyskland, EPIS i Belgia) og strenge grenser. Den belgiske nedgangen illustrerer risikoen for at spillere migrerer til svartemarkedet hvis lovlige restriksjoner blir for byrdefulle.