Amerikanske stammer i konflikt med CFTC: Frustrasjon øker over regulering av event-kontrakter

En betydelig juridisk og regulatorisk konflikt har oppstått i Washington D.C. etter at stammeledere fra hele USA uttrykte dyp misnøye etter et lukket møte med Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Møtet, som ble holdt mandag ved CFTCs hovedkvarter, fokuserte på den kontroversielle veksten av eventkontrakter på prediksjonsmarkeder. Disse kontraktene, som lar deltakerne handle på utfallet av fremtidige hendelser som valg eller sportsarrangementer, blir for øyeblikket ansett av CFTC som finansielle bytteavtaler snarere enn tradisjonell gambling.

Imidlertid ser urfolksnasjonene denne klassifiseringen som en direkte trussel mot deres økonomiske stabilitet og juridiske rettigheter. Under Indian Gaming Regulatory Act (IGRA) har stammer ofte eksklusive rettigheter til å tilby Klasse III-spill innenfor deres jurisdiksjoner gjennom avtaler med delstatsregjeringer. Spredningen av nasjonale prediksjonsmarkeder, som ofte annonseres på stammeområder, blir sett på som en ulovlig krenkelse av disse eksklusive rettighetene. Stammeledernes frustrasjon ble forsterket av det faktum at CFTCs styreleder Michael Selig og hans stab nektet å diskutere detaljene i de foreslåtte reglene, med henvisning til at de ikke kunne snakke om avgjørelsen på dette tidspunktet.

Tall og fakta

Møtet inkluderte 17 inter-tribale organisasjoner, inkludert Indiana Gaming Association (IGA) og Oklahoma Indian Gaming Association (OIGA). Fokus for tvisten er en kunngjøring om foreslått regelverk publisert av CFTC i juni, som søker å endre forskrift 40.11 og legge til vedlegg F til del 40. Disse endringene er ment å adressere veksten av eventkontrakter som tilbys av CFTC-registrerte enheter. Matthew L. Morgan, styreleder for OIGA, uttalte at CFTCs tilnærming er vilkårlig og lunefull, og argumenterte for at den tillater ulovlig gambling å omgå sikkerhetstiltakene etablert av IGRA og stamme-statslige avtaler.

Jason Giles, administrerende direktør for IGA, stilte spørsmål ved etatens åpenhet under et nylig webinar, og bemerket at høringsperioden for reglene allerede var avsluttet. Han uttrykte forvirring over hvorfor etaten ville være taus om en innlevert avgjørelse. Stammeadvokater påpekte også at CFTC er ment å være en fem-medlem kommisjon, men Selig fungerer for øyeblikket som den eneste kommissæren, noe som har ført til anklager om en enmannsoperasjon som mangler bredere ansvarlighet.

Bakgrunn

Spenningen mellom stammespillinteresser og føderale finansregulatorer har eskalert i årevis. Scott Crowell, som representerer Crowell Law Office Tribal Advocacy Group, anklaget Selig for å ha snakket usant under sin bekreftelseshøring for Senatets landbrukskomité i november. Ifølge Crowell hadde Selig lovet å la domstolene avgjøre sportsveddemålssaker, men rettet deretter personalet sitt til å sende inn innlegg i rettssaker mot stater som forsøkte å håndheve sine egne spilllover.

„Denne opprørende situasjonen har fått CFTC, eller Selig, fordi det ikke finnes noen kommisjon, til bokstavelig talt å dirigere enhetene han er ment å regulere til åpenlyst å trosse føderale og statlige rettsordrer." - Scott Crowell, Crowell Law Office Tribal Advocacy Group

Stammeledere som David Bean, formann for IGA, understreket at selv om de satte pris på intervensjonen fra senatorene Lisa Murkowski og Brian Schatz for å sikre møtet, utgjorde ikke samtalen en meningsfull konsultasjon mellom myndighetene. stammene oppfordrer til en pause i regelverksutformingen inntil CFTC fullt ut forstår de juridiske detaljene rundt stammesuverenitet og de spesifikke beskyttelsene som tilbys av føderal lov.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For spillere i Tyskland fungerer denne amerikanske konflikten som en sterk påminnelse om viktigheten av klar regulering. I Tyskland gir State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) et svært rigid rammeverk som forhindrer den typen jurisdiksjonell forvirring som sees i USA. Mens amerikanske stammer og finansregulatorer kjemper om hvorvidt en kontrakt er en swap eller et spill, sikrer tyske myndigheter som GGL at all sportsrelatert tipping er strengt lisensiert og kategorisert.

Tyske innbyggere drar nytte av spillersystemer som LUGAS sentrale database, som håndhever en månedlig innskuddsgrense på 1000 Euro, og strenge innsatsgrenser på 1 Euro på virtuelle spilleautomater. Mangelen på et slikt enhetlig rammeverk i USA fører til den nåværende situasjonen der finansielle produkter kan omgå spillbeskyttelser. I Tyskland gir GGLs hviteliste sikkerhet for at en operatør er lovlig og overholder de høyeste standardene for integritet, noe som ikke etterlater rom for de regulatoriske gråsonene som for øyeblikket plager det amerikanske markedet.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

Operatører som innehar en GGL-lisens kan se på den amerikanske situasjonen som en validering av den tyske regulatoriske tilnærmingen. Et klart juridisk rammeverk beskytter operatører mot risikoen for ny rettssak, en bekymring som er uttalt av amerikanske stammeadvokater. I USA kan overgangen fra CLARITY Act til nye CFTC-regler tvinge selskaper til å re-litigere etablerte presedenser. I motsetning opererer GGL-lisensierte kasinoer i Tyskland under et stabilt sett med regler som klart definerer grensene for sportsbetting og kasinospill, og forhindrer den typen konflikt som for øyeblikket oppstår mellom CFTC og stamme myndigheter.