Regulácie kryptomien v USA: CFTC spúšťa Plán B po porážke zákona CLARITY Act

Významná zmena v regulácii digitálnych aktív prebieha v Spojených štátoch. Po tom, ako Senát USA zamietol zákon Digital Asset Market CLARITY Act tesným pomerom hlasov 49 ku 50, Komisia pre obchodovanie s futures komoditami (CFTC) začala administratívne manévre. Agentúra poslala komplexný balík pravidiel do Bieleho domu na preskúmanie s cieľom regulovať krypto trhy v rámci svojej existujúcej zákonnej právomoci. Tento krok je priamou reakciou na neschopnosť Kongresu dosiahnuť 60-hlasné prahové hodnoty potrebné na presadenie významnej legislatívy.

Návrh s názvom Regulácia transakcií s kryptoaktívami a Regulácia trhov s kryptoaktívami predstavuje prelomový moment. Kým politici vo Washingtone diskutujú o ochrane spotrebiteľa a krypto záujmoch prezidenta Donalda Trumpa, CFTC vytvára fakty na mieste. Tento krok prišiel len niekoľko dní po hlasovaní Senátu 15. septembra. Slúži ako jasný signál, že regulátori sú odhodlaní zaplniť vákuum, ktoré zostalo po legislatívnej paralýze. Účastníci trhu a burzy teraz pozorne sledujú Úrad pre informačné a regulačné záležitosti (OIRA), ktorý podanie prijal 17. septembra.

Čísla a fakty

Hlasovanie Senátu 15. septembra bolo veľkým neúspechom pre zástancov federálneho dohľadu. S 49 hlasmi za a 50 proti sa návrh výrazne nedostal pod 60-hlasnú prahovú hodnotu pre prerušenie debaty. Traja republikáni Susan Collins, Josh Hawley a Thom Tillis sa pridali k demokratom pri odpore voči návrhu, čím zabránili prielomu. Medzitým krypto priemysel zostáva dynamický, pričom Bitcoin sa počas týchto regulačných manévrov obchodoval približne za 76 500 USD a lídri priemyslu ako Coinbase chvália iniciatívu CFTC.

„USA sú a zostanú svetovým kryptomonetárnym kapitálom. CFTC je pripravená a pripravená zaslať svoje pravidlá pre novú hranicu financií.“ - Michael Selig, predseda CFTC

Kľúčovým prvkom nového tlaku je vytvorenie špecifického typu určeného zmluvného trhu (DCM) prispôsobeného pre krypto obchodovanie. To by umožnilo platformám ponúkať pákové alebo maržové digitálne produkty podľa pravidiel navrhnutých pre tento sektor. Predtým mnohí poskytovatelia pôsobili v právnej šedej zóne medzi jurisdikciami SEC a CFTC.

Pozadie

Konflikt okolo zákona CLARITY Act bol definovaný hlbokou nedôverou. Demokratickí zákonodarcovia opakovane vyjadrovali obavy z nedostatku ochrany spotrebiteľa a potenciálnych etických konfliktov týkajúcich sa Trumpových krypto väzieb. CFTC pod vedením Michaela Seliga však už v auguste signalizovala, že v prípade potreby môže konať bez Kongresu. Dokumenty predložené OIRA sa považujú za predbežné opatrenia a momentálne nie sú klasifikované ako ekonomicky významné, čo by mohlo urýchliť proces preskúmania.

CFTC a Komisia pre cenné papiere a burzy (SEC) vydali v marci spoločný výklad týkajúci sa zaobchádzania s určitými kryptoaktívami podľa federálnych zákonov o cenných papieroch. Bez zákona CLARITY Act však stále chýbajú jasné definície toho, čo predstavuje komodita oproti cennému papieru. Tento spor zostáva nevyriešený a predstavuje významnú neistotu pre medzinárodné platformy, ktoré chcú pôsobiť v USA.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov, ktorí používajú kryptomeny na transakcie v online kasínach, má krok USA nepriame dôsledky. V Nemecku je právna situácia prísne regulovaná Štátnou zmluvou o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021). Kryptomeny ako priamy platobný prostriedok prakticky neexistujú v kasínach s licenciou Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) z dôvodu prísnych predpisov proti praniu špinavých peňazí a mesačného limitu vkladov vo výške 1 000 EUR monitorovaného prostredníctvom systému LUGAS. Regulačná jasnosť v USA by však mohla viesť medzinárodných poskytovateľov krypto služieb k úprave ich štandardov, čím by sa v dlhodobom horizonte zvýšila bezpečnosť pre používateľov digitálnych peňaženiek.

Napriek tomu sa každý, kto chce hrať v Nemecku legálne, musí držať zoznamu povolených poskytovateľov GGL. Poskytovatelia s licenciami z Malty (MGA) alebo Curacaa často síce propagujú krypto platby, ale neponúkajú úroveň ochrany nemeckých predpisov, ako je limit 1 EUR na zatočenie alebo prepojenie s OASIS blokovacím súborom.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Nemecké kasína s licenciami GGL profitujú z jasnej regulácie USA, pretože podporuje stabilitu globálneho finančného trhu. Keďže mnohí poskytovatelia technických služieb pre online hazardné hry sídlia v USA alebo tam majú hlavné pobočky, jasná jurisdikcia CFTC zabezpečuje stabilnejšie softvérové riešenia v oblasti technológie blockchain. Pokiaľ GlüStV 2021 explicitne nedovolí krypto platby, vplyv na každodenné operácie v Nemecku zostáva obmedzený. Posilňuje však trend profesionalizácie smerom od neregulovaných šedých trhov k monitorovanému a bezpečnému prostrediu.