Парагвай ба бахши бозиҳо ислоҳот медарорад: Директорати андоз назорати CONAJZAR-ро ба ӯҳда мегирад

Дар Парагвай тағйироти назаррас ба амал омада истодааст, зеро ҳукумат назоратро аз болои саноати қиморбозии худ марказият медиҳад. Президент Сантяго Пена тағйироти ҷиддиро дар Комиссияи Миллии Қиморбозӣ (CONAJZAR) оғоз карда, онро таҳти назорати мустақими Дирексияи Миллии Андоз (DNIT) қарор додааст. Ин тасмим барои як ниҳоди танзимкунанда, ки солҳо дар мавриди шаффофият ва муомилаи он бо имтиёзҳои федералӣ мавриди тафтиш қарор дошт, як нуқтаи гардишро нишон медиҳад. Ин иқдом ба ӯҳдадориҳои иқтисодие, ки президент Пена дар соли 2025 барои таъмини якпорчагӣ дар ин соҳа дода буд, посух медиҳад.

Оскар Оруе, президенти DNIT, ҳафтаи равон эълон кард, ки ба шӯъбаи ӯ супориш дода шудааст, ки дар идоракунии қиморбозӣ пешсаф бошад. Тибқи сохтори нав, CONAJZAR аз ваколатҳои иҷозатномадиҳии худ маҳрум карда мешавад, ки акнун аз ҷониби DNIT идора карда мешаванд. Агентии андоз инчунин тендерҳо ва имтиёзҳои давлатиро ба ӯҳда мегирад. CONAJZAR фаъол боқӣ мемонад, аммо бо тамаркузи тангтар ба идоракунии бозор, иҷро ва назорати қиморбозии мушкилот. Аслан, дар ҳоле ки комиссия нозири техникӣ боқӣ мемонад, ҳоло мақомоти молиявӣ калидҳои бозорро дар ихтиёр доранд.

Рақамҳо ва далелҳо

Асоси ҳуқуқии ин тағйирот Қонуни 7,438/2025 мебошад. Ин қонун самаранок модели анъанавии монополияи концессияи Парагвайро барҳам дода, барои рақобати бештари миллӣ дар соҳаҳои гуногуни қиморбозӣ роҳ мекушояд. Гарчанде ки гузариш марҳила ба марҳила амалӣ карда мешавад, созишномаҳои истисноии мавҷуда то ба охир расидани мӯҳлати онҳо ҳифз карда мешаванд. Ин иҷозатномаи барҷастаи шартгузории варзишӣ, ки аз ҷониби Aposta.la нигоҳ дошта мешавад, иборат аст.

„DNIT сохтори CONAJZAR-ро тағйир медиҳад, то ин департаментро ба вазифаҳои идораи бозор, амалҳои иҷроӣ ва назорати қимори мушкилотдор равона кунад.“ - Оскар Оруэ, Президенти DNIT

Тағйироти назарраси кадрӣ ҳамроҳи таҷдиди сохтор меояд. Карлос Лизерас пас аз як давраи муваққатӣ дар Сенати Парагвай ба CONAJZAR бармегардад. Президент Пена фармонеро имзо кард, ки рухсатии бемузди Лизерасро қатъ карда, ӯро ба ҳайси намояндаи DNIT дар комиссия таъин кард ва Роксана Каролина дел Рио Виллалбаро иваз намуд. Лизерас дар як лаҳзаи муҳим бармегардад, зеро бозор ба сохторҳои рақобатпазире, ки чаҳорчӯбаи нави ҳуқуқӣ талаб мекунад, омода мешавад. Маъмурият умедвор аст, ки ин аз такрори баҳси соли 2023 пешгирӣ мекунад, ки дар он тендери франшизаи шартгузории варзишӣ барои набудани адолати рақобатӣ сахт танқид шуда буд.

Замина

Ислоҳот посухи мустақим ба нокомиҳои гузашта дар системаи танзим мебошад. Дар соли 2023, CONAJZAR пас аз як раванди баҳсбарангези консессияи федералӣ фишори шадидро аз сар гузаронд. Шикоятҳо ба набудани шаффофият ва шартҳои маҳдудкунанда, ки ба сохторҳои мушаххас мусоидат мекарданд, тамаркуз доштанд. Бо ҳамгироии комиссияи қиморбозӣ ба DNIT, ҳукумат кӯшиш мекунад, ки иҷозатномадиҳӣ ва андозбандӣ бо ҳамон сахтгирӣ, ки дигар бахшҳои молиявӣ коркард мешаванд, анҷом дода шаванд. Ҳифзи истеъмолкунандагон низ ба сутуни асосӣ бардошта мешавад, ки CONAJZAR ба таври мушаххас вазифадор аст, ки мушкилоти қиморбозиро ҳал кунад, зеро бозор дастрастар ва рақобатпазиртар мегардад.

Чаро ин барои бозигарони олмонӣ муҳим аст

Барои бозигарон дар Олмон, тағйирот дар Парагвай ҳамчун ёдраскунандаи глобалӣ дар бораи аҳамияти танзими қатъӣ хизмат мекунад. Дар Олмон, Шартномаи байнидавлатӣ оид ба қиморбозӣ 2021 (GlüStV 2021) аллакай муҳити хеле назоратшавандаро тавассути GGL таъмин мекунад. Бозигарони олмонӣ ба маҳдудияти пасандози моҳонаи 1,000 евро, ки тавассути LUGAS пайгирӣ мешавад, ва маҳдудияти 1 евро барои як гардиш дар слотҳои виртуалӣ одат кардаанд. Гузариши Парагвай ба назорати мақомоти андоз тамоюли ҳукуматҳоро инъикос мекунад, ки ҷустуҷӯи назорати бештар бар ҷараёнҳои қиморбозиро доранд, ба монанди назорате, ки рӯйхати сафеди GGL дар Олмон таъмин мекунад. Ҳарчанд ислоҳоти Парагвай як қадами пеш аст, онҳо то ҳол аз системаҳои ҳамаҷонибаи ҳифзи бозигарон, ба монанди махзани қулфбандии Oasis-и Олмон қафо мемонанд.

Ин чӣ маъно дорад барои казиноҳои дорои иҷозатномаи GGL

Оператороне, ки иҷозатномаи GGL-и Олмонро доранд, аллакай дар сатҳи баландтарини риояи глобалӣ фаъолият мекунанд. Вазъият дар Парагвай нишон медиҳад, ки ҳатто бозорҳои анъанавии монополия ба сӯи рақобати танзимшаванда ва шаффофияти молиявӣ ҳаракат мекунанд. Барои казиноҳои GGL, ин тағироти глобалӣ модели тиҷоратии онҳоро тасдиқ мекунад. Вақте ки бозорҳо ба монанди Парагвай аз равандҳои иҷозатномадиҳии ношаффоф дур мешаванд, обрӯи байналмилалии бозиҳои танзимшаванда беҳтар мегардад. Ҳарчанд провайдерҳои дорои иҷозатнома дар Малта ё Курасао аксар вақт дар минтақаҳои хокистарӣ фаъолият мекунанд, қарори Парагвай дар бораи ҷалби идораи андоз аз ҳаракат ба сӯи иқтисодиёти расмӣ ва шаффофтар шаҳодат медиҳад, ки бо стандартҳои аврупоии идоракунии корпоративӣ бештар мувофиқат мекунад.