คาสิโน Zoetermeer ถูกปรับฐานละเมิดการกีดกัน Cruks

การละเมิดกฎระเบียบการพนันอย่างมีนัยสำคัญในเนเธอร์แลนด์ส่งผลให้ Casino Zoetermeer ถูกลงโทษทางการเงิน หน่วยงานกำกับดูแลการพนันแห่งเนเธอร์แลนด์ หรือ KSA ได้กำหนดค่าปรับดังกล่าว หลังจากตรวจสอบพบว่าบุคคลสองคนที่ลงทะเบียนในระบบกีดกันแห่งชาติ Cruks ได้รับอนุญาตให้เข้าและเล่นการพนันที่สถานที่นั้น เหตุการณ์นี้ชี้ให้เห็นถึงช่องโหว่ที่สำคัญในการดำเนินงานการพนันภาคพื้นดิน: การพึ่งพาระบบบันทึกการกีดกันด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงต่อการตรวจสอบข้อมูลประจำตัวด้วยตนเองที่ประตูทางเข้า

การตรวจสอบเกิดขึ้นจากการแจ้งของผู้เล่นเอง ในเหตุการณ์ที่น่าประหลาดใจ ลูกค้าสองรายได้แจ้งต่อ KSA ว่าพวกเขาสามารถหลีกเลี่ยงการควบคุมการเข้าสถานที่ได้ แม้ว่าจะได้ลงทะเบียนในระบบ Cruks แล้วก็ตาม กฎหมายเนเธอร์แลนด์กำหนดให้ผู้ประกอบการต้องยืนยันตัวตนของบุคคลก่อนที่จะตรวจสอบข้อมูลกับทะเบียนกลาง ในกรณีนี้ กระบวนการคัดกรองที่ประตูทางเข้าล้มเหลวโดยสิ้นเชิง ทำให้ผู้ที่มีความเปราะบางซึ่งได้ขอความคุ้มครองผ่านการกีดกันตนเอง สามารถกลับไปเล่นการพนันได้อีกครั้ง

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

KSA เริ่มแรกต้องการให้ลงโทษ 25,000 ยูโรสำหรับการละเมิดดังกล่าว ผู้ดำเนินการ Casino Zoetermeer ได้โต้แย้งค่าปรับในศาล โดยพยายามที่จะระงับการเผยแพร่การบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม ศาลส่วนใหญ่เห็นด้วยกับหน่วยงานกำกับดูแล ค่าปรับสุดท้ายลดลงเหลือ 21,500 ยูโร โดยลดลง 3,500 ยูโร เนื่องจากกระบวนการทางกฎหมายใช้เวลานานเกินกว่าที่ศาลจะพิจารณาว่าเป็นระยะเวลาที่เหมาะสม การปรับเปลี่ยนขั้นตอนดังกล่าวไม่ได้เปลี่ยนความจริงที่ว่าผู้ดำเนินการถูกตัดสินว่าต้องรับผิดชอบต่อความล้มเหลว

ปัจจุบัน ระบบ Cruks ให้ความคุ้มครองแก่บุคคลประมาณ 118,000 คนในเนเธอร์แลนด์ บุคคลเหล่านี้ได้เลือกที่จะไม่เข้าร่วมการพนันออนไลน์ ห้องเล่นเกม และคาสิโน ทั้งโดยสมัครใจหรือไม่สมัครใจ KSA เน้นย้ำว่าความสมบูรณ์ของระบบนี้ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตอย่างสมบูรณ์ เมื่อสถานที่ใดล้มเหลวในการทำการตรวจสอบข้อมูลประจำตัวที่เพียงพอ ก็จะบ่อนทำลายความไว้วางใจที่ผู้เล่นและสาธารณชนมีต่อตลาดการพนันที่มีการควบคุม กรณีนี้กลายเป็นสาธารณะในวันที่ 20 กรกฎาคม หลังจากศาลได้เปิดทางให้มีการเปิดเผยข้อมูล

„KSA ตั้งข้อสังเกตว่าลูกค้าที่เลือกที่จะหยุดการพนันต้องรู้สึกมั่นใจว่าผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจะปฏิบัติตามข้อห้ามดังกล่าว" - แถลงการณ์อย่างเป็นทางการจาก KSA

ภูมิหลัง

ระบบ Cruks ถูกออกแบบมาเพื่อเป็นส่วนสำคัญของกฎระเบียบการพนันของเนเธอร์แลนด์ โดยจัดทำรายการกีดกันที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับทั้งสภาพแวดล้อมการเล่นเกมดิจิทัลและภาคพื้นดิน อย่างไรก็ตาม กรณี Zoetermeer พิสูจน์ให้เห็นว่าระบบมีประสิทธิภาพเท่ากับมาตรการควบคุมการเข้าสถานที่ของผู้เข้าร่วม สำหรับคาสิโนภาคพื้นดิน กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบสองขั้นตอน: ขั้นตอนแรก การระบุว่าผู้มาเยือนคือใครผ่านบัตรประจำตัวที่ถูกต้อง และขั้นตอนที่สอง การตรวจสอบบัตรประจำตัวนั้นกับฐานข้อมูลกลาง หากขั้นตอนแรกถูกข้ามไปหรือดำเนินการอย่างไม่ดี ขั้นตอนที่สองก็จะไม่มีประโยชน์

การท้าทายทางกฎหมายของผู้ดำเนินการมุ่งเน้นไปที่การป้องกันไม่ให้ KSA เปิดเผยความล้มเหลวต่อสาธารณะ โดยการยื่นคำร้องต่อศาลอย่างเร่งด่วน สถานที่นั้นหวังว่าจะหลีกเลี่ยงความเสียหายต่อชื่อเสียงที่เกี่ยวข้องกับการลงโทษสาธารณะ การที่ศาลปฏิเสธข้อโต้แย้งในเนื้อหาชี้ให้เห็นว่าระบบยุติธรรมมองว่าการคุ้มครองผู้เล่นเป็นลำดับความสำคัญที่เหนือกว่าผลประโยชน์ของผู้ดำเนินการในเรื่องความเป็นส่วนตัวเกี่ยวกับการล้มเหลวในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การตัดสินใจของ KSA ที่จะเผยแพร่รายละเอียดทำหน้าที่เป็นการเตือนสำหรับผู้ถือใบอนุญาตรายอื่นในภูมิภาค

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี เหตุการณ์นี้มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งเนื่องจากความคล้ายคลึงกันระหว่างกรอบกฎระเบียบของเนเธอร์แลนด์และเยอรมนี เยอรมนีใช้ระบบ OASIS ซึ่งทำงานคล้ายกับ Cruks ภายใต้สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมดของเยอรมนีต้องตรวจสอบข้อมูลประจำตัวของผู้เล่นกับฐานข้อมูลกลางนี้ ความล้มเหลวใน Zoetermeer แสดงให้เห็นว่าเหตุใดการเล่นที่สถานที่ที่ได้รับใบอนุญาตจึงมีความสำคัญ ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้รายชื่อผู้ได้รับใบอนุญาตของ GGL อยู่ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มงวด ทำให้การละเมิดดังกล่าวเกิดขึ้นได้ยากและต้องมีการลงโทษ

ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับประโยชน์จากการคุ้มครองเพิ่มเติม เช่น ระบบ LUGAS ที่ตรวจสอบขีดจำกัดการฝากเงินในทุกแพลตฟอร์ม หากผู้เล่นถูกลงทะเบียนใน OASIS การคุ้มครองดังกล่าวมีไว้เพื่อให้ครอบคลุมอย่างสมบูรณ์ทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม ดังที่กรณีของเนเธอร์แลนด์แสดงให้เห็น ประสิทธิผลของการป้องกันเหล่านี้ขึ้นอยู่กับความรอบคอบของผู้ให้บริการ ผู้เล่นที่พบว่าตนเองสามารถหลีกเลี่ยงการบล็อกในเว็บไซต์ต่างประเทศ (เช่น จาก Curacao หรือ MGA) จะไม่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายเยอรมัน กรณีนี้ตอกย้ำคุณค่าของการกำกับดูแลในท้องถิ่นที่เข้มงวดเหนือใบอนุญาตระหว่างประเทศที่หย่อนยาน

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก Common Gambling Authority of the States (GGL) ควรมองว่าค่าปรับ Zoetermeer เป็นบทเรียนที่ชัดเจนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการดำเนินงาน ในเยอรมนี สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบยิ่งเข้มงวดกว่าในเนเธอร์แลนด์ การล้มเหลวในการดำเนินการตรวจสอบ OASIS อาจนำไปสู่การดำเนินการทางปกครองทันที รวมถึงความเป็นไปได้ที่จะสูญเสียใบอนุญาตประกอบกิจการ หน่วยงานกำกับดูแลของเยอรมนีให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดว่าระบบทางเทคนิคเช่น LUGAS และ OASIS ถูกรวมเข้ากับการดำเนินงานประจำวันของห้องเล่นเกมและพอร์ทัลออนไลน์อย่างไร

เหตุการณ์ Zoetermeer บ่งชี้ว่าข้อผิดพลาดของมนุษย์ยังคงเป็นปัจจัยเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดสำหรับบริษัทการพนัน สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ซึ่งหมายความว่าการฝึกอบรมพนักงานสำหรับการเข้าสถานที่ภาคพื้นดินและความทนทานของกระบวนการ KYC (Know Your Customer) อัตโนมัติสำหรับแพลตฟอร์มออนไลน์จะต้องเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด หน่วยงานกำกับดูแลทั่วยุโรปกำลังใช้ค่าปรับมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่ใช่แค่เป็นการลงโทษเท่านั้น แต่เป็นการส่งสัญญาณสาธารณะไปยังอุตสาหกรรมว่าโปรโตคอลการคุ้มครองผู้เล่นเป็นสิ่งที่ไม่สามารถต่อรองได้ ผู้ประกอบการชาวเยอรมันต้องแน่ใจว่าห่วงโซ่การตรวจสอบของพวกเขาไม่สามารถทำลายได้เพื่อหลีกเลี่ยงผลทางกฎหมายและการเงินที่คล้ายคลึงกัน