ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งในรัฐเนแบรสกาจะตัดสินใจเรื่องการพนันกีฬาออนไลน์ในเดือนพฤศจิกายนนี้

ภูมิทัศน์ทางการเมืองเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ในเนแบรสกา กำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว องค์กร Tax Relief Nebraska ได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าได้รวบรวมลายเซ็นเพียงพอที่จะนำเสนอญัตติสำคัญสองฉบับเข้าสู่การลงคะแนนเสียงในเดือนพฤศจิกายน 3 จุดประสงค์ชัดเจน: การทำให้การพนันกีฬาออนไลน์ถูกกฎหมายและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลทั่วทั้งรัฐ ขณะนี้ การพนันกีฬาในเนแบรสกาได้รับอนุญาตเฉพาะการเดิมพันด้วยตนเองที่คาสิโนในสนามแข่งที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้น ตามที่ผู้สนับสนุนระบุ ข้อจำกัดนี้ทำให้รายได้ภาษีจำนวนมากไหลไปยังรัฐใกล้เคียง ซึ่งการพนันผ่านมือถือได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวันไปแล้ว

จำนวนลายเซ็นที่ยื่นมานั้นเกินกว่าเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างมาก มีการรวบรวมลายเซ็นมากกว่า 201,000 รายการสำหรับการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เสนอ ในขณะที่มีการรวบรวมประมาณ 146,000 รายการสำหรับกฎหมายประกอบเพื่อจัดตั้งกรอบการกำกับดูแล กลุ่มได้ยื่นลายเซ็นทั้งหมดประมาณ 350,000 รายการให้กับเจ้าหน้าที่ เนื่องจากต้องใช้คะแนนเสียงที่ถูกต้องประมาณ 126,000 คะแนนสำหรับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และเพียง 88,000 คะแนนสำหรับการริเริ่มตามกฎหมาย การรับรองโดยเลขาธิการแห่งรัฐ โรเบิร์ต เอฟเนน จึงมีความเป็นไปได้สูง หากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอนุมัติในเดือนพฤศจิกายน กฎใหม่จะมีผลบังคับใช้ได้ตั้งแต่ต้นปี 2027

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ข้อโต้แย้งทางเศรษฐกิจจากผู้สนับสนุนมีพื้นฐานมาจากศักยภาพในการทำกำไรมหาศาล การคาดการณ์ชี้ให้เห็นว่ารัฐสามารถสร้างรายได้ภาษีได้ถึง 32 ล้านดอลลาร์ต่อปี เมื่อตลาดมีการจัดตั้งขึ้นอย่างเต็มที่ ประเด็นสำคัญของการริเริ่มคือการจัดสรรเงินทุนเหล่านี้: 70 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ภาษีจากการพนันกีฬาออนไลน์มีไว้เพื่อนำไปลดหย่อนภาษีทรัพย์สิน ซึ่งตรงกับอัตราที่ใช้กับรายได้จากคาสิโนบนบกแล้ว นอกจากนี้ ข้อเสนอยังกำหนดให้ผู้ประกอบการคาสิโนในสนามแข่งที่ได้รับใบอนุญาตทั้งห้าแห่งสามารถร่วมมือกับแพลตฟอร์มมือถือได้ถึงสองแพลตฟอร์ม ซึ่งจะเปิดตลาดสำหรับผู้ให้บริการออนไลน์ทั้งหมดสิบราย

รายละเอียดที่น่าสนใจจากการพิจารณาในสภานิติบัญญัติแห่งเนแบรสกา เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมของผู้ใช้ ข้อมูลจากบริษัท geofencing พิสูจน์ว่าผู้อยู่อาศัยในเนแบรสกาข้ามพรมแดนของรัฐประมาณ 40,000 ครั้งภายในหนึ่งปี เพียงเพื่อวางเดิมพันกีฬาผ่านมือถือ จุดหมายปลายทางที่พบบ่อยที่สุดคือรัฐไอโอวาที่อยู่ใกล้เคียง ตัวเลขเหล่านี้ตอกย้ำว่ามีความต้องการอยู่แล้วภายในรัฐ แต่ผลประกอบการในปัจจุบันไม่สามารถเก็บภาษีในท้องถิ่นได้

ความเป็นมา

เส้นทางสู่การทำให้ถูกกฎหมายที่เป็นไปได้นั้นขรุขระ ตั้งแต่ปี 2025 มีการพิจารณาร่างกฎหมายหลายฉบับในสภานิติบัญญัติ รวมถึง Legislative Bill 421 โดยวุฒิสมาชิกสแตนลีย์ คลูส และ Resolution 20CA โดยวุฒิสมาชิกอีเลียต โบสตาร์ เนื่องจากโครงการเหล่านี้ไม่ได้รับเสียงข้างมากที่จำเป็นในกระบวนการทางรัฐสภา ผู้สนับสนุนจึงเลือกเส้นทางของการลงประชามติสาธารณะ ในบรรดาผู้สนับสนุนที่โดดเด่นที่สุดคือ WarHorse Casinos บริษัทซึ่งได้ประกาศขยายกิจการมูลค่า 300 ล้านดอลลาร์ มองว่าการขยายธุรกิจออนไลน์เป็นการปรับปรุงที่จำเป็น

อย่างไรก็ตาม การต่อต้านก็กำลังก่อตัวขึ้นเช่นกัน นักวิจารณ์อย่าง Pat Loontjer จากองค์กร Gambling with the Good Life เตือนถึงผลกระทบทางสังคม เธอโต้แย้งว่าการพนันผ่านมือถือเป็นอันตรายอย่างยิ่งต่อคนหนุ่มสาวและกีฬาระดับมหาวิทยาลัย Mike Sciandra จาก Nebraska Council on Problem Gambling ก็ชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยงเช่นกัน เขาเน้นว่าการเดิมพันผ่านมือถือ ตามประสบการณ์จากรัฐอื่น ๆ มีศักยภาพในการเสพติดสูงกว่าการพนันคาสิโนแบบดั้งเดิมถึงสามถึงสี่เท่า

"การพนันกีฬาผ่านมือถือแสดงให้เห็นแล้วในรัฐอื่น ๆ ว่ามีแนวโน้มที่จะทำให้ติดและมีส่วนทำให้เกิดปัญหาการพนันมากกว่าการพนันคาสิโนแบบดั้งเดิมถึงสามถึงสี่เท่า" - Mike Sciandra, Nebraska Council on Problem Gambling

เหตุใดจึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับการพัฒนานี้ในเนแบรสกาแสดงให้เห็นว่าแนวโน้มทั่วโลกสู่การกำกับดูแลที่เข้มงวดและการจัดช่องทางยังคงดำเนินต่อไป ในเยอรมนี สถานการณ์ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนแล้วโดยสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) แม้ว่าเนแบรสกาจะยังคงถกเถียงในประเด็นพื้นฐาน แต่ผู้เล่นชาวเยอรมันมีความแน่นอนทางกฎหมายในระดับสูงผ่านหน่วยงานร่วมการพนันแห่งรัฐ (GGL) ผู้ใช้ชาวเยอรมันควรเดิมพันกับผู้ให้บริการที่ระบุไว้ในรายการที่ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการของ GGL เท่านั้น เฉพาะที่นั่นเท่านั้นที่มีมาตรการคุ้มครองที่เข้มงวด เช่น การจำกัดการฝากเงินรายเดือนที่ 1,000 ยูโรผ่านระบบ LUGAS และการจำกัดการเดิมพันข้ามผู้ให้บริการที่ 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตเท่านั้นที่รับประกันได้ ผู้ใดที่ต้องการเล่นกับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตในเนแบรสกา (หากทำได้ทางเทคนิค) จะไม่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายเยอรมัน การให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้เล่น ตามที่ผู้เชี่ยวชาญในเนแบรสกาเรียกร้อง เป็นจริงแล้วในเยอรมนีผ่าน OASIS

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาต GGL ของเยอรมนี ตัวอย่างในเนแบรสกาแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของความโปร่งใสและการเสียภาษีอย่างตรงไปตรงมา ในเนแบรสกา 70 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จะถูกนำไปใช้เพื่อการลดหย่อนภาษี ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มการยอมรับทางสังคม กฎระเบียบของเยอรมนีให้เหตุผลคล้ายคลึงกันกับคำสั่งในการจัดช่องทาง คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL สามารถสร้างความแตกต่างจากข้อเสนอของตลาดมืดที่ไม่มีกฎระเบียบได้โดยมุ่งเน้นไปที่ความซื่อสัตย์และการป้องกันการเสพติด โปรแกรมความซื่อสัตย์สำหรับกีฬาระดับมหาวิทยาลัยที่กำลังหารือกันในเนแบรสกา เป็นมาตรฐานมานานแล้วในเยอรมนีผ่านความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างสมาคมกีฬาและผู้รับเดิมพันที่ได้รับใบอนุญาต สำหรับตลาดเยอรมัน การมองไปยังสหรัฐอเมริกาหมายความว่ามาตรฐานสากลในการคุ้มครองผู้เล่นมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อย ๆ สำหรับการดำเนินงานทางกฎหมายในระยะยาว