มาดากัสการ์ปฏิรูปกฎหมายการพนัน: กำหนดอายุ 21 ปีและห้ามการพนันด้วยเครดิต

มาดากัสการ์ยกเครื่องกฎหมายการพนัน: กำหนดอายุ 21 ปี และห้ามพนันด้วยเครดิต

มาดากัสการ์กำลังก้าวสำคัญในการปรับปรุงกฎระเบียบการพนันให้ทันสมัย กระทรวงมหาดไทยและการกระจายอำนาจได้ยื่นร่างกฎหมายฉบับที่ 019/2026 ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อแทนที่กรอบการกำกับดูแลที่มีมานานกว่าห้าสิบปี จนถึงขณะนี้ ระบบยังคงอาศัยกฎหมายตั้งแต่ปี 1971 ซึ่งไม่เพียงพอสำหรับยุคดิจิทัลอีกต่อไป สภาผู้แทนราษฎรได้ให้สัตยาบันร่างกฎหมายดังกล่าวแล้วในการประชุมสมัยวิสามัญ การดำเนินการนี้เป็นการตอบสนองต่อการเติบโตอย่างรวดเร็วของตลาดการพนันในแอฟริกา ซึ่งคาดการณ์ว่าจะมีมูลค่าเกิน 22 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ภายในปี 2029

กฎหมายใหม่นี้สร้างโครงสร้างที่ชัดเจนสำหรับการพนันทั้งบนบกและแบบดิจิทัล ไม่ใช่แค่เรื่องของการออกใบอนุญาต แต่เป็นการสร้างกลไกการคุ้มครองที่ครอบคลุม ผู้ประกอบการจะต้องตรวจสอบอายุและความสามารถตามกฎหมายของผู้เล่นอย่างเคร่งครัด กำหนดอายุขั้นต่ำไว้ที่ 21 ปีอย่างสม่ำเสมอ นี่เป็นการเคลื่อนไหวที่ชัดเจนเพื่อปกป้องเยาวชนจากความเสี่ยงของการติดการพนัน คุณสมบัติที่น่าสังเกตเป็นพิเศษคือการห้ามพนันด้วยเครดิตโดยสิ้นเชิง ผู้ประกอบการถูกห้ามไม่ให้ปล่อยเงินกู้แก่ผู้เล่น และพวกเขาจะต้องไม่จัดหาแพลตฟอร์มที่ผู้เล่นสามารถให้กู้ยืมเงินแก่กันได้

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ร่างกฎหมายได้แบ่งตลาดออกเป็นห้าประเภทที่เฉพาะเจาะจง ประเภทแรก ได้แก่ เกมคาสิโนในโรงแรมที่มีดาวอย่างน้อยสามดาว ประเภทที่สองครอบคลุมคาสิโนนอกโรงแรมและอาร์เคดเพื่อความบันเทิง การพนันสัตว์ การพนันกีฬา ลอตเตอรี และบัตรขูดอยู่ในกลุ่มที่สาม การพนันออนไลน์และเกมที่ใช้เครือข่ายถูกจัดอยู่ในประเภทที่สี่ บทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามนั้นรุนแรงมาก ใครก็ตามที่ทำการโฆษณาโดยไม่ได้รับอนุญาตจะต้องเผชิญกับค่าปรับระหว่าง 10 ล้านถึง 30 ล้านอารี ซึ่งคิดเป็นประมาณ 2,300 ถึง 7,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ

สำหรับความผิดร้ายแรง เช่น การดำเนินงานออนไลน์ที่ฉ้อโกงหรือการฟอกเงิน กฎหมายกำหนดโทษจำคุกตั้งแต่หนึ่งถึงห้าปี นอกจากนี้ยังมีค่าปรับสูงสุด 50 ล้านอารี (ประมาณ 11,600 ดอลลาร์สหรัฐฯ) แม้แต่การล้มเหลวในการเชื่อมต่อกับแพลตฟอร์มการตรวจสอบระดับชาติของกระทรวงมหาดไทย ก็อาจมีโทษจำคุกตั้งแต่สามเดือนถึงสามปี ผู้ประกอบการที่มีอยู่จะมีเวลาหนึ่งปีนับจากการอนุมัติขั้นสุดท้ายของกฎหมายในการต่ออายุใบอนุญาตและปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ทั้งหมด

ความเป็นมา

การปฏิรูปนี้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับมาตรา 95.II.5 ของรัฐธรรมนูญมาดากัสการ์ มีวัตถุประสงค์เพื่อยุติการกำกับดูแลที่กระจัดกระจาย ก่อนหน้านี้ นอกเหนือจากกฎหมายเก่าปี 1971 แล้ว ยังมีพระราชกฤษฎีกาเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ซึ่งขณะนี้จะถูกรวมเข้ากับโครงสร้างที่เป็นหนึ่งเดียวใหม่ องค์ประกอบสำคัญคือแพลตฟอร์มระดับชาติสำหรับการตรวจสอบการพนันออนไลน์ สิ่งนี้ช่วยให้รัฐบาลสามารถรวบรวมข้อมูลแบบเรียลไทม์และต่อสู้กับการฟอกเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพ การละเมิดแนวทางการต่อต้านการฟอกเงินจะส่งผลให้ใบอนุญาตถูกเพิกถอนทันที ใครก็ตามที่สูญเสียใบอนุญาตจะถูกห้ามเป็นเวลาสิบปี และจะต้องไม่เปิดหรือเข้าร่วมในธุรกิจการพนันใหม่ในช่วงเวลานี้

"ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดกรอบการดำเนินงานที่ทันสมัยเพื่อควบคุมกิจกรรมการพนันและสถานประกอบการทั่วประเทศ โดยแทนที่โครงสร้างที่ล้าสมัยด้วยระบบที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการออกใบอนุญาต การพนันออนไลน์ และการคุ้มครองผู้เล่น" - ข้อความจากคำอธิบายของกระทรวงมหาดไทยและการกระจายอำนาจ

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การกำกับดูแลในมาดากัสการ์ไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตประจำวันของพวกเขา แต่เป็นการเปรียบเทียบที่น่าสนใจสำหรับแนวโน้มทั่วโลก ในขณะที่สนธิสัญญาระหว่างรัฐเยอรมนีว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) มีข้อจำกัดอย่างมาก โดยมีวงเงินฝาก 1,000 ยูโร และวงเงินเดิมพัน 1 ยูโรสำหรับสล็อต มาดากัสการ์แสดงให้เห็นว่าภูมิภาคอื่นๆ กำลังหันไปสู่การกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นเช่นกัน ในเยอรมนี อายุขั้นต่ำโดยทั่วไปคือ 18 ปี ในขณะที่มาดากัสการ์กำลังจะเพิ่มเป็น 21 ปี นักท่องเที่ยวชาวเยอรมันควรทราบว่าในมาดากัสการ์ พวกเขาจะสามารถเข้าถึงคาสิโนได้ตั้งแต่อายุ 21 ปีเท่านั้น ผู้ใดที่ต้องการเล่นอย่างปลอดภัยในเยอรมนีต้องมองหาบัญชีรายชื่อที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานการพนันร่วมแห่งรัฐ (GGL) เท่านั้น จึงจะได้รับกรอบการทำงานที่ปลอดภัยตามกฎหมายผ่านระบบต่างๆ เช่น LUGAS และ OASIS ซึ่งคล้ายกับสิ่งที่กำลังวางแผนไว้ในมาดากัสการ์ โดยให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้เล่นเป็นหลัก

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ให้บริการชาวเยอรมันที่มีใบอนุญาตจาก GGL สามารถต้อนรับแนวโน้มสากลสู่ความเป็นมืออาชีพได้เท่านั้น การจำแนกประเภทของการพนันอย่างชัดเจน ดังที่มาดากัสการ์กำลังนำมาใช้ เป็นจริงแล้วในเยอรมนีผ่านการแบ่งแยกการพนันกีฬา สล็อตแมชชีนเสมือนจริง และโป๊กเกอร์ออนไลน์ การนำแพลตฟอร์มการตรวจสอบระดับชาติมาใช้เป็นแนวคิดที่คล้ายคลึงกับระบบ LUGAS ของเยอรมนี แสดงให้เห็นว่าการต่อสู้กับการตลาดสีดำและการป้องกันการติดยาเสพติดเป็นลำดับความสำคัญทั่วโลก คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ได้รับประโยชน์โดยอ้อมเมื่อผู้ให้บริการนอกอาณาเขตที่ผิดกฎหมายเผชิญกับแรงกดดันที่มากขึ้นทั่วโลก เนื่องจากจะช่วยเพิ่มการยอมรับตลาดที่มีการกำกับดูแลและปลอดภัย