วิกฤตคาสิโนนิวยอร์ก: อัตราภาษี 72% คุกคามการลงทุน 7.5 พันล้านดอลลาร์

วิสัยทัศน์อันทะเยอทะยานสำหรับรีสอร์ทคาสิโนเต็มรูปแบบแห่งแรกของนครนิวยอร์กกำลังเผชิญกับอุปสรรคทางการเงินครั้งใหญ่ ในควีนส์ ได้เกิดข้อพิพาทที่ดุเดือดระหว่าง Genting’s Resorts World และหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐเกี่ยวกับใบกำกับภาษีที่อาจกลายเป็นอัตราสูงสุดในสหรัฐอเมริกา ด้วยอัตราภาษีรวมที่สูงถึง 72 เปอร์เซ็นต์สำหรับรายได้จากสล็อต ความเป็นไปได้ในการพัฒนาโครงการมูลค่า 7.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ กำลังตกอยู่ในคำถาม แม้ว่า Resorts World จะเป็นผู้สนับสนุนทางการคลังของรัฐอยู่แล้ว แต่การตีความกฎระเบียบใหม่นี้อาจทำให้โครงการทั้งหมดล้มเหลว

แก่นแท้ของความขัดแย้งอยู่ที่วิธีการคำนวณเงินอุดหนุนสำหรับอุตสาหกรรมม้าแข่ง Genting เข้าร่วมการประมูลใบอนุญาตเต็มรูปแบบสามใบภายใต้ความเข้าใจว่าอัตราภาษี 56 เปอร์เซ็นต์ของตนนั้นรวมเงินอุดหนุนเหล่านี้แล้ว อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการกำกับการเล่นเกมแห่งรัฐนิวยอร์กได้ชี้แจงเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ภาษี 16 เปอร์เซ็นต์สำหรับม้าแข่งนั้นเป็นข้อกำหนดเพิ่มเติม จุดยืนนี้ได้ก่อให้เกิดการต่อต้านทางการเมือง โดยมีสมาชิกรัฐสภาเรียกร้องให้ผู้ว่าการรัฐ Kathy Hochul เข้าแทรกแซงและปกป้องอนาคตทางเศรษฐกิจของเซาท์อีสต์ควีนส์

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขนาดของการลงทุนนั้นน่าทึ่ง Resorts World วางแผนที่จะใช้จ่าย 7.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อเปลี่ยนพื้นที่ปัจจุบันใกล้สนามบิน JFK ให้กลายเป็นรีสอร์ทแบบบูรณาการที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกาภายในปี 2030 พื้นที่ 73 เอเคอร์แห่งนี้มีกำหนดจะมีห้องพักโรงแรม 2,000 ห้อง พื้นที่คาสิโนกว้างขวาง และสวนสาธารณะในชุมชน โดยสร้างงานประมาณ 10,000 ตำแหน่ง เพื่อให้เห็นภาพอัตรา 72 เปอร์เซ็นต์ นิวเจอร์ซีย์ที่อยู่ใกล้เคียงเก็บภาษีคาสิโนค้าปลีกที่ 9.25 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่มิชิแกนอยู่ที่ 19 เปอร์เซ็นต์ และโอไฮโอที่ 33 เปอร์เซ็นต์ ความไม่แน่นอนนี้ยังส่งผลกระทบต่อผู้ได้รับใบอนุญาตรายอื่นๆ ซึ่งรวมถึง Bally’s ใน Bronx และ Hard Rock’s Metropolitan Park

"ความไม่แน่นอนนี้ตอนนี้คุกคามไม่ใช่แค่บริษัทเดียว แต่เป็นการลงทุนภาคเอกชนหลายพันล้านดอลลาร์ งานหลายพันตำแหน่ง ธุรกิจในท้องถิ่น และชุมชนที่เราเป็นตัวแทน" - Gregory Meeks ประธานพรรคเดโมแครตแห่งควีนส์

ภูมิหลัง

Resorts World NYC ดำเนินงานในฐานะสถานบริการที่มีเฉพาะสล็อตมาหลายปีก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตคาสิโนเต็มรูปแบบเมื่อวันที่ 15 ธันวาคมของปีที่แล้ว ใบอนุญาตใหม่นี้อนุญาตให้มีเกมโต๊ะสด เช่น แบล็คแจ็คและบาคาร่า แต่ความตื่นเต้นนั้นอยู่ได้ไม่นาน เนื่องจากข้อพิพาทด้านภาษีทวีความรุนแรงขึ้น คณะกรรมการกำกับการเล่นเกม ซึ่งดำเนินการภายใต้สำนักงานของผู้ว่าการรัฐ ยืนยันว่ากฎหมายไม่เคยรวมการจ่ายเงินสนับสนุนการแข่งม้าไว้ในอัตราภาษีพื้นฐาน ตามรายงานของอุตสาหกรรม การจ่ายเงินเหล่านี้มีมูลค่าอย่างน้อย 150 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปี ในช่วงสี่ปีข้างหน้า Resorts World อาจต้องเผชิญกับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมกว่า 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เนื่องจากต้องรับภาระเต็มจำนวนจนกว่าคาสิโนอื่นๆ ในเมืองจะเปิดให้บริการในช่วงกลางปี 2030

วุฒิสมาชิกแห่งรัฐ โจ แอดดาโบ ผู้สนับสนุนการพนันที่ถูกกฎหมายอย่างแข็งขัน ได้เรียกเก็บอัตรานี้ว่าสูงเกินไป เขาโต้แย้งว่าผู้ว่าการรัฐจำเป็นต้องแก้ไขปัญหานี้เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สัญญาไว้จะเกิดขึ้นจริง ในขณะที่สำนักงานของผู้ว่าการรัฐได้ปกป้องกรอบกฎหมายปัจจุบัน แต่ก็มีสัญญาณของการประนีประนอมที่เป็นไปได้ ได้มีการเสนอกฎหมายใหม่ที่จะอนุญาตให้คณะกรรมการการเล่นเกมทำการจ่ายเงินค่าแข่งเหล่านี้โดยตรงจากกองทุนการเล่นเกมเชิงพาณิชย์ของรัฐ ซึ่งโดยปกติจะสนับสนุนการศึกษาและการคมนาคม

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

ผู้เล่นชาวเยอรมันอาจมองว่านี่เป็นปัญหาระดับท้องถิ่นของสหรัฐอเมริกา แต่สะท้อนถึงแนวโน้มทั่วโลกของแรงกดดันทางการคลังที่เพิ่มขึ้นต่อการพนันที่ถูกกฎหมาย ในเยอรมนี สนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) กำหนดภาษี 5.3 เปอร์เซ็นต์สำหรับการหมุนสล็อตแต่ละครั้ง ซึ่งมักจะบังคับให้ผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายต้องลดเปอร์เซ็นต์ Return to Player (RTP) ของตนเอง แม้จะมีแรงกดดันเหล่านี้ ผู้เล่นในเยอรมนีควรอยู่ภายในตลาดที่ถูกกฎหมาย คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL เท่านั้นที่เสนอการคุ้มครองระบบ LUGAS ด้วยวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโร และวงเงินเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุน เพื่อให้แน่ใจว่าสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยกว่าเว็บไซต์นอกอาณาเขตที่ไม่มีกฎหมาย

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ของเยอรมนีต้องเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจที่คล้ายคลึงกับที่นิวยอร์ก ภาษีสูงและความต้องการความรับผิดชอบต่อสังคมที่เข้มงวดทำให้ยากต่อการแข่งขันกับผู้ประกอบการ MGA หรือ Curacao ที่ผิดกฎหมาย กรณี Resorts World แสดงให้เห็นว่าเสถียรภาพด้านกฎระเบียบมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการลงทุนระยะยาว สำหรับผู้ได้รับใบอนุญาตชาวเยอรมัน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสนทนาที่โปร่งใสกับหน่วยงานเพื่อให้แน่ใจว่าตลาดที่ถูกกฎหมายยังคงน่าสนใจสำหรับทั้งผู้ประกอบการและผู้เล่น ในขณะเดียวกันก็รักษามาตรฐานการคุ้มครองผู้เล่นในระดับสูงผ่านระบบเช่น OASIS