Úc: Cơ quan quản lý muốn thoái lui khỏi chương trình thuế pokies gây tranh cãi

Căng thẳng đáng kể đang nổi lên trong khuôn khổ quản lý cờ bạc của New South Wales. Cơ quan Quản lý Rượu và Trò chơi Độc lập (ILGA) đã tuyên bố ý định từ bỏ việc quản lý chương trình ClubGRANTS. Ban đầu được thành lập vào năm 1998, chương trình được thiết kế để chuyển một phần lợi nhuận từ máy đánh bạc trở lại cộng đồng địa phương. Tuy nhiên, điều từng được coi là một sáng kiến từ thiện đã phát triển thành một gánh nặng hành chính và là điểm nóng của các xung đột chính trị gay gắt, đẩy cơ quan quản lý đến giới hạn hoạt động của mình.

Chủ tịch ILGA Caroline Lamb đã lên tiếng về những áp lực mà cơ quan của bà đang đối mặt. Mỗi năm, cơ quan này được giao nhiệm vụ xử lý hơn 500 hồ sơ trong vòng hai tuần hoặc ít hơn. Lịch trình dày đặc này thực sự ngăn cản cơ quan thực hiện việc giám sát tuân thủ có ý nghĩa. Do đó, Lamb đã đề xuất rằng văn phòng ủy viên trưởng doanh thu nhà nước nên quản lý chương trình, mô tả nó giống như một chương trình giảm thuế hơn là một chức năng quản lý. Đây là một sự kiện hiếm hoi khi một cơ quan giám sát tự nguyện từ bỏ quyền lực, nhưng các hạn chế hoạt động có vẻ không thể vượt qua.

Số liệu và sự thật

Quy mô của các số liệu tài chính liên quan là rất lớn. Theo báo cáo đóng góp năm 2025, tổng cộng 127 triệu đô la tiền tài trợ đã được trao. Một phần đáng kể trong số này, cụ thể là 53,3 triệu đô la, đã được hướng tới các tổ chức liên quan đến thể thao. Cốt lõi của tranh cãi nằm ở cấu trúc thuế: các câu lạc bộ có lợi nhuận vượt quá 1 triệu đô la có thể được hưởng khoản giảm thuế lên tới 1,85% lợi nhuận từ máy đánh bạc của họ, với điều kiện họ phân bổ ít nhất 0,75% lợi nhuận theo quy định cho các dịch vụ cộng đồng.

Nghị sĩ Đảng Xanh Cate Faehrmann đã là một nhà phê bình gay gắt về thỏa thuận này, sử dụng thuật ngữ địa phương "rort" để mô tả những gì bà coi là một hành vi gian lận.

"ClubGRANTS là thứ mà các câu lạc bộ dựa vào để chống lại bất kỳ cải cách nào. Sự thật là họ không hào phóng, họ là một trò lừa đảo." - Cate Faehrmann, Nghị sĩ Đảng Xanh tại New South Wales

Thêm vào tranh cãi là dữ liệu gần đây cho thấy cư dân New South Wales đã thua kỷ lục 2,38 tỷ đô la vào máy poker trong quý thứ hai của năm 2026. Trong khi tổn thất của người chơi đạt mức cao lịch sử, ngành công nghiệp cờ bạc tiếp tục hưởng lợi từ các ưu đãi thuế bằng cách phân phối một phần nhỏ trong số các khoản thu này.

Bối cảnh

Vấn đề cơ bản với mô hình ClubGRANTS là thiếu sự giám sát chặt chẽ. Các câu lạc bộ được phép hướng quỹ để nâng cấp cơ sở của chính họ nếu họ có thể lập luận về lợi ích cộng đồng. Hiện tại không có quy trình xác minh bắt buộc để đảm bảo rằng những người nhận tài trợ sử dụng tiền theo đúng mục đích. Chính phủ Lao động Minns cũng đang đối mặt với những lời chỉ trích vì đã giữ lại một đánh giá chính thức về chương trình đã được hoàn thành vào tháng 1 năm 2025. Trong khi công chúng chờ đợi sự minh bạch, khoảng 65.000 máy poker tiếp tục hoạt động trong các câu lạc bộ trên toàn tiểu bang.

Trong khi chính phủ đã ban hành luật nhằm giảm tổng số máy đánh bạc khỏi con số 87.000 hiện tại, các nhà phê bình cho rằng các biện pháp này là không đủ. Ví dụ, tỷ lệ tịch thu cho việc trao đổi giấy phép máy đánh bạc sẽ tăng từ một trên ba lên một trên hai. Tuy nhiên, các nghị sĩ như Faehrmann cho rằng những thay đổi này chỉ là “chỉnh sửa bên lề” và không giải quyết được cơn nghiện doanh thu cờ bạc tiềm ẩn của tiểu bang và các câu lạc bộ.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Tình hình ở New South Wales trái ngược hoàn toàn với môi trường pháp lý ở Đức theo Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Trong khi các câu lạc bộ Úc vận hành hàng chục nghìn máy với các yêu cầu trách nhiệm xã hội tương đối lỏng lẻo, người chơi Đức được bảo vệ bởi GGL (Cơ quan Cờ bạc Chung của các Tiểu bang). Đối với người chơi ở Đức, hệ thống LUGAS đảm bảo giới hạn gửi tiền hàng tháng trên tất cả các nhà điều hành là 1.000 euro, một mức độ bảo vệ hiện đang thiếu trên thị trường NSW.

Hơn nữa, Đức thực thi mức đặt cược tối đa 1 euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc trực tuyến để giảm thiểu tổn thất tài chính nhanh chóng. Ở New South Wales, trọng tâm của quy định thường dường như là phân phối lại thuế sau khi thua lỗ đã xảy ra, thay vì ngăn chặn tác hại ngay từ đầu. Người chơi Đức có thể dựa vào danh sách trắng của GGL để xác định các nhà điều hành hợp pháp, đảm bảo rằng tiền của họ không bị sử dụng trong các chương trình tài trợ mờ ám mà không có sự giám sát chặt chẽ về an toàn người chơi và phòng ngừa nghiện.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành có giấy phép GGL, vụ bê bối ở Úc là lời nhắc nhở về giá trị của một hệ thống quản lý minh bạch và độc lập. Ở Đức, các nhà điều hành thực hiện nghĩa vụ tài chính của họ mà không có khả năng thu hồi thuế thông qua các khoản tài trợ cộng đồng do PR điều khiển. Điều này duy trì ranh giới rõ ràng giữa sự giám sát của nhà nước, thuế và trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp. Các sòng bạc được cấp phép của Đức phải chứng minh các chiến lược giảm thiểu tác hại chủ động thay vì sử dụng các khoản đóng góp từ thiện để vượt qua sự kiểm duyệt. Khuôn khổ này thúc đẩy sự ổn định thị trường lâu dài và sự tin tưởng của người tiêu dùng, tránh các xung đột lợi ích hiện đang làm hoen ố lĩnh vực cờ bạc của New South Wales.