亚利桑那州法院裁决：无证预测市场面临严峻考验

亚利桑那州的在线投注法律格局正在发生巨大变化。美国第九巡回上诉法院一个由三名法官组成的小组周五发布了一项裁决，该裁决可能对整个预测市场行业产生深远影响。问题的核心是 Kalshi，一个试图绕过亚利桑那州博彩机构监管的平台。法院驳回了 Kalshi 关于其活动仅受联邦法律监管因此免受州级起诉的论点。

州总检察长 Kris Mayes 现在可以继续其起诉该平台的努力。Kalshi 此前曾声称，由于其在美国商品交易委员会（CEA）的监管下运作，因此不受内华达州博彩委员会或类似机构的监管。法官不同意，指出 Kalshi 作为合同市场运作所依据的 CEA 法规并不排除州对体育赛事结果投注的监管。这项亚利桑那州的法律胜利凸显了数字时代金融产品与传统赌博之间的界限。

数字与事实

冲突在三月份升级，当时亚利桑那州博彩部命令已在美国商品期货交易委员会（CFTC）注册的 Kalshi 立即停止在该州的业务。亚利桑那州以此要求对该平台提出了 20 项刑事指控。这标志着美国历史上首次对预测市场提起刑事诉讼。诉讼中的一个关键点是地区法官 Michael Liburdi 于 5 月 5 日做出的裁决，他最初发布了针对亚利桑那州的初步禁令。他支持司法部（DOJ）和 CFTC 的观点，宣称对未来事件的投注属于掉期（swaps）范畴，受联邦管辖。

然而，上诉法院现在已经显著地限定了这一观点。虽然亚利桑那州认为“事件”应指比赛本身而非其结果，但 Liburdi 最初拒绝了这种解读，而现在高等法院为 Mayes 重新打开了通道。

“Kalshi 运作所依据的商品交易委员会（CEA）法规并不优先于州对体育赛事投注的监管。” - 美国第九巡回上诉法院三名法官小组

背景

亚利桑那州于2021年9月9日正式启动了合法的体育博彩市场。当时，DraftKings和BetMGM等主要公司立即上线。这条道路充满艰辛：美国内政部必须首先批准亚利桑那州州长Doug Ducey与该州22个联邦承认的部落中的20个部落谈判达成的修订协议。尽管Yavapai Prescott部落反对，并试图通过禁令阻止市场启动，但该项目还是得以实施。如今，亚利桑那州的玩家可以在部落赌场和职业体育团队拥有的网站上合法下注。然而，Kalshi试图占据一个预测市场的利基市场，亚利桑那州认为这显然属于赌博法规，而该公司则认为自己是活动合同纯粹的金融市场。

这对德国玩家为何重要

亚利桑那州的情况强烈反映了德国的严格监管。在这个国家，各州联合博彩管理局（GGL）是黄金标准。任何希望在德国提供在线赌博或体育博彩的人都必须列在官方白名单上。试图通过马耳他（MGA）或库拉索的欧洲许可证绕过德国法律的预测市场或灰色市场提供商正面临越来越大的压力。2021年州际博彩条约（GlüStV 2021）设定了明确的界限：通过LUGAS系统每月存款限额为1000欧元，老虎机每次旋转的赌注限额为1欧元是强制性的。德国玩家应该意识到，没有GGL许可证的提供商不提供法律保障。在支付问题或缺乏玩家保护的情况下，德国当局不对非法提供商提供支持。美国的裁决强调了一个全球趋势：地方当局正在捍卫其对赌博的主权，反对国际平台。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于拥有GGL许可证的运营商来说，无论是在亚利桑那州还是在德国，当局的严格立场都能确保公平竞争。当非法提供商或处于合法灰色地带的提供商受到持续起诉时，这会增强合法公司的实力。这些公司必须承担高昂的玩家保护和税收成本。在亚利桑那州，对Kalshi的诉讼表明，作为金融服务提供商的身份并不是规避体育博彩法的通行证。在德国，GGL密切关注是否提供对政治事件或社会结果的投注，根据德国法律，这些投注通常不属于允许的体育博彩范畴。行业必须为扩大赌博的定义做好准备，以将创新的投注形式纳入国家控制之下。