Belgiens iGaming GGR rammer 965 mio. € trods 43% fald i nye spillerregistreringer

Det belgiske online-spilmarked i 2025 tegner et markant billede af finansiel vækst kombineret med faldende brugerengagement. Mens de officielle tal for onlineindtægter fortsætter med at stige, slår regulatorer og brancheeksperter alarm over et betydeligt skift i spillernes demografi og rekruttering. Kansspelcommissie (KSC), Belgiens spilmyndighed, offentliggjorde sin årsrapport for 2025, som viser, at onlineaktiviteter nu udgør 59 procent af det regulerede marked, hvilket cementerer dets position som den dominerende kanal for forbrugerne.

Men under overfladen af denne succes for 965 millioner Euro ligger en statistisk nedgang, der kan true den juridiske sektors langsigtede levedygtighed. Rekrutteringen af nye spillere er bremset betydeligt, hvilket genopliver debatten om effektiviteten af de nuværende kanaliseringsstrategier. Når juridiske operatører bliver usynlige på grund af reklameforbud eller uattraktive på grund af bureaukratiske hindringer, søger forbrugerne ofte mod uautoriserede alternativer. Denne tendens overvåges nøje i hele Europa som en advarselshistorie om overregulering.

Tal og fakta

I 2025 nåede online Bruttospilindtægter (GGR) op på 965 millioner Euro, hvilket er en stigning på 5,4 procent år-til-år. I modsætning hertil faldt indtægterne fra landbaseret spil med 7 procent til 656,09 millioner Euro. Det mest dramatiske tal i rapporten vedrører nybegyndere. Kun 110.032 personer registrerede sig for online spil for første gang i 2025, et massivt fald på 43,1 procent fra de 193.342 nye spillere, der blev registreret i 2024. På trods af dette fald i rekruttering steg det gennemsnitlige antal daglige aktive online spillere beskedent med 3 procent til 160.144.

Data om spillerbeskyttelse viste også betydelige bevægelser. Frivillige udelukkelser via Excluded Persons Information System (EPIS) steg til 66.998 ved udgangen af 2025, op fra 56.458 et år tidligere. KSC rapporterede, at dets systemer blokerede over 715.000 forsøg på fysiske og online besøg i løbet af året på grund af udelukkelsesregistre. Selvom dette viser, at de tekniske kontroller fungerer, fremhæver det også den stigende friktion for deltagere, der ønsker at komme ind på det regulerede marked.

Baggrund

Faldet i nye spillere tilskrives primært en række regulatoriske stramninger. Den 1. september 2024 standardiserede Belgien minimumsalderen for spil til 21 år for alle sektorer, herunder sportsbetting og spillehaller. Tidligere kunne 18-årige lovligt placere væddemål. Selvom personer i alderen 21-29 år stadig udgør den største gruppe af nye spillere, har fjernelsen af demografien 18-20 år efterladt et permanent tomrum i vækststatistikken. Desuden har strenge KYC-procedurer og et omfattende forbud mod spilannoncer gjort det vanskeligt for licenserede mærker at nå deres publikum.

BAGO, foreningen for belgiske spiloperatører, har udtrykt dyb bekymring over disse resultater. De argumenterer for, at lovlige operatører gøres usynlige, mens ulovlige sider fortsætter med aggressive marketingindsatser.

»At 28% af respondenterne i alderen 18 til 30 år angiver, at de allerede har spillet på en ulovlig spilleside, er et alarmsignal, der ikke kan ignoreres.« - BAGO udtalelse

Sammenslutningen understreger, at spillere på ulovlige sider mangler garantierne fra det belgiske system, såsom EPIS-tjek og obligatoriske indbetalingsgrænser. KSC-formand Magali Clavie er nu under pres for at udvikle en strategi, der beskytter licenshavere mod sortmarkedets indtrængen uden at kompromittere socialt ansvar.

Hvorfor det er relevant for tyske spillere

Situationen i Belgien spejler de udfordringer, som det tyske marked står over for under den interstatslige traktat om spil fra 2021 (GlüStV 2021). Tyske spillere på GGL-licenserede kasinoer er underlagt lignende restriktioner, herunder den månedlige indbetalingsgrænse på 1.000 euro og indsatsgrænsen på 1 euro pr. spin på spilleautomater. Den belgiske erfaring tjener som en advarsel om, at overdreven regulering kan drive spillere mod uautoriserede MGA- eller Curaçao-udbydere.

Ligesom LUGAS-systemet i Tyskland sikrer Belgiens EPIS høje sikkerhedsstandarder, men tilføjer lag af friktion, som uautoriserede sider mangler. For tyske forbrugere er konklusionen klar: Mens regulerede sider tilbyder juridisk oprejsning og beskyttelse, er den igangværende debat om markedets tiltrækningskraft afgørende for at sikre, at spillere ikke søger risikable offshore-alternativer. De belgiske data tyder på, at opretholdelse af et synligt lovligt marked er lige så vigtigt som implementering af strenge værktøjer til spillerbeskyttelse.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

For operatører med en tysk licens er den belgiske rapport en case study i markedsdynamik. Hvis reguleringen bliver for restriktiv, eller hvis det lovlige udbud er skjult for offentligheden, vil erhvervelsen af nye spillere uundgåeligt stagnere. Tyske operatører skal fokusere på at levere en overlegen, sikker brugeroplevelse for at konkurrere med det illegale marked. Da markedsføring fortsat er stærkt begrænset, bliver gennemsigtighed og tillid de primære værktøjer til fastholdelse. De belgiske tal beviser, at mens eksisterende spillere måske tilpasser sig, er den næste generation i stigende grad i fare for at blive fanget af den uregerede kreds, hvis de lovlige barrierer opfattes som for høje.

EPIS står for Excluded Persons Information System. Det er en central database, der bruges til at blokere selvudelukkede eller højrisikopersoner fra at få adgang til spillesider, hvilket resulterede i over 715.000 blokerede besøg i 2025.

Er spillere beskyttet på ulovlige sider i Belgien?

Nej, brancheorganisationer advarer om, at ulovlige sider ikke tilbyder indbetalingsgrænser eller udelukkelseskontroller. Desuden kan deltagelse i uautoriseret spil føre til strafferetlig retsforfølgelse for spillerne selv.

Hvordan relaterer dette til det tyske spillemarked?

Begge lande bruger centraliserede overvågningssystemer (LUGAS i Tyskland, EPIS i Belgien) og strenge grænser. Det belgiske fald illustrerer risikoen for, at spillere migrerer til det sorte marked, hvis lovlige begrænsninger bliver for byrdefulde.