Ucrania: el 86 por ciento de los jugadores prefiere casinos en línea con licencia

La regulación del mercado de juegos de azar en Ucrania está mostrando un éxito significativo al dirigir a los jugadores hacia canales legales. Un estudio integral, encargado por el Ministerio de Transformación Digital, ahora proporciona datos sólidos sobre la situación actual del mercado. Los resultados de la segunda fase de este estudio aclaran que una gran parte de la población valora la protección que brindan los operadores con licencia, incluso cuando persisten los desafíos en la protección del jugador y la aplicación de la ley contra el mercado negro. Entre el 19 de mayo y el 26 de junio de 2026, se encuestó a 2.676 usuarios de casinos en línea para este informe.

Curiosamente, los motivos para jugar parecen estar cambiando. Mientras que un estudio nacional anterior de PlayCity encontró que el 70% de los participantes citó la ganancia monetaria como la razón principal, la encuesta actual CAWI (Computer-Assisted Web Interview) sitúa el entretenimiento a la vanguardia. El 40% de los encuestados identificó la curiosidad y la emoción como su principal motivación. Este aspecto psicológico es significativo para los reguladores de todo el mundo, ya que desplaza el enfoque de las expectativas de ganancias puras hacia el disfrute recreativo.

Números y hechos

El estudio, realizado por el Centro Sociológico SOCIOINFORM, pinta un cuadro detallado de la base de usuarios. Según los datos, el 42% de los participantes tiene estudios superiores, mientras que el 38% tiene estudios secundarios especializados. Los niveles de ingresos son predominantemente de rango medio: el 31% gana entre 11.000 y 30.000 hryvnias, y otro 25% gana entre 31.000 y 50.000 hryvnias mensuales. La tasa de canalización es notablemente alta con un 86%. Sin embargo, el 33% de aquellos que también utilizan sitios ilegales declaró que el registro rápido sin comprobación de identidad es la razón principal para hacerlo.

Los hallazgos sobre el comportamiento de juego son preocupantes. Aproximadamente el 35% de los encuestados admitió que sus juegos de azar a veces pueden volverse incontrolables, y el 6% afirmó que esto sucede con frecuencia. Alrededor del 25% intenta ocasionalmente recuperar las pérdidas con nuevas apuestas. estos puntos de datos respaldan la necesidad de la Estrategia estatal para Combatir la Adicción al Juego hasta 2035. La confianza en las instituciones públicas está dividida: el 53% cree que el sector está adecuadamente regulado, mientras que la confianza en el Ministerio de Transformación Digital y el regulador PlayCity se sitúa en el 44%.

Antecedentes

PlayCity acaba de completar su primer año como el regulador oficial de juegos de azar de Ucrania. Durante este período, emitió 250 licencias a operadores, loterías y proveedores. Al mismo tiempo, la autoridad está tomando medidas rigurosas contra las ofertas sin licencia. Un ejemplo reciente es el bloqueo de la plataforma de predicción Polymarket por parte de la NCEC (Comisión Nacional para la Regulación Estatal de las Comunicaciones Electrónicas). La base fue la Resolución n.º 695, emitida el 10 de diciembre de 2025. Polymarket carecía de la licencia local necesaria y, además, ofrecía apuestas sobre el resultado de la guerra con Rusia, alcanzando un volumen de más de 270 millones de dólares.

Las autoridades también están utilizando ahora canales de comunicación directa con plataformas sociales como Kick para eliminar más rápidamente la publicidad de casinos ilegales y los streamers correspondientes. El objetivo es hacer que el acceso al mercado negro sea técnicamente lo más difícil posible.

„La encuesta encontró que el 86% de los encuestados prefiere los casinos online con licencia, y el 78% afirma que no tiene intención de cambiarse a operadores ilegales e ilícitos." - Kathryn Evans, reportera de iGaming Business

Por qué es relevante para los jugadores alemanes

Para los jugadores en Alemania, estos desarrollos en Europa del Este son bastante relevantes ya que subrayan la efectividad de la regulación estricta. De manera similar a Ucrania, el Tratado Interestatal sobre Juego de Alemania 2021 (GlüStV 2021) tiene como objetivo una alta canalización hacia el mercado legal. Quien desee jugar de forma segura en Alemania debe prestar atención a la lista blanca de la Oficina Común de Autoridades de Juego de los Estados (GGL). Solo allí se aplican mecanismos de protección legal, como el límite de depósito mensual de 1.000 euros a través del sistema LUGAS y el límite de apuesta de un máximo de 1 euro por giro en máquinas tragamonedas virtuales.

El estudio ucraniano muestra que el anonimato y la falta de límites son las principales atracciones del mercado negro. En Alemania, esto se previene estrictamente a través del sistema central de exclusión OASIS y la verificación de identidad. Si bien algunos usuarios pueden percibir esto como un obstáculo, sirve para proteger contra el sobreendeudamiento y la adicción. Jugar con operadores que tienen licencias de la MGA o de Curazao significa entrar en una zona gris legal o en la ilegalidad directa, ya que estas licencias no son válidas para casinos online y póker en Alemania.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

Los licenciatarios alemanes pueden aprender de los datos ucranianos que la transparencia y la educación sobre las herramientas de protección del jugador son esenciales. En Ucrania, solo el 10% de los jugadores conocía el registro nacional de personas restringidas, a pesar de que un número considerablemente mayor era consciente de la existencia de herramientas de protección en general. Por lo tanto, los casinos con licencia de la GGL deben tomarse en serio sus deberes de información para mantener la confianza del usuario a largo plazo. Un mercado legal funcional se basa en que los jugadores acepten las reglas, lo cual está impresionantemente respaldado por la cifra del 86% de Ucrania. El enfoque en la curiosidad y la emoción en lugar de la maximización pura de ganancias es también un indicador importante para las estrategias de marketing de los operadores alemanes para promover el juego responsable.