הימורים מקוונים תקועים בניו יורק: מדוע לבתי קזינו מקוונים יש דרך קשה בארה"ב

ההתלהבות הראשונית סביב שוק ה-iGaming האמריקאי ניצבת בפני בדיקת מציאות משמעותית. בעוד שתעשיית הפנים האמינה מזמן שאפליקציות קזינו מקוונות יצליחו במהירות כמו הימורי ספורט, כעת מתעוררת תקופה של דשדוש. מדינת ניו יורק, ה"אימפריה", נמצאת במרכז העניינים. כל מי שקיווה שאפליקציות קזינו חוקיות יחצו בקרוב את הגבול מפנסילבניה או מניו ג'רזי יתאכזב. ההנהגה הפוליטית באולבני מראה כעת מעט נכונות להרחיב את ההימורים הדיגיטליים מעבר למגבלות הנוכחיות.

קארי ווורנר, יו"ר ועדת המרוצים וההימורים של האספה, הביעה דברים ברורים בנוגע למצב הנוכחי. היא מתארת את הלגליזציה של מכונות מזל ומשחקי קלפים מקוונים כפרויקט שנמצא תמיד במרחק חמש שנים. במקום התקדמות מהירה, היא רואה גישה שדוחה את הנושא שוב ושוב בשנים. זה הופך ברור שניו יורק לא תצטרף בקרוב לשבע או שמונה מדינות בארה"ב שכבר מציעות סביבת iGaming מפוקחת. הוודאות הראשונית של התעשייה פינתה את מקומה לספקנות עמוקה בנוגע להתרחבות בטווח הקצר.

מספרים ועובדות

המימד הכלכלי של החלטה זו הוא עצום. ניו יורק מתמודדת עם גירעון תקציבי מצטבר של 34 מיליארד דולר עד שנת הכספים 2029. הסנאטור ג'ו אדאבו, תומך נלהב של iGaming, מעריך שאפליקציות קזינו מקוונות חוקיות יוכלו להזרים כ-475 מיליון דולר מדי שנה לקופת המדינה. בהשוואה, שכנתה ניו ג'רזי מראה מה אפשרי: השוק שם נמצא במסלול לקבל 3 מיליארד דולר השנה. מכיוון שלניו יורק יש אוכלוסייה כפולה, חלק מהמומחים מאמינים שהכנסות של עד 19 מיליארד דולר על פני שלוש שנים יכולות להיות ריאליות, בתנאי שתנאי השוק יהיו אטרקטיביים באופן דומה.

עם זאת, דאגות פוליטיות גוברות על המספרים הטהורים. קארי ווורנר הדגישה חששות לגבי כוח הקנייה של הצרכנים. היא הסבירה את המצב כך:

"אנחנו רואים דשדוש בהכנסה הפנויה בכלכלה באופן כללי. אז אם ההכנסה הפנויה מדשדשת, ככל שתבזבזו יותר כסף על הימורים, כך פחות כסף תבזבזו על יציאה לארוחת ערב, על הליכה לסרטים, או על קניות ברחוב הראשי שלנו." - קארי ווורנר, יו"ר ועדת המרוצים וההימורים, האספה של מדינת ניו יורק

רקע

סיבה עיקרית לקצב האיטי היא היעדר לחץ ציבורי רחב. בניגוד להימורי ספורט, שחוו תנועה עממית עצומה ונוכחות פרסומית מסיבית בעקבות החלטת בית המשפט העליון משנת 2018, iGaming נותר יותר נישת נושא תעשייתי. בנוסף, יש התנגדות מצד איגודי מלונות ובתי קזינו חזקים. הם חוששים שהצעות מקוונות ימשכו אורחים מבתי קזינו פיזיים, ובכך יסכנו מקומות עבודה בערים. הזיכרון של דעיכת מסלולי המרוצים בעקבות הצגת הימורי חוץ בשנות השבעים נטוע עמוק.

יתר על כן, עמדתה של המושלת קתי הוקול משחקת תפקיד מכריע. היא התעלמה באופן עקבי מ-iGaming בהצעות התקציב האחרונות שלה. בעוד הוקול אינה מתנגדת להימורים באופן כללי – כפי שמעיד אישורם של שלושה בתי קזינו חדשים יבשתיים באזור העיר ניו יורק – הדגש הוא בבירור על משרות פיזיות ופיתוח מקומי. הסנאטור אדאבו הודיע על תוכניות להגיש מחדש את הצעת החוק שלו SB 2614 בשנת 2027, אך עד אז, השוק נותר במצב של המתנה ובדיקה.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, ההתפתחות בארה"ב מראה כי רגולציה מחמירה וספקנות פוליטית אינם תופעות לאומיות בלבד. בגרמניה, השוק הוסדר בבירור מאז צו-הביניים הבין-מדינתי להימורים 2021 (GlüStV 2021). מי שרוצה לשחק בבטחה במדינה זו צריך להשתמש אך ורק בפלטפורמות הרשומות ברשימה הרשמית של הגוף המשותף לרגולציית הימורים של מדינות גרמניה (GGL). כללי הגנת שחקנים מחמירים חלים שם, כגון הגבלת הפקדה חוצת-מפעילים של 1,000 אירו לחודש, המנוטרת באמצעות מערכת LUGAS. בעוד ניו יורק עדיין מתווכחת על הגנת "רחוב ראשי", צעדים כמו הגבלת הימור של יורו אחד לסיבוב עבור מכונות מזל מקוונות כבר פעילים בגרמניה כדי למנוע התנהגות הימורים מופרזת.

מה זה אומר עבור קזינו ברישיון GGL

קזינו עם רישיון GGL נהנים מהוודאות המשפטית שספקים רבים בארה"ב חסרים כיום. בעוד שמפעילים גרמנים חייבים לדבוק במגבלות פרסום קפדניות ודרישות טכניות, הם פועלים במסגרת משפטית יציבה. הדוגמה של ניו יורק ממחישה כי שווקים לא מוסדרים מתקשים לעיתים קרובות עם ספקים לא חוקיים שאינם מציעים הגנת שחקנים. הסנאטור אדאבו ציין כי השוק הלא חוקי בניו יורק חזק מאוד ואינו מציע רשתות ביטחון. ספקים ברישיון GGL מבדילים את עצמם באמצעות שקיפות ופיקוח מדינתי, המחזקים את אמון המשתמשים בטווח הארוך.

הימורי ספורט זכו לעלייה מהירה לאחר 2018 הודות לפרסום מאסיבי וללחץ ציבורי. קזינו מקוון (iGaming) צומח הרבה יותר לאט מכיוון שלעיתים קרובות הם נתפסים כסיכון גדול יותר להתמכרות להימורים ומחזורים כלכליים מקומיים.

האם קזינו מקוון אמריקאי בטוח לשחקנים מגרמניה?

שחקנים בגרמניה צריכים לשחק רק בקזינו בעלי רישיון מה-GGL. ספקי ארה"ב ללא רישיון גרמני אינם עומדים בדרישות המחמירות של ה-GlüStV 2021, כגון מגבלת LUGAS או מאגר OASIS.