מטא מתמודדת עם לחץ רגולטורי עקב פרסומות קזינו לא חוקיות באוסטרליה

עימות משמעותי מתפתח באוסטרליה בין גופי רגולציה לענקית המדיה החברתית מטא. דיווחים על פרסומות לבתי קזינו מקוונים ללא רישיון, פלטפורמות פוקר וסימולציות בלאק ג'ק בפייסבוק ובאינסטגרם עוררו את דאגתם של קובעי המדיניות. הבעיה מושרשת עמוק במסגרת החוקית הנוכחית. עד כה, הרשות האוסטרלית לתקשורת ומדיה (ACMA) יכולה רק לבקש ממטא להסיר תוכן כזה. חסר מנוף משפטי לאכיפת הסרות אלה עבור פלטפורמות גלובליות בשל קריטריונים מיושנים בחוק ההימורים האינטראקטיבי משנת 2001. הדבר הוביל לכך שספקים בחו"ל דוחפים באגרסיביות לשוק האוסטרלי, שכבר ידוע בהפסדים הגבוהים שלו לכל ראש.

חלק דורסני במיוחד הוא תפקידם של משווקי שותפים. מתווכים אלו מריצים את הפרסומות ומרוויחים עמלות של עד 20 אחוז מהפסדי הלקוחות שגויסו. חלק מהאתרים המפורסמים הללו מכונים בקרב אנשי מקצוע כאתרי "scambling" (הימורי הונאה). מונח זה מתאר פלטפורמות המתוכנתות כך שזכיות לעולם לא ניתנות למשיכה. למרות דיווחים רבים ממשתמשים, מטא סירבה לעתים קרובות להסיר תוכן כזה בעבר. החברה טענה לעתים קרובות כי אין הפרה של מדיניות הונאה פנימית או רק הגבילה את גיל קבוצת היעד במקום למחוק את הפוסט לחלוטין.

מספרים ועובדות

היקף הבעיה מומחש על ידי הנתונים הנוכחיים של ACMA. בתקופה 2025-2026, הרשות חקרה 70 ספקי הימורים בחו"ל. התוצאה הייתה ברורה: כל 70 השירותים שנחקרו הפרו חוקים קיימים. לאחר מכן, נחסמו 49 אתרי אינטרנט. המצב קריטי באופן דומה בהולנד. שם, איגוד המפעילים בעלי הרישיון VNLOK הגיש תביעה נגד מטא. ברבעון האחרון של 2025 בלבד, נרשמו למעלה מ-70,000 פרסומות להימורים בפלטפורמות מטא הולנדיות. מומחים מעריכים כי למעלה מ-95 אחוז מהפרסומות הללו הגיעו מספקים לא חוקיים. במרץ 2026, פרסומות לא חוקיות בהולנד הגיעו לכ-37.9 מיליון משתמשים, כאשר רוב ההצגות הגיעו לאנשים מתחת לגיל 24.

מטא עצמה מנסה לחלק את האחריות. החברה הצהירה כי הסירה למעלה מ-159 מיליון פרסומות הונאה ברחבי העולם בשנה שעברה.

“הימורים בלתי חוקיים דורשים שיתוף פעולה בין רשמי דומיין, ספקי אירוח ורגולטורים המסוגלים לחסום אתרים במקורם.” - הצהרה רשמית, Meta Platforms

מבקרים כמו לורן לווין מ-Gambling Policy Hub אינם מקבלים את הטיעון הזה. הם מצביעים על כך שלמטא כבר יש כלי סינון שנמצאים בשימוש מוצלח במדינות כמו אינדונזיה או אירלנד כדי לדכא תוכן פרסומי דומה.

רקע

כדי לסגור את פער האכיפה, הצעת החוק לתיקון ההימורים האינטראקטיביים (רפורמת הימורים) 2026 הוגשה לפרלמנט ב-2 ביולי. חוק זה נועד להעניק ל-ACMA את הכוח להוציא צווים מחייבים להסרת פרסומות בלתי חוקיות. הסמכויות חורגות הרבה מעבר לכך: ספקי שירותי אינטרנט, מנועי חיפוש וחנויות אפליקציות יידרשו לחסום גישה למפעילים בלתי חוקיים. אפילו בנקים וספקי שירותי תשלומים יישאו באחריות למניעת העברות כספים לגורמים פליליים אלה. רוב התקנות הללו מתוכננות להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2027.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, התפתחות זו היא אזהרה חשובה להיזהר מפרסום ברשתות חברתיות. בגרמניה, אמנת המדינה בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) חלה, אשר מסדירה בקפדנות את השוק. רק ספקים הרשומים ברשימת הספקים הרשמיים של הרשות המשותפת למדינות בנושא הימורים (GGL) רשאים להציע את שירותיהם ופרסומיהם באופן חוקי. משתמשים גרמנים נתקלים לעיתים קרובות בפרסומות לבתי קזינו ללא רישיון גרמני בפייסבוק או באינסטגרם, אשר מפתים בבונוסים גבוהים באופן לא מציאותי או בהסרת מגבלות. אך היזהרו: אצל ספקים כאלה, לא חלות תקנות הגנת השחקנים הגרמניות, וגם אין לכם כל סעד משפטי אם זכיות אינן משולמות. בגרמניה, מגבלת ההפקדה של 1,000 אירו לחודש ומגבלת ההימור של 1 אירו לסיבוב עבור משבצות מקוונות מעוגנות בחוק למניעת התמכרות. כל מי שמגיע לבתי קזינו בלתי חוקיים בחו"ל דרך פרסומות עוקף את חומות ההגנה הללו וחושף את עצמו לסיכון גבוה להונאה.

מה זה אומר עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור בתי קזינו הפועלים באופן חוקי עם רישיון GGL, חוסר השליטה בפלטפורמות כמו Meta מייצג חסרון תחרותי משמעותי. בעוד שספקים מורשים חייבים לעמוד בהנחיות פרסום מחמירות ביותר ואינם רשאים להבטיח הבטחות מטעות, ספקים בלתי חוקיים מציפים את השוק בפרסום אגרסיבי. עם זאת, הצעדים המשפטיים באוסטרליה ובהולנד עשויים ליצור תקדים. אם מטא תיאלץ ליישם מסננים יעילים יותר לפרסום הימורים בלתי חוקיים, זה יייבש את הערוץ עבור ספקי שוק שחור ברחבי העולם. בטווח הארוך, זה יועיל לספקים בעלי מוניטין המבטיחים סביבה בטוחה באמצעות מערכת LUGAS וקובץ הנעילה OASIS.