כללים נוקשים באוסטרליה: ניו סאות' ויילס מציגה זיהוי פנים בקזינו

נוף הפוליטי באוסטרליה משתנה כאשר ממשלת ניו סאות' ויילס (NSW) תחת ראש השר כריס מינס נוקטת פעולה נחרצת. עם חבילת רפורמה חדשה המתוארת כמקיפה ביותר מסוגה, ממשלת הלייבור מתמודדת עם ההשפעות השליליות של הימורים. חדשות אלו מגיעות בזמן ששליטה הדוקה יותר לבתי קזינו וספקי הימורים נדונה ברחבי העולם. התקנות החדשות משפיעות הן על המגזר הפיזי והן על גישות אסטרטגיות להפחתת נזקים בהימורים מקוונים.

היבט שנוי במחלוקת במיוחד הוא השימוש בטכנולוגיית מעקב חדישה. זיהוי פנים חובה יונהג בכניסות לחדרי המשחקים. טכנולוגיה זו נועדה להבטיח שאנשים הרשומים במרשם מדינתי להחרגה יימנעו מכניסה. צעד זה הוא מסר ברור למפעילי בתי מלון ומועדונים, המארחים באופן מסורתי מספר רב של מכונות מזל, הידועות כמכונות פוקי באוסטרליה. הממשלה מסתמכת על שיתוף פעולה הדוק בין מומחי פרטיות ונציגי תעשייה להגברת קבלת אמצעים אלו.

מספרים ועובדות

נקודה מרכזית ברפורמה היא השינוי בשיעור ההפקעה (forfeiture rate) עבור רישיונות מכונות הימורים. שיעור זה מוגדל מ-1 ל-3 הנוכחי ל-1 ל-2. במילים פשוטות, הדבר אומר שכאשר רישיונות מועברים, יותר זכויות יוסרו לצמיתות מהשוק, מה שאמור להפחית את המספר הכולל של מכונות זמינות במדינה במהירות רבה יותר. בנוסף, כל פרסומות להימורים על נכסים בבעלות המדינה והעיריות ייאסרו. זה כולל תחבורה ציבורית ושלטי חוצות בבעלות עיריות. מכה נוספת לתעשייה היא סיום כל תוכניות ה-VIP, שבעבר נועדו במיוחד לשמר שחקנים בעלי היקף פעילות גבוה במכונות.

שר המשחקים דייוויד האריס הבהיר כי רפורמות אלו הכרחיות לבניית מערכת בטוחה יותר לעתיד. הוא הדגיש את חשיבות המרכיב הטכנולוגי:

„על ידי שילוב טכנולוגיה חדשה, כלי החרגה חזקים יותר, רגולציה מוגברת ומימון מוגבר להפחתת נזקים, אנו בונים מערכת בטוחה יותר לעתיד. ממשלתנו תמשיך לחקור וליישם טכנולוגיה מתפתחת כדי להבטיח של-NSW יהיו אמצעי הבטיחות המעודכנים ביותר המובנים בתעשיית ההימורים שלנו.“ - דייוויד האריס, שר המשחקים והמירוצים

רקע

החלטת הממשלה אינה מפתיעה, שכן הלחץ מצד ארגוני הגנת שחקנים גבר באופן מסיבי בחודשים האחרונים. רק בשבוע שעבר, הארגון Responsible Wagering Australia יצא נגד תוכניות למרשם אופציונלי (opt-out register) ברמה הארצית למטרות פרסום. עם זאת, ניו סאות' ויילס כעת סוללת את דרכה הייחודית, החורגת הרבה מעבר להגבלות פרסום בלבד. החבילה כוללת גם תוכנית החרגה מצד שלישי, שיכולה, למשל, לאפשר לבני משפחה להרחיק אנשים פגיעים מפעילות הימורים במועדונים ובתי מלון.

בנוסף לבקרות פיזיות באתר, ניו סאות' ויילס מתכננת אסטרטגיה מדינתית להפחתת נזקי הימורים מקוונים. זה חשוב במיוחד ככל ששוק ההימורים הדיגיטליים ומשחקי הקזינו ממשיך לצמוח באוסטרליה. הממשלה רוצה להבטיח שלא יישלח יותר שיווק ישיר לא רצוי ללקוחות פוטנציאליים. זוהי תגובה לנוהגי שיווק אגרסיביים שספגו ביקורת תכופה בעבר.

למה זה משנה לשחקנים בגרמניה

עבור שחקנים בגרמניה, חלק מהצעדים הללו נשמעים מוכרים, אך הם הולכים רחוק יותר משמעותית מבחינת פיקוח. בעוד שמערכת הנעילה OASIS בגרמניה כבר מרוכזת ומבטיחה החרגה של שחקנים ברמה הארצית, זיהוי פנים חובה בכל כניסה לאזור משחקים אינו מתוכנן כעת כאן. הכללים הגרמניים מבוססים על האמנה הבין-מדינתית להימורים 2021 (GlüStV 2021), אשר קובעת מגבלות קפדניות כגון מגבלת הפקדה של 1,000 אירו לחודש ומגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב בסלוטים. הניטור בגרמניה מתבצע בעיקר דרך מערכת LUGAS, השולטת בעמידה במגבלות אלו.

שחקן גרמני המשחק בקזינו עם רישיון GGL כבר נהנה מרמת הגנה גבוהה. התוכניות האוסטרליות לבטל לחלוטין תוכניות VIP מיושמות גם בצורה דומה בגרמניה, שכן בונוסים ותמריצים מוסדרים בקפדנות כאן כדי למנוע יצירת תמריצי הימורים עבור אנשים פגיעים. למרות זאת, ההתפתחות בניו סאות' ויילס מראה כי בורג הרגולציה מתהדק ברמה הגלובלית, מה שיכול גם להשפיע על החקיקה האירופית בטווח הארוך.

מה זה אומר עבור קזינו עם רישיון GGL

ספקים גרמניים עם רישיון מרשות ההימורים המשותפת של המדינות (GGL) אינם צריכים להתכונן לזיהוי פנים, אך המגמה להגנת שחקנים מבוססות נתונים אינה ניתנת לטעות. ה-GGL כבר מנטרת את השוק מקרוב ומבטיחה שאין פרסום במרחבים ציבוריים שמגיע לילדים או צעירים. איסור מוחלט על פרסום באזורים עירוניים, כפי שניו סאות' ויילס מיישמת כעת, יהיה הגבלה משמעותית על הזדמנויות שיווק עבור בעלי רישיון גרמניים. ביטול זכויות ה-VIP מדגיש גם כי מוקד הרשויות הרגולטוריות עובר משיווק למהמרים גבוהים לכיוון שוק המוני עם הימורים קטנים.