Zimbabwe pojačava nadzor nad kockanjem tehnologijom u stvarnom vremenu i povećanjem poreza

Regulatorni okvir za kockanje u Zimbabveu prolazi kroz radikalnu transformaciju. Novom strategijom modernizacije svog sustava nadzora, zemlja nastoji ponovno preuzeti kontrolu nad sektorom koji je dugo mučen ilegalnim djelatnicima. U srcu ove inicijative je Zakon o lutriji i igrama na sreću, sada potpomognut tehnološkim inovacijama. Cilj je jasno definiran: iskorijeniti crno tržište putem centraliziranog sustava praćenja, istovremeno podižući standarde za odgovorno kockanje.

Dr. Eugenia Chidhakwa, predsjednica Odbora za lutriju i igre na sreću (LGB), opisala je 2025. kao ključno prijelazno razdoblje. Tijekom tog vremena, odbor namjerava uspostaviti sustave upravljanja precizno usklađene s nacionalnim zakonodavstvom. Više se ne radi samo o pukoj administraciji, već o proaktivnom provođenju zakona. Ilegalno tržište iskrivljuje pošteno natjecanje i podriva povjerenje javnosti u integritet industrije. Stoga, odbor blisko surađuje sa Zimbabveanskom policijom kako bi suzbio nelicencirane operatore.

Brojke i činjenice

Financijski, sektor se već značajno promijenio. Zimbabve je značajno zategnuo svoj fiskalni okvir. Porezne stope za operatore kockanja skočile su s gotovo 3% na 20%. Igrači su također pogođeni jače, jer su porezi na dobitke povećani s 10% na 25%. Unatoč, ili možda zbog, ovih strogih mjera, prihodi su porasli. Glavni izvršni direktor Godfrey Mutobaya izvijestio je o ukupnim prihodima od 47,97 milijuna ZWG za 2025., što je ekvivalentno približno 1,89 milijuna USD. Operativni višak iznosio je 2,48 milijuna ZWG.

Provedba usklađenosti već pokazuje praktične rezultate. Zajedničke operacije s agencijama za provedbu zakona dovele su do 29 uhićenja. Dodatno, 94 ilegalna automata za igre na sreću zaplijenjena su i uništena nakon sudskog naloga. Kako bi se profesionalizirali ovi napori, odbor je zaposlio deset dodatnih članova osoblja u odjelima za usklađenost, financije i ljudske resurse.

Pozadina

Uvođenje takozvanog Sustava upravljanja igrama na sreću (GMS) namijenjeno je podizanju odgovornosti na novu razinu. Ovaj sustav omogućuje praćenje u stvarnom vremenu. Ranije su ilegalni pružatelji mogli iskoristiti regulatorne praznine jer državna tehnologija nije mogla pratiti brzi razvoj digitalnih ponuda igara na sreću. Arinze Arum, glavni izvršni direktor Komisije za igre na sreću Enugu, naglasio je na nedavnoj konferenciji da niti jedan regulator ne može sam kontrolirati prekogranični digitalni ekosustav. Pozvao je na snažniju suradnju i razmjenu informacija među afričkim vlastima.

"Tehnologija se razvila mnogo brže od regulacije, stvarajući prilike za ilegalne i nelicencirane operatere da iskoriste regulatorne praznine preko granica. Rješenje leži u snažnoj suradnji među afričkim regulatorima, implementaciji sustava praćenja temeljenih na tehnologiji, razmjeni obavještajnih podataka i većem usklađivanju regulatornih standarda." - Arinze Arum, glavni izvršni direktor Komisije za igre na sreću Enugu

Sredstva prikupljena novim porezima usmjeravaju se u komunalne projekte, prema Mutobayi. To uključuje izgradnju učionica, ustanova za strukovno osposobljavanje i zaštitu spomenika kulturne baštine. Na taj način odbor ispunjava svoju ustavnu odgovornost korištenja prihoda od kockanja za javno dobro.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, razvoj u Zimbabveu zanimljiv je primjer kako države diljem svijeta pokušavaju usmjeriti online kockanje. U Njemačkoj je taj proces već prilično napredovao s Ugovorom o kockanju saveznih država iz 2021. (GlüStV 2021). Dok Zimbabve tek počinje implementirati sustave u stvarnom vremenu, Zajednička uprava za kockanje saveznih država Njemačke (GGL) već koristi instrumente poput LUGAS-a za nadzor ograničenja depozita i zabrana igračima. U Njemačkoj se primjenjuje strogo ograničenje depozita za sve pružatelje usluga od 1.000 eura mjesečno, uz ograničenje od 1 eura po okretaju na virtualnim automatima.

Svatko tko želi igrati sigurno u Njemačkoj mora se strogo pridržavati popisa GGL-a. Samo pružatelji usluga navedeni tamo posjeduju njemačku licencu i jamče zaštitu igrača prema lokalnim standardima. Pružatelji usluga s jurisdikcijama MGA ili Curacao često ne ispunjavaju ove stroge njemačke kriterije i djeluju ilegalno u ovoj zemlji. Slučaj Zimbabvea pokazuje da se borba protiv crnog tržišta vodi globalno i da se može dobiti samo tehničkim nadzorom i jasnim zakonodavstvom.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Za operatere s GGL licencom, trend u Zimbabveu ilustrira da regulatorni pritisak i viši porezi postaju globalni standardi. Njemačka kasina već snose ogromne troškove usklađenosti kako bi ispunila zahtjeve LUGAS-a i OASIS datoteke blokiranja. Povećanje poreznog opterećenja, kao što je učinio Zimbabve, stalna je politička tema i u Europi. Međutim, licencirani pružatelji usluga u Njemačkoj imaju koristi od pravne sigurnosti koju nudi regulirano tržište, dok se ilegalni konkurenti suočavaju s rastućim pritiskom kroz tehničke barijere i provedbu zakona.