Regulacije kriptovaluta u SAD-u: CFTC pokreće Plan B nakon poraza Zakona CLARITY

Značajan pomak u regulaciji digitalne imovine je na pomolu u Sjedinjenim Državama. Nakon što je Senat SAD-a s tijesnom većinom od 49-50 glasova odbacio Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (Digital Asset Market CLARITY Act), Komisija za trgovanje robnim fjučersima (CFTC) pokrenula je administrativni manevar. Agencija je poslala sveobuhvatan paket propisa Bijeloj kući na razmatranje, s ciljem reguliranja kripto tržišta prema svojoj postojećoj zakonskoj ovlasti. Ovaj potez izravan je odgovor na nemogućnost Kongresa da postigne prag od 60 glasova potrebnih za napredak velikih zakona.

Predloženi pravilnici, pod nazivima Uredba o transakcijama kripto imovine i Uredba o tržištima kripto imovine, predstavljaju prekretnicu. Dok političari u Washingtonu raspravljaju o zaštiti potrošača i kripto interesima predsjednika Donalda Trumpa, CFTC stvara činjenice na terenu. Ovaj potez dogodio se samo nekoliko dana nakon glasovanja u Senatu 15. rujna. Služi kao jasan signal da su regulatori odlučni popuniti vakuum nastao zakonodavnom paralizom. Sudionici tržišta i burze sada pomno prate Ured za informiranje i regulatorne poslove (OIRA), koji je podnesak primio 17. rujna.

Brojke i činjenice

Glasovanje u Senatu 15. rujna bilo je velik udarac za zagovornike saveznog nadzora. S 49 glasova za i 50 protiv, prijedlog je bio daleko od praga od 60 glasova potrebnih za izglasavanje. Tri republikanca, Susan Collins, Josh Hawley i Thom Tillis, pridružila su se demokratima u protivljenju prijedlogu, sprječavajući proboj. U međuvremenu, kripto industrija ostaje dinamična, s Bitcoinom koji se trguje po otprilike 76.500 USD tijekom ovih regulatornih manevara, a čelnici industrije poput Coinbasea hvale inicijativu CFTC-a.

„SAD jest i ostat će kripto kapital svijeta. CFTC je spreman i spreman poslati svoja pravila za novu granicu financija.“ - Michael Selig, Predsjednik CFTC-a

Ključni element novog zaleta je stvaranje specifične vrste Designated Contract Market (DCM) prilagođene za trgovanje kriptovalutama. To bi omogućilo platformama da nude polugom ili maržom potpomognute digitalne proizvode prema pravilima osmišljenim za taj sektor. Ranije su mnogi pružatelji usluga djelovali u pravnom sivom području između jurisdikcija SEC-a i CFTC-a.

Pozadina

Sukob oko Zakona o jasnoći (CLARITY Act) obilježen je dubokim nepovjerenjem. Demokratski zastupnici opetovano su izražavali zabrinutost zbog nedostatka zaštite potrošača i potencijalnih etičkih sukoba u vezi s Trumpovim kripto vezama. Međutim, CFTC pod Michaelom Seligom još je u kolovozu signalizirao da bi mogao djelovati bez Kongresa ako bude potrebno. Dokumenti podneseni OIRA-i smatraju se preliminarnim mjerama i trenutno nisu klasificirani kao ekonomski značajni, što bi moglo ubrzati proces pregleda.

CFTC i Povjerenstvo za vrijednosne papire i burze (SEC) izdali su u ožujku zajedničko tumačenje o tretiranju određenih kripto-sredstava prema saveznim zakonima o vrijednosnim papirima. Međutim, bez Zakona CLARITY, jasne definicije onoga što predstavlja robu u odnosu na vrijednosni papir i dalje nedostaju. Ovaj spor ostaje neriješen, predstavljajući značajnu nesigurnost za međunarodne platforme koje žele poslovati u SAD-u.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače koji koriste kriptovalute za transakcije u online kasinima, potez SAD-a ima neizravne posljedice. U Njemačkoj je pravna situacija strogo regulirana Međudržavnim ugovorom o kockanju 2021. (GlüStV 2021). Kriptovalute kao izravno sredstvo plaćanja praktički ne postoje u kasinima s licencijom Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) zbog strogih propisa protiv pranja novca i ograničenja mjesečnog depozita od 1.000 eura, nadziranog putem sustava LUGAS. Međutim, regulatorna jasnoća u SAD-u mogla bi potaknuti međunarodne pružatelje kripto-usluga da prilagode svoje standarde, povećavajući dugoročnu sigurnost za korisnike novčanika.

Ipak, svatko tko želi legalno igrati u Njemačkoj mora se pridržavati bijele liste GGL-a. Dok pružatelji s licencama s Malte (MGA) ili Curacaa često oglašavaju kripto-plaćanja, oni ne nude razine zaštite njemačkih propisa, poput ograničenja od 1 eura po okretaju ili povezivanja s OASIS datotekom za blokiranje.

Što to znači za kasina s GGL licencijom

Njemačka kasina s GGL licencijama imaju koristi od jasne regulacije SAD-a jer ona promiče stabilnost globalnog financijskog tržišta. Budući da su mnogi tehnički pružatelji usluga za online kockanje smješteni ili imaju veće podružnice u SAD-u, jasna nadležnost CFTC-a osigurava stabilnija softverska rješenja u području blockchain tehnologije. Sve dok GlüStV 2021. izričito ne dopušta kripto-plaćanja, utjecaj na svakodnevne operacije u Njemačkoj ostaje ograničen. Međutim, jača trend prema profesionalizaciji, udaljavajući se od nereguliranih sivih tržišta prema nadziranom, sigurnom okruženju.