Flamengo verzet zich tegen herverdeling belastinginkomsten uit Braziliaanse sportweddenschappen

Een aanzienlijk geschil over de verdeling van belastinginkomsten uit de gereguleerde kansspelmarkt is uitgebroken in Brazilië. De traditionele club Flamengo uit Rio de Janeiro heeft officieel haar verzet geuit tegen overheidsplannen om middelen uit gelicentieerde sportweddenschappen te herbestemmen. De kern van het conflict is een voorgestelde grondwetswijziging, bekend als de Security PEC. Dit voorstel beoogt belastinggeld dat voorheen aan de sportsector was toegewezen, te gebruiken voor de verbetering van de openbare veiligheid. Flamengo benadrukt dat sport en veiligheid niet wederzijds exclusief zijn, maar elkaar moeten aanvullen zonder de financiële basis van de sport in gevaar te brengen.

Het debat bereikte zijn hoogtepunt kort na het parlementaire zomerreces in juli. De club roept op tot heroverweging van de plannen, met het argument dat sportweddenschapsactiviteiten onlosmakelijk verbonden zijn met sportwedstrijden en clubs. Er wordt aangevoerd dat de sportsector vele jaren heeft gestreden om deze financieringsbronnen veilig te stellen. Een korting op deze middelen zou nu het sociale werk van clubs en de ontwikkeling van jong talent in heel Brazilië bedreigen. Nu de markt pas recentelijk volledig is gelegaliseerd, zien experts deze stap als een riskant signaal voor de stabiliteit van de sector.

Cijfers en feiten

De financiële dimensie is enorm. Momenteel gaat 36 procent van de belastinginkomsten uit sportweddenschappen rechtstreeks naar de sportsector. Hiervan ontvangt het Ministerie van Sport het grootste deel met 22,2 procent. Andere begunstigden zijn het Nationaal Sport Systeem (7,3 procent), het Braziliaans Olympisch Comité (2,2 procent) en het Paralympisch Comité (1,3 procent). Zelfs kleinere organisaties zoals de Confederatie van Schoolsport profiteren van de inkomsten met een aandeel van 0,5 procent.

Naast de staatsbelastingstroom demonstreert de samenwerking tussen Flamengo en de operator Pixbet de economische kracht van de markt. De club lanceerde het merk Flabet, waarbij Pixbet tot 2027 minimaal 82,5 miljoen Braziliaanse Reais (ongeveer 13,2 miljoen euro) garandeert. De betalingen zijn gespreid: 10 miljoen Reais in 2024, 22,5 miljoen Reais in 2025 en elk 25 miljoen Reais in 2026 en 2027. Als de Bruto Spelopbrengst (GGR) hoog genoeg is, ontvangt de club ook een royaltyvergoeding van 1 procent van de GGR.

Achtergrond

De bezorgdheid over de transparantie in de verdeling van fondsen neemt toe. Giovanni Rocco, nationaal secretaris voor sportweddenschappen bij het Ministerie van Sport, roept op tot een interministeriële commissie om de correcte overdracht van fondsen te controleren. Hij spreekt van een sociale schuld die wedaanbieders hebben aan de samenleving.

"Wedbedrijven hebben een sociale schuld jegens de Braziliaanse sport, aangezien zij de sport hebben gebruikt om toegang te krijgen tot de levens en huizen van mensen. Daarom moet deze compensatie passend zijn, zodat we de problemen die voortvloeien uit weddenschappen als geheel kunnen aanpakken." - Giovanni Rocco, Nationaal Secretaris voor Sportweddenschappen

Flamengo daarentegen ziet sport zelf als middel voor veiligheid. Door te investeren in onderwijs, gezondheid en discipline creëren zij een veiligere samenleving voor kinderen en jongeren. Het verzwakken van deze programma's door de intrekking van gokgelden zou daarom contraproductief zijn voor de doelen van de Security PEC.

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers illustreert de situatie in Brazilië hoe belangrijk duidelijke wettelijke regels over heffingen zijn. In Duitsland worden de belastingen en het gebruik van gokinkomsten strikt gereguleerd door het Staatsverdrag inzake kansspelen (GlüStV 2021) en staatspecifieke regelgevingen. Terwijl er in Brazilië een discussie is over bestemde fondsen, biedt de Duitse Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) een uiterst veilige omgeving via haar whitelist. Duitse spelers moeten zich houden aan de maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro, die wordt gemonitord via het LUGAS-systeem. Daarnaast geldt er een inzetlimiet van 1 euro per ronde voor virtuele gokautomaten. Deze maatregelen dienen ter bescherming van spelers en om te voorkomen dat zij bedragen verliezen die hun financiële bestaan kunnen bedreigen. Wie bij een GGL-gelicentieerde aanbieder speelt, weet zeker dat ook een deel van de inkomsten gereguleerd en in Duitsland wordt uitgekeerd, hoewel de directe koppeling aan sportclubs zoals Flamengo in dit land minder agressief is.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Casino's met een GGL-licentie opereren in een omgeving van maximale transparantie. In tegenstelling tot de verwarrende situatie in Brazilië, waar bonden als de Brazilian School Sports Confederation klagen over een gebrek aan transparantie, moeten Duitse exploitanten voldoen aan strikte rapportage- en heffingsverplichtingen. De discussie in Brazilië over reclame en sponsoring zou ook als voorbeeld kunnen dienen voor Duitsland. Daar worden al verboden op getuigenissen van atleten in reclame overwogen, tenzij zij minstens vijf jaar met pensioen zijn gegaan. Duitse GGL-casino's zijn al sterk beperkt door reclamerichtlijnen. De zaak Flamengo illustreert dat de afhankelijkheid van professionele sporten van gokgeld een wereldwijd fenomeen is dat herhaaldelijk politieke wensen oproept.