Havaj zvažuje zrušenie zákazu hazardných hier: Plány na lotériu v súvislosti s nelegálnym trhom v hodnote 800 miliónov USD

Havaj bol dlho pevnosťou absolútneho zákazu hazardných hier. Spolu s Utahom zostáva jedným z dvoch štátov USA, kde sú kasína, športové stávky a lotérie úplne zakázané. Tento postoj sa však mení. 20. augusta 2026 sa pracovná skupina pre cestovný ruch a hazardné hry stretla, aby získala základné vzdelanie o systémoch lotérií. To, čo je v 48 iných štátoch už desaťročia štandardným zdrojom príjmov, je pre havajských zákonodarcov novou hranicou. Panel metodicky skúma štruktúry cien, regulačné rámce a to, ako môžu byť výnosy určené na verejné sektory, ako je vzdelávanie a infraštruktúra.

Urgentnosť tohto posunu je poháňaná ohromujúcimi štatistikami od orgánov činných v trestnom konaní. Súčasný úplný zákaz nezastavil hazardné hry; namiesto toho vytvoril masívny, neregulovaný podzemný trh. Riaditeľ orgánov činných v trestnom konaní Mike Lambert predstavil panelu znepokojujúce čísla, pričom zdôraznil, že havajská politika nulovej tolerancie neviedla k nulovým hazardným hrám. Namiesto toho vytvorila tieňovú ekonomiku, z ktorej profitujú skôr zločinecké organizácie ako verejná pokladnica.

Čísla a fakty

Miera nelegálnych hazardných hier na Havaji je obrovská. Mike Lambert informoval panel, že každý rok sa prostredníctvom neregulovaných kanálov pretočí 700 až 800 miliónov dolárov. Veľká časť z toho je spojená s organizovaným zločinom. Tieto čísla pretrvávajú bez ohľadu na to, či štát autorizuje jediný lístok do lotérie. Naopak, odborníci ako Andrew White zo Severoamerickej asociácie štátnych a provinciálnych lotérií a Helene Keeley z Úradu pre lotérie Delaware poskytli pohľad na úspešné, regulované modely. Keeley zdôraznila, že zodpovedné hranie je základným kameňom akejkoľvek modernej legislatívy o hazardných hrách.

"Každý jeden legislatívny dokument zabezpečil, že zodpovedné hranie bolo súčasťou rovnice." - Helene Keeley, Úrad pre lotérie Delaware

Jeden konkrétny návrh zahŕňa prepojenie príjmov z hazardných hier s rekonštrukciou štadióna New Aloha Stadium. Takéto kľúčové projekty sa často používajú na to, aby bola legalizácia pre voličov a politikov prijateľnejšia. Legislatívna cesta však zostáva rozporuplná. Zatiaľ čo niektoré návrhy počas súčasného zasadnutia presadzovali kasíno alebo športové stávky v Honolulu, zástupkyňa Scot Matayoshi predstavila legislatívu na zákaz prediktívnych trhov. To bolo vyvolané stávkou vo výške 448 667 dolárov na konkrétne znenie, ktoré guvernér Josh Green použije vo svojej správe o stave štátu.

Pozadie

Štvorčlenná pracovná skupina bola vytvorená po tesne schválenom uznesení a zahŕňa poslancov, orgány činné v trestnom konaní a zástupcov herného priemyslu. Ich úlohou je predložiť legislatívne odporúčania do konca roka 2026. Kritici tvrdia, že panel navrhnutý na štúdium legalizácie bude nevyhnutne preferovať. Politické prostredie na Havaji zostáva hlboko rozdelené, pričom sa vyvažuje potreba nových príjmov s kultúrnymi a sociálnymi obavami. Metodický prístup výboru naznačuje dlhodobú stratégiu skôr ako rýchle prijatie mediálne zaujímavého zákona.

Porovnanie s Nevadou je poučné. V Nevade je zákaz štátnej lotérie často poháňaný majiteľmi kasín, ktorí sa chcú vyhnúť konkurencii. Na Havaji, vďaka absencii akéhokoľvek právneho rámca, štát začína od nuly a učí sa základné koncepty, ktoré väčšina krajiny vyriešila už pred generáciami. Nelegálny trh naďalej prosperuje, zatiaľ čo štát rokuje, čo ukazuje, že prohibícia sa nerovná prevencii.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých turistov alebo expatov na Havaji je posolstvo jasné: vyhýbajte sa všetkým miestnym ponukám sázok, pretože sú súčasťou nechráneného nelegálneho trhu. V Nemecku je situácia výrazne odlišná vďaka Štátnej zmluve o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021). Hráči v Nemecku sú chránení prísnymi predpismi a mali by používať iba platformy uvedené na bielom zozname GGL. Tým sa zabezpečuje prístup k bezpečnostným funkciám, ako je mesačný limit vkladov 1 000 eur a systém zákazu OASIS.

Havajský príklad neregulovaného trhu v hodnote 800 miliónov dolárov slúži ako varovný príbeh. Bez právneho rámca hráči nemajú ochranu pred podvodmi alebo závislosťou. Štandardy, ktoré odborníci ako Brianne Doura-Schawohl odporučili havajskej komisii, zrkadlia ochranné opatrenia, ktoré už v Nemecku existujú. Tieto zahŕňajú obmedzenia seja a povinnú identifikáciu hráča, ktoré sú navrhnuté na zmiernenie rizík spojených s hazardnými hrami a zároveň poskytujú bezpečné prostredie na zábavu.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Vývoj na Havaji podčiarkuje hodnotu regulovaného trhu pre štát aj pre držiteľov licencií. Kasína s licenciou GGL v Nemecku fungujú s právnou istotou, prispievajú daňami a dodržiavajú vysoké štandardy ochrany hráčov. Boj Havaja s nezhodnoteným podzemným trhom v hodnote 800 miliónov dolárov poukazuje na dôležitosť misie GGL zamerať hazardné hry do legálnych, kontrolovaných kanálov. Tým, že Nemecko poskytuje regulovanú alternatívu, účinne bojuje proti zločineckým elementom, ktoré prosperujú v zakázaných prostrediach, ako je Havaj.