Havaju salas pārdomā azartspēļu aizliegumu: loteriju plāni vidū 800 miljonu dolāru nelegālā tirgus

Havaja ilgu laiku ir bijusi stingras azartspēļu aizlieguma nocietināta vieta. Līdzās Jūtai tā joprojām ir viena no divām ASV pavalstīm, kur kazino, sporta totalizatori un loterijas ir pilnībā aizliegti. Tomēr šī nostāja mainās. 2026. gada 20. augustā Tūrisma un azartspēļu darba grupa tikās, lai saņemtu pamata izglītošanu par loteriju sistēmām. Tas, kas vairāk nekā desmit gadus ir bijis standarta ieņēmumu avots 48 citās pavalstīs, Havajas likumdevējiem ir jauna robeža. Panelis metodiski izskata balvu struktūras, regulatīvās sistēmas un to, kā ieņēmumus varētu novirzīt publiskajiem sektoriem, piemēram, izglītībai un infrastruktūrai.

Šīs pārmaiņas steidzamību veicina satriecoši statistikas dati no tiesībaizsardzības iestādēm. Pašreizējais pilnīgais aizliegums nav apturējis azartspēles; tā vietā tas ir radījis milzīgu neregulētu pazemes tirgu. Tiesībaizsardzības direktors Maiks Lamberts paneļa priekšā nolasīja satraucošus datus, uzsverot, ka Havajas nulles tolerances politika nav radījusi nulles azartspēles. Tā vietā tā ir radījusi ēnu ekonomiku, kas dod labumu noziedzīgām organizācijām, nevis sabiedrības kasēm.

Skaitļi un fakti

Nelegālo azartspēļu apjoms Havajā ir milzīgs. Maiks Lamberts informēja paneli, ka katru gadu caur neregulētiem kanāliem apgrozās no 700 līdz 800 miljoniem dolāru. Liela daļa no tā ir saistīta ar organizēto noziedzību. Šie skaitļi saglabājas neatkarīgi no tā, vai štats atļauj vienu loterijas biļeti. Turpretim tādi eksperti kā Endrjū Vaits no Ziemeļamerikas Valstu un provinces loteriju asociācijas un Helēna Kīlija no Delavēras loterijas biroja sniedza ieskatus veiksmīgos, regulētos modeļos. Kīlija uzsvēra, ka atbildīgas azartspēles ir jebkuras modernas azartspēļu likumdošanas stūrakmens.

"Katrs likumdošanas akts nodrošināja, ka atbildīgas azartspēles ir daļa no vienādojuma." - Helēna Kīlija, Delavēras loterijas birojs

Viena konkrēta priekšlikuma ietvaros ietver azartspēļu ieņēmumu piesaisti Ņū Aloha stadiona pārbūvei. Šādi galvenie projekti bieži tiek izmantoti, lai legalizāciju padarītu pieņemamāku vēlētājiem un politiķiem. Tomēr likumdošanas ceļš joprojām ir pretrunīgs. Kamēr daži pašreizējās sesijas likumprojekti virzīja uz Honolulas kazino vai sporta totalizatoru, pārstāvis Skots Matajoši iesniedza likumprojektu, lai aizliegtu prognožu tirgus. To izraisīja likme 448 667 USD par precīzu formulējumu, ko gubernators Džošs Grīns izmantos savā Valsts stāvokļa runā.

Fons

24 locekļu darba grupa tika izveidota pēc tikko pieņemtā rezolūcijas un ietver likumdevējus, tiesībsargājošās iestādes un azartspēļu nozares pārstāvjus. Viņu uzdevums ir sniegt likumdošanas ieteikumus līdz 2026. gada beigām. Kritiķi apgalvo, ka panelis, kas izveidots, lai pētītu legalizāciju, neizbēgami to atbalstīs. Politisko vidi Havaju salās joprojām dziļi polarizē, līdzsvarojot vajadzību pēc jauniem ieņēmumiem ar kultūras un sociālajām problēmām. Komitejas metodiskā pieeja liecina par ilgtermiņa stratēģiju, nevis steigu uz virsrakstiem bagātu likumprojektu.

Salīdzinājumi ar Nevadu ir atklājoši. Nevadā štata loterijas aizliegumu bieži virza kazino īpašnieki, kuri vēlas izvairīties no konkurences. Havaju salās likumīga regulējuma trūkums nozīmē, ka štats sāk no nulles, apgūstot pamata jēdzienus, ko lielākā daļa valsts ir risinājusi paaudzēs. Nelegālais tirgus turpina plaukt, kamēr štats lemj, parādot, ka aizliegums nenozīmē profilaksi.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Attiecībā uz Vācijas tūristiem vai izbraucējiem Havaju salās vēstījums ir skaidrs: izvairieties no visiem vietējiem derību piedāvājumiem, jo tie ir daļa no neaizsargāta nelegālā tirgus. Vācijā situācija ir krasi atšķirīga sakarā ar 2021. gada Valsts azartspēļu līgumu (GlüStV 2021). Spēlētāji Vācijā ir aizsargāti ar stingriem noteikumiem un tiem vajadzētu izmantot tikai platformas, kas norādītas GGL baltajā sarakstā. Tas nodrošina piekļuvi drošības funkcijām, piemēram, 1000 eiro ikmēneša iemaksas limitam un OASIS aizliegumu sistēmai.

Havaju salu piemērs par 800 miljonu dolāru neregulētu tirgu kalpo kā brīdinājums. Bez likumīga regulējuma spēlētājiem nav aizsardzības pret krāpšanu vai atkarību. Standarti, ko eksperti, piemēram, Braiena Doura-Šaabola, ieteikuši Havaju komisijai, atspoguļo jau Vācijā esošos drošības pasākumus. Tie ietver sesiju limitus un obligātu spēlētāju identifikāciju, kas paredzēti, lai mazinātu ar azartspēlēm saistītos riskus, nodrošinot drošu izklaides vidi.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Notikumi Havaju salās uzsver regulēta tirgus vērtību gan štata, gan licencēto operatoru labā. GGL licencētie kazino Vācijā darbojas ar likumīgu noteiktību, maksājot nodokļus un ievērojot augstus spēlētāju aizsardzības standartus. Havaju salu cīņa ar apliekamiem nenomaksātiem 800 miljonu dolāru tirgus apakšējo slāni izceļ GGL misijas nozīmīgumu, lai azartspēles novirzītu legālos, kontrolētos kanālos. Nodrošinot regulētu alternatīvu, Vācija efektīvi cīnās pret kriminālajām elementiem, kas plaukst aizliegtās vidēs, piemēram, Havaju salās.