ZDA kripto regulacije: CFTC sproža načrt B po porazu zakona CLARITY Act

V Združenih državah Amerike poteka pomemben premik pri regulaciji digitalnih sredstev. Po zavrnitvi zakona Digital Asset Market CLARITY Act v ameriškem senatu s tesnim izidom 49 proti 50, je Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sprožila administrativni manever. Agencija je Beli hiši v pregled poslala obsežen paket pravilnikov z namenom regulacije kripto trgov v okviru svojih obstoječih zakonskih pooblastil. Ta ukrep je neposreden odziv na nezmožnost kongresa, da bi dosegel prag 60 glasov, ki je potreben za sprejetje pomembne zakonodaje.

Predlog z naslovom Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets predstavlja prelomnico. Medtem ko politiki v Washingtonu razpravljajo o varovalih za potrošnike in kripto interesih predsednika Donalda Trumpa, CFTC ustvarja dejstva na terenu. Premik se je zgodil le nekaj dni po glasovanju v senatu 15. septembra. Služi kot jasen signal, da so regulatorji odločeni zapolniti praznino, ki jo je pustila zakonodajna paraliza. Udeleženci na trgu in borze zdaj pozorno spremljajo Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA), ki je vlogo prejel 17. septembra.

Številke in dejstva

Glasovanje v senatu 15. septembra je bil velik neuspeh za zagovornike zveznega nadzora. Z 49 glasovi za in 50 proti je predlog ostal daleč pod pragom 60 glasov za zaključek razprave. Trije republikanci Susan Collins, Josh Hawley in Thom Tillis so se pridružili demokratom pri nasprotovanju predlogu in preprečili preboj. Medtem kripto industrija ostaja dinamična, saj se Bitcoin med temi regulativnimi manevri trguje pri približno 76.500 dolarjih, vodilni v industriji, kot je Coinbase, pa hvalijo pobudo CFTC.

„ZDA so in bodo ostale kripto prestolnica sveta. CFTC je pripravljena in odločena izdati svoja pravila za nove meje financ.“ - Michael Selig, predsednik CFTC

Ključni element novega prizadevanja je vzpostavitev specifične vrste Designated Contract Market (DCM), prilagojene za kripto trgovanje. To bi platformam omogočilo ponujanje digitalnih produktov s finančnim vzvodom ali kritjem po pravilih, zasnovanih za ta sektor. Prej so številni ponudniki delovali v pravnem sivem območju med jurisdikcijami SEC in CFTC.

Ozadje

Konflikt glede zakona CLARITY Act je zaznamovalo globoko nezaupanje. Demokratski zakonodajalci so večkrat izrazili zaskrbljenost zaradi pomanjkanja zaščite potrošnikov in morebitnih etičnih konfliktov glede kripto povezav Donalda Trumpa. Vendar je CFTC pod vodstvom Michaela Seliga že avgusta nakazala, da bi lahko ukrepala brez kongresa, če bi bilo to potrebno. Dokumenti, vloženi pri OIRA, veljajo za preliminarne ukrepe in trenutno niso razvrščeni kot ekonomsko pomembni, kar bi lahko pospešilo postopek pregleda.

Odbor za terminske trgovanje s surovinami (CFTC) in Komisija za vrednostne papirje in borze (SEC) sta marca izdala skupno stališče glede obravnave določenih kriptosredstev v skladu z zveznimi zakoni o vrednostnih papirjih. Vendar pa brez zakona CLARITY Act še vedno ni jasnih opredelitev, kaj predstavlja blago v primerjavi z vrednostnim papirjem. Ta spor ostaja nerešen in predstavlja znatno negotovost za mednarodne platforme, ki želijo poslovati v ZDA.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za nemške igralce, ki uporabljajo kriptovalute za transakcije v spletnih igralnicah, imajo poteze ZDA posredne posledice. V Nemčiji pravni položaj strogo ureja Meddržavna pogodba o hazardnih igrah 2021 (GlüStV 2021). Kriptovalute kot neposredno plačilno sredstvo v igralnicah, ki jih licencira Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), skorajda ne obstajajo zaradi strogih predpisov proti pranju denarja in omejitve mesečnih vplačil v višini 1.000 evrov, ki se nadzoruje prek sistema LUGAS. Vendar pa bi lahko regulativna jasnost v ZDA povzročila, da bi mednarodni ponudniki kripto storitev prilagodili svoje standarde, kar bi dolgoročno povečalo varnost uporabnikov denarnic.

Kljub temu se mora vsak, ki želi zakonito igrati v Nemčiji, držati seznama GGL. Medtem ko ponudniki z licencami z Malte (MGA) ali Curacaa pogosto oglašujejo kripto plačila, ne ponujajo ravni zaščite nemške regulacije, kot je omejitev 1 evro na vrtenje ali povezava z datoteko blokad OASIS.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Nemške igralnice z licenco GGL imajo koristi od jasne ameriške regulacije, saj spodbuja stabilnost svetovnih finančnih trgov. Ker je veliko ponudnikov tehničnih storitev za spletne igre na srečo lociranih v ZDA ali ima tam večje podružnice, jasna pristojnost CFTC zagotavlja bolj stabilne programske rešitve na področju tehnologije veriženja blokov. Dokler GlüStV 2021 izrecno ne dovoljuje kripto plačil, vpliv na dnevno poslovanje v Nemčiji ostaja omejen. Vendar pa to krepi trend profesionalizacije, premik od nereguliranih sivih trgov k nadzorovanemu, varnemu okolju.