Itafanywa Upya kwa Mfumo wa Msawazo wa Kenya: Enzi Mpya kwa Waendeshaji na Kodi

Kenya iko kwenye makutano ya njia katika udhibiti wake wa michezo ya kubahatisha. Sheria zilizochapishwa hivi karibuni na Mamlaka ya Udhibiti wa Michezo ya Kubahatisha (GRA) huashiria mabadiliko makubwa kwa wadau wote. Waendeshaji katika nchi ya Afrika Mashariki lazima wajiandae kwa mfumo uliorekebishwa kabisa wa leseni na hatua kali zaidi za usimamizi. Hii huathiri hasa soko la michezo ya kubahatisha mtandaoni, ambalo mamlaka zinasema linakua na kuleta changamoto mpya. Marekebisho yanalenga sio tu kulinda mapato ya serikali bali pia kuboresha usalama wa wachezaji. Sheria iliwasilishwa kwa Kamati ya Mabunge ya Sheria Zilizopewa Mamlaka katika katikati ya mwaka wa 2026.

Kiini cha mageuzi hayo ni kuondolewa kwa uamuzi wa upya wa leseni kiotomati. Katika siku zijazo, wamiliki wote wa leseni watalazimika kuwasilisha maombi mapya chini ya mfumo mpya wa udhibiti. Zaidi ya hayo, kutakuwa na leseni maalum kwa watoa huduma wa kuweka dau, kasino, na waendeshaji wa bahati nasibu. Hatua ya kuamua kuleta uwazi na udhibiti zaidi sokoni.

Nambari na ukweli

Sekta ya michezo ya kubahatisha ya Kenya ni chombo muhimu cha kiuchumi. Waziri wa Utumishi wa Umma, Geoffrey Ruku, alisisitiza kwamba sekta hiyo inatoa mapato ya kila mwaka ya takriban Shilingi Bilioni 14 za Kenya (KSh), sawa na takriban dola milioni 108.5 za Marekani, kwa serikali. Licha ya takwimu hizi kubwa, udhibiti mkali zaidi unaonekana kuwa muhimu ili kupunguza athari mbaya za michezo ya kubahatisha, kama vile uraibu na matatizo ya kifedha yanayotokana nayo.

Mabadiliko mengine makubwa ni sera iliyorekebishwa ya kodi, iliyoandikwa katika Sheria ya Fedha ya 2025. Badala ya ada ya awali ya asilimia 20 kwenye faida halisi na ushuru wa forodha wa asilimia 15 kwa amana, kodi ya gorofa ya asilimia tano sasa itatozwa kwa kila dau linalotolewa kutoka kwenye akaunti za kuweka dau. Zaidi ya hayo, ushuru wa forodha wa asilimia tano utatumika kwa amana. Mtindo huu wa "mtiririko wa pochi" unalenga kurahisisha ukusanyaji wa kodi na kuongeza mapato.

"Mabadiliko haya hurahisisha utekelezaji kwani kodi sasa inakusanywa kidijitali kwenye lango la pochi badala ya kunyakua kila dau. Inapanua wigo wa kodi, kwani hata watu wanaoweka na kisha kutoa bila kucheza [kwa kweli] hutoza kodi, wakivifikia watumiaji wengi zaidi kuliko hapo awali. Hakika itahakikisha mtiririko wa pesa unaoendelea kwa mamlaka ya mapato ya Kenya, kwani amana na uondoaji hufanyika kila siku." - Allan Mzungu, MMS Advocates

Ofisi ya Bajeti ya Bunge inakadiria kuwa mfumo huu unaweza kuongeza mara mbili mapato ya kodi ya michezo ya kubahatisha kutoka takriban KSh bilioni 5.4 hadi KSh bilioni 11.4 katika mwaka wa fedha wa 2025-2026. Hii ni dalili dhahiri kuwa serikali inataka kuongeza mapato huku ikiboresha udhibiti wa soko.

Usuli

Masharti mapya yanajumuisha usimamizi wa ziada kwa shughuli za michezo ya kubahatisha mtandaoni, hasa kwa zile zinazoitwa "crash games". Michezo hii imepata umaarufu nchini Kenya lakini pia imezua wasiwasi kuhusu uwezekano wa ushawishi wake kwa tabia za wachezaji.

Waendeshaji wanashauriwa kuchunguza mifumo yao ya utii. Caiphas Chepkwony wa CM Advocates, mshauri wa sekta ya michezo ya kubahatisha na michezo ya Kenya, anahimiza hatua hizi za tahadhari. Anasema:

"Waendeshaji lazima wachunguze mifumo ya sasa ya utii ili kuendana na sera za ndani na mahitaji yanayotarajiwa ya Sheria ya Udhibiti wa Michezo ya Kubahatisha ya 2025. Panga mapema kwa marekebisho yanayowezekana kwa majukumu ya leseni na uendeshaji mara tu mfumo mpya wa udhibiti wa GRA utakapoanza kutumika." - Caiphas Chepkwony, CM Advocates

Bodi ya Udhibiti na Leseni za Dau (BCLB) tayari imeweka marufuku kwa maombi ya leseni za kila mwaka ili kurahisisha mpito kwenda kwa GRA. Hatua hizi za tahadhari zinalenga kuhakikisha kuwa waendeshaji wana muda wa kutosha kuzoea mabadiliko yajayo na hivyo kuepuka masuala ya utii.

Kwa nini inahusu wachezaji wa Kijerumani

Kwa wachezaji wa Kijerumani, udhibiti nchini Kenya hauna athari za moja kwa moja. Watoa huduma wa michezo ya kubahatisha mtandaoni nchini Ujerumani wanategemea Mkataba wa Jimbo la Ujerumani kuhusu Michezo ya Kubahatisha 2021 (GlüStV 2021). Mkataba huu, ambao ulianza kutumika Julai 2021, umeandaa upya na kuhalalisha eneo la michezo ya kubahatisha mtandaoni nchini Ujerumani, ingawa chini ya masharti magumu.

Wachezaji wa Kijerumani wanapata faida kutoka kwa ulinzi wa kina wa wachezaji na vijana. Hii ni pamoja na kikomo cha amana cha kila mwezi cha euro 1,000, kinachodhibitiwa na mamlaka kuu ya ufuatiliaji ya LUGAS, na kikomo cha dau cha euro moja kwa kila mzunguko kwa mashine za yanayopangwa mtandaoni. Udhibiti wa matangazo pia ni mkali zaidi. Wachezaji wa Kijerumani wanapaswa kucheza tu kwenye kasino za mtandaoni ambazo zinashikilia leseni kutoka Mamlaka ya Pamoja ya Michezo ya Kubahatisha ya Majimbo ya Shirikisho (GGL). Watoa huduma hawa wameorodheshwa kwenye kile kinachoitwa orodha nyeupe ya GGL na kuhakikisha utii wa sheria za Ujerumani. Kasino zilizo na leseni kutoka Malta (MGA) au Curaçao haziruhusiwi Ujerumani na hazitoi ulinzi wa wachezaji unaolingana. Maendeleo ya Kenya, wakati huo huo, yanaonyesha jinsi michezo ya kubahatisha inavyodhibitiwa kimataifa na tofauti na vipaumbele ambavyo nchi binafsi huweka.

Maana yake kwa kasino zenye leseni ya GGL

Kwa kasino za mtandaoni za Kijerumani zilizo na leseni ya GGL, mahitaji ya GlüStV 2021 yanabaki bila kubadilika. Tayari zinafanya kazi chini ya mojawapo ya mifumo ya juu zaidi ya udhibiti duniani. Hata hivyo, maendeleo nchini Kenya yanasisitiza mwelekeo wa kimataifa kuelekea udhibiti mkali zaidi wa michezo ya kubahatisha mtandaoni. Nchi nyingi zinatambua haja ya ulinzi bora zaidi wa wachezaji na vyanzo vya mapato vilivyo imara zaidi. Juhudi za GRA za kutekeleza mfumo wa leseni unaoonekana wazi zaidi na ukusanyaji mzuri zaidi wa kodi vinaonyesha malengo sawa yanayofuatiliwa nchini Ujerumani. Udhibiti mkali unaweza kuimarisha imani ya mchezaji na kuimarisha soko kwa muda mrefu. Kwa watoa huduma wa Kijerumani, hii inamaanisha kuwa sifa yao kama matoleo ya michezo ya kubahatisha yanayoaminika na salama inaimarishwa zaidi.