เส้นทางสู่ใบอนุญาตของฟินแลนด์: Veikkaus เตรียมพร้อมรับการสิ้นสุดการผูกขาด

ฟินแลนด์กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในประวัติศาสตร์การพนันของประเทศ ชาติในแถบสแกนดิเนเวียกำลังเตรียมการอย่างเข้มข้นเพื่อยกเลิกการผูกขาดที่ดำเนินมายาวนาน และนำระบบใบอนุญาตที่ทันสมัยมาใช้ โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 การตัดสินใจนี้เป็นไปตามรอยประเทศในยุโรปอื่นๆ ที่ตระหนักดีว่าการผูกขาดที่เข้มงวดนั้นแทบจะยั่งยืนไม่ได้ในยุคของการพนันออนไลน์ไร้พรมแดน Veikkaus ผู้ให้บริการที่รัฐเป็นเจ้าของ ซึ่งเคยควบคุมแต่เพียงผู้เดียวมานานหลายทศวรรษ บัดนี้ต้องเผชิญกับความท้าทายในการปกป้องตำแหน่งผู้นำตลาดของตนจากคู่แข่งระดับนานาชาติ

สถานการณ์ปัจจุบันกลายเป็นสิ่งที่หน่วยงานของฟินแลนด์ไม่สามารถทนต่อไปได้ มีการประมาณการว่าในปี 2022 การใช้จ่ายในการพนันออนไลน์ของชาวฟินแลนด์ประมาณครึ่งหนึ่งรั่วไหลไปยังผู้ให้บริการนอกเหนือการควบคุมของการผูกขาดของรัฐ ซึ่งไม่เพียงแต่หมายถึงการสูญเสียรายได้ภาษีหลายล้าน แต่ยังบั่นทอนความพยายามในการคุ้มครองผู้เล่นอีกด้วย ด้วยการเปิดตลาด ฟินแลนด์มุ่งหวังที่จะนำผู้เล่นเหล่านี้กลับเข้าสู่สภาพแวดล้อมที่มีการควบคุม ซึ่งมีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนและกลไกการกำกับดูแลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนผ่านจะไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากคณะกรรมการตำรวจแห่งชาติ Poliisi ได้รับใบสมัครขอใบอนุญาตแล้ว 50 ฉบับ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสนใจอย่างมหาศาลจากผู้ให้บริการเอกชน

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

พลังทางเศรษฐกิจของ Veikkaus ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 แสดงให้เห็นถึงจุดเริ่มต้น บริษัทบันทึกรายได้จากการขาย 471.3 ล้านยูโร เพิ่มขึ้นจาก 466.4 ล้านยูโรในช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว กำไรจากการดำเนินงานเพิ่มขึ้นเป็น 227.7 ล้านยูโร ที่น่าประทับใจเป็นพิเศษคือฐานลูกค้าผู้ใช้ที่ลงทะเบียน 2.7 ล้านคน สิ่งนี้ทำให้บริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของมีความได้เปรียบอย่างมหาศาลในการตลาดและการวิเคราะห์ข้อมูล รายได้จากการเล่นเกมรวม (GGR) จากช่องทางดิจิทัลเติบโตขึ้น 5 เปอร์เซ็นต์ในภาคคาสิโนและการพนัน โดยส่วนแบ่งดิจิทัลของ GGR ทั้งหมดขณะนี้อยู่ที่ 64.5 เปอร์เซ็นต์

เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขันที่เปิดกว้าง Veikkaus กำลังปรับโครงสร้างแผนกภายใน ทีมข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ และการเงิน กำลังถูกจัดระเบียบใหม่ โดยมีการสร้างตำแหน่งใหม่ 17 ตำแหน่ง ขณะเดียวกัน บริษัทได้เข้าร่วมสมาคมอุตสาหกรรม Rahapeliala ry เพื่อเสริมสร้างการสนับสนุนร่วมกับคู่แข่งในอนาคต Olli Sarekoski ซีอีโอของ Veikkaus เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการร่วมมือกัน:

สมาคมอุตสาหกรรมการพนันแห่งฟินแลนด์ได้ทำงานที่มีคุณค่าและน่ายกย่องในการเตรียมการสำหรับการปฏิรูประบบ การกำกับดูแลการพนันกำลังเปลี่ยนแปลงทั่วยุโรป และฟินแลนด์ก็ไม่มีข้อยกเว้น ดังนั้น จึงเป็นขั้นตอนที่เป็นธรรมชาติสำหรับเราที่จะมีส่วนร่วมในการสนับสนุนอุตสาหกรรมร่วมกับผู้ให้บริการรายใหญ่อื่นๆ

เบื้องหลัง

การปฏิรูปในฟินแลนด์เป็นการตอบสนองโดยตรงต่อความล้มเหลวของระบบผูกขาดในยุคดิจิทัล แม้ว่า Veikkaus จะยังคงสิทธิ์พิเศษในการให้บริการลอตเตอรี่และสล็อตแมชชีนแบบกายภาพ แต่ภาคคาสิโนออนไลน์และการพนันกีฬาจะเปิดรับบริษัทเอกชนที่มีใบอนุญาตในอนาคต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยฟินแลนด์ Mari Rantanen กล่าวว่าเป้าหมายของร่างกฎหมายนี้คือการสร้างสมดุลระหว่างการกำกับดูแลที่เข้มงวดเพื่อต่อสู้กับอันตรายจากการพนันและความน่าสนใจสำหรับผู้ได้รับใบอนุญาต ฟินแลนด์กำลังดำเนินรอยตามตัวอย่างของสวีเดนและเดนมาร์ก ซึ่งได้เปิดเสรีตลาดของตนในปี 2019 และ 2012 ตามลำดับ และบรรลุอัตราการเข้าถึงช่องทางที่ถูกกฎหมายในระดับสูง

แง่มุมที่น่าสนใจของกลยุทธ์ของฟินแลนด์คือความเป็นไปได้ในการแปรรูป Veikkaus รัฐบาลกำลังพิจารณาการเสนอขายหุ้นแก่ประชาชนทั่วไปเป็นครั้งแรก (IPO) ภายในสิ้นทศวรรษนี้ อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขเบื้องต้นคือบริษัทต้องพิสูจน์ให้เห็นว่าสามารถอยู่รอดได้ในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันโดยไม่มีการคุ้มครองแบบผูกขาด สัญญาณเริ่มต้นเป็นไปในทางบวก เนื่องจาก Fennica Gaming ซึ่งเป็นบริษัทย่อย เพิ่มรายได้ B2B ขึ้น 80.6% เมื่อเทียบเป็นรายปี เป็น 10.3 ล้านยูโร และปัจจุบันดำเนินงานใน 21 ประเทศ

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การพัฒนาในฟินแลนด์แสดงให้เห็นว่าแนวโน้มไปสู่การกำกับดูแลระดับชาติที่เข้มงวดนั้นไม่สามารถย้อนกลับได้ ในเยอรมนี รัฐบัญญัติการพนันมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2021 โดยมีเป้าหมายคล้ายคลึงกับการปฏิรูปของฟินแลนด์: การเข้าถึงช่องทางที่ถูกกฎหมายในขณะที่ปกป้องผู้เล่น แม้ว่าผู้เล่นชาวฟินแลนด์จะได้เห็นระบบใบอนุญาตใหม่ แต่ผู้ใช้ชาวเยอรมันจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของหน่วยงานการพนันร่วมแห่งรัฐ (GGL) ต่อไป ซึ่งรวมถึงขีดจำกัดการฝากเงิน 1,000 ยูโรต่อเดือนผ่านระบบ LUGAS และขีดจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตแมชชีนเสมือนจริง

การเปิดรับของฟินแลนด์อาจนำไปสู่ผู้ประกอบการระหว่างประเทศมากขึ้นในการปรับข้อเสนอให้เข้ากับมาตรฐานยุโรปที่เข้มงวดในระยะกลาง ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตในฟินแลนด์จะต้องผ่านอุปสรรคที่คล้ายคลึงกับใบอนุญาต GGL ของเยอรมัน สำหรับนักท่องเที่ยวชาวเยอรมันหรือชาวเยอรมันที่อาศัยอยู่ในฟินแลนด์ สิ่งนี้จะหมายถึงสภาพแวดล้อมการเล่นเกมที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นภายใต้กฎหมายท้องถิ่นในอนาคต ในขณะที่ในเยอรมนี รายชื่อผู้ได้รับอนุญาตของ GGL ยังคงเป็นเอกสารอ้างอิงสำหรับการเล่นที่ถูกกฎหมาย

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

คาสิโนที่มีใบอนุญาต GGL สามารถมองว่าการพัฒนาของฟินแลนด์เป็นการยืนยันรูปแบบธุรกิจของตน ความกดดันต่อผู้ให้บริการที่ไม่มีการควบคุมจาก MGA หรือ Curacao กำลังเพิ่มขึ้นทั่วยุโรป เมื่อแม้แต่ระบบผูกขาดแบบดั้งเดิมเช่นของฟินแลนด์ยังล่มสลาย แสดงให้เห็นว่ามีเพียงรูปแบบการออกใบอนุญาตของรัฐที่ชัดเจนเท่านั้นที่จะสามารถอยู่รอดได้ในอนาคต ผู้ได้รับใบอนุญาตของเยอรมันจะได้รับประโยชน์จากความแน่นอนทางกฎหมาย แม้ว่าข้อจำกัดจะเข้มงวดก็ตาม ตลาดฟินแลนด์จะเป็นสนามทดสอบอีกแห่งหนึ่งตั้งแต่ปี 2027 สำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับประสบการณ์เกี่ยวกับข้อกำหนดการกำกับดูแลที่เข้มงวดในเยอรมนีแล้ว ดังนั้น มาตรฐานยุโรปที่สอดคล้องกันจึงเข้าใกล้มากขึ้น แม้ว่าแต่ละประเทศจะยังคงรักษารายละเอียดปลีกย่อยของตนเองในเรื่องขีดจำกัดและอัตราภาษีก็ตาม