Ohio chuyển mình sang iGaming: Đề xuất thưởng trực tuyến liên kết với việc ghé thăm sòng bạc truyền thống

Phong trào chính trị tại Ohio đang tăng tốc về việc hợp pháp hóa cờ bạc trực tuyến. Sau nhiều tháng đình trệ, một dự thảo luật mới đang mang đến một góc nhìn mới mẻ cho cuộc tranh luận về iGaming. Cốt lõi của đề xuất này vừa độc đáo vừa mang tính chiến lược: thay vì cấp cho người chơi các khoản thưởng chào mừng truyền thống khi đăng ký trên ứng dụng, các chương trình khuyến mãi trong tương lai sẽ phải gắn liền với việc ghé thăm các sòng bạc hoặc racino thực tế. Điều này đảm bảo rằng việc số hóa cờ bạc sẽ không làm tổn hại đến các nhà điều hành đã thành lập, những người đã đầu tư hàng triệu vào nền kinh tế địa phương.

Nghị sĩ Tiểu bang Brian Stewart gần đây đã trình bày kế hoạch này trong một hội thảo của Hiệp hội Phát triển và Kinh tế (iDevelopment and Economic Association). Mục tiêu của ông là làm hài lòng nhiều bên liên quan trong tiểu bang. Trước đây, đã có những lo ngại lớn rằng các ưu đãi trực tuyến có thể hút khách khỏi các sòng bạc truyền thống. Bằng cách liên kết giấy phép trực tuyến với các địa điểm hiện có và biến các khoản thưởng thành ưu đãi cho việc ghé thăm trực tiếp, mục tiêu là tạo ra sự cộng hưởng, mở ra thị trường kỹ thuật số đồng thời hỗ trợ ngành bán lẻ vật lý. Liệu Thống đốc Mike DeWine có ký dự luật trước khi kết thúc nhiệm kỳ của mình hay không vẫn còn phải xem, vì các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ và các ứng cử viên thống đốc mới có thể làm thay đổi tiến độ.

Số liệu và sự kiện

Kỳ vọng kinh tế từ việc hợp pháp hóa là rất lớn. Brian Stewart ước tính rằng Ohio có thể thu được tới 400 triệu đô la thuế hàng năm từ các sòng bạc trực tuyến. So với đó, kể từ khi ra mắt cá cược thể thao vào ngày 1 tháng 1 năm 2023, tiểu bang đã tạo ra khoảng 600 triệu đô la doanh thu thuế. Các chuyên gia tin rằng các sòng bạc trực tuyến có thể mang lại lợi nhuận cao hơn đáng kể vì chúng thúc đẩy sự tham gia và chi tiêu cao hơn. Cesar Fernandez của FanDuel bày tỏ sự lạc quan về tiềm năng của thị trường trong một phiên điều trần.

"Với thị trường lớn và đang phát triển của Ohio, chúng tôi tin rằng iGaming có thể đóng góp hơn 600 triệu đô la doanh thu thuế hàng năm. Và đó là doanh thu thuế mới ròng cho tiểu bang." - Cesar Fernandez, Giám đốc Quan hệ Chính phủ tại FanDuel

Ở phía bên kia là thị trường chợ đen. Scott Ward của Liên minh Cá cược Thể thao (Sports Betting Alliance) chỉ ra rằng ước tính có 5 tỷ đô la hiện đang được đặt cược tại Ohio thông qua các nhà cung cấp trực tuyến bất hợp pháp. Việc hợp pháp hóa sẽ đưa thị trường xám này vào một khuôn khổ được quản lý và tăng cường bảo vệ người chơi, vì các nhà cung cấp được cấp phép phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt hơn nhiều so với khoảng hai chục trang web bất hợp pháp hiện đang hoạt động trong tiểu bang.

Bối cảnh

Việc bảo vệ người chơi vẫn là một điểm tranh cãi chính. Trong khi những người ủng hộ lập luận rằng quy định pháp luật sẽ loại bỏ thị trường chợ đen, các tổ chức như Problem Gambling Network of Ohio lại cảnh báo về những nguy hiểm. Derek Longmeier, một đại diện của mạng lưới, nhấn mạnh rằng việc truy cập dễ dàng qua điện thoại thông minh có thể dẫn đến sự gia tăng chứng nghiện cờ bạc. Sự khởi đầu của mùa giải NFL được xem là đặc biệt đáng lo ngại, vì cá cược thể thao thường đóng vai trò là cửa ngõ dẫn đến trò chơi sòng bạc trực tuyến. Việc bỏ qua các khoản thưởng gửi tiền trực tiếp trong dự thảo mới được một số chuyên gia xem là một sự thỏa hiệp để tránh thúc đẩy hành vi cờ bạc quá mức bằng các ưu đãi nhân tạo.

Liên quan đến tiến độ, Dự luật Hạ viện 298 đặt ra ngày 31 tháng 3 năm 2026, là hạn chót để vận hành sòng bạc trực tuyến, với điều kiện là cơ quan lập pháp phê duyệt kịp thời. Những tháng tới sẽ cho thấy liệu sự liên kết với các địa điểm thực tế có đủ để phá vỡ bế tắc chính trị ở Columbus hay không. Bang đang đối mặt với thách thức cân bằng việc bảo vệ cơ sở hạ tầng vật chất với xu hướng không thể ngăn cản của trò chơi di động.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, tình hình ở Ohio là một sự so sánh thú vị với quy định trong nước theo Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Trong khi Ohio đang xem xét liên kết các khoản thưởng với việc ghé thăm trực tiếp, Đức đã có các quy tắc rất nghiêm ngặt về quảng cáo và ưu đãi thưởng. Người chơi Đức đã đăng ký với các nhà cung cấp trên danh sách trắng GGL được hưởng lợi từ một khuôn khổ pháp lý rõ ràng bao gồm giới hạn gửi tiền chéo nhà cung cấp là 1.000 euro mỗi tháng thông qua hệ thống LUGAS. Ngoài ra, máy đánh bạc ảo có giới hạn đặt cược tối đa là 1 euro mỗi vòng quay và bắt buộc phải có khoảng dừng năm giây giữa các vòng quay.

Cuộc tranh luận ở Ohio cho thấy rằng việc bảo vệ khỏi chứng nghiện cờ bạc vẫn là chủ đề trung tâm của quy định trên toàn thế giới. Ở Đức, điều này được đảm bảo bởi hệ thống khóa OASIS, bảo vệ tích cực những người chơi dễ bị tổn thương. Một mô hình như ở Ohio, mà loại bỏ hoặc chuyển hướng các khoản thưởng trực tuyến, có lẽ sẽ nhận được những đánh giá trái chiều ở Đức, vì thị trường trong nước đã phấn đấu cạnh tranh công bằng giữa các nhà cung cấp trực tuyến và sòng bạc trên đất liền mà không bên nào nhất thiết phải trợ cấp cho bên kia. Tuy nhiên, cuộc thảo luận ở Mỹ nêu bật rằng các thị trường không được kiểm soát đặt ra rủi ro cao cho người chơi, làm cho việc sử dụng các sòng bạc được cấp phép GGL trở thành lựa chọn an toàn duy nhất.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc Đức có giấy phép GGL có thể học hỏi từ những diễn biến ở Hoa Kỳ rằng việc kết hợp các ưu đãi trực tuyến và ngoại tuyến có thể là một mô hình hướng tới tương lai. Nhiều sòng bạc Đức đã có giấy phép trực tuyến hoặc hợp tác với các nền tảng. Vì thị trường Đức đã được quy định chặt chẽ bởi GlüStV 2021, nên việc từ bỏ hoàn toàn các khoản thưởng, như đã thảo luận ở Ohio, hiện không được lên kế hoạch miễn là tuân thủ các quy định quảng cáo nghiêm ngặt. Tuy nhiên, các nhà cung cấp được cấp phép tại Đức phải tiếp tục cạnh tranh với thị trường chợ đen, nơi thường thu hút người chơi bằng các khoản thưởng mạnh mẽ nhưng bất hợp pháp. Tính minh bạch và an ninh của giấy phép Đức vẫn là lập luận mạnh mẽ nhất chống lại các ưu đãi từ Curacao hoặc Malta, vốn không hợp pháp tại Đức.